第三章“十四五”期间的工作重点
第一节 进一步优化空间布局,促进乡域协调发展
紧紧依照“双轴连两带(滨湖旅游发展带、合铜城镇发展带,北部空间联动轴、南部空间联动轴)、双核带三区(严店城镇核、刘河旅游核,三个特色发展片区)”的规划结构,明确方向、找准站位,切实做好三大板块联动发展。
——西部工业物流板块。做好工业和物流企业的精准招商和科学保障,既要继续争取大项目落地建设,也要注重招来相关上下游配套企业,形成完整产业链条。
——中部现代农业旅游板块。结合乡村振兴,融入“服务+”“生态+”“旅游+”等经营模式,促进农业全环节升级、全链条增值。鼓励现代农业产业发展,加速提升农业板块规模化种植水平,引导一批生态循环、一三产融合式庄园经济健康发展,倡导利用闲置农房发展乡村旅游事业,大力发展集休闲、观光、采摘于一体的旅游观光农业。
——东部总部办公板块。以总部产业为核心,开展沿湖增减挂钩土地复垦工作,积极向上级争取更多土地空间、政策优惠,想方设法通过环境空间布局调整腾出未来发展空间,主动承接滨湖新区、产城融合示范区、新港南区辐射,大力发展总部办公等现代服务业,争当合肥“雄安新区”的先行区。
第二节 深化农业结构调整,加快现代农业建设
扎实推进社会主义美丽农村建设,深化农业结构调整。推进农业向规模化、循环化、立体化、标准化、生态化方向发展,运用现代经营理念、科技手段、组织形式提高农业集约化、专业化、组织化和社会化水平,达到农业增产、农民增收、农村发展的目的。
——继续巩固农业的基础地位。加大制止耕地抛荒撂荒和促进土地流转力度,加强土地执法,稳定粮食播种面积。继续实施粮食生产鼓励政策,加快科技兴农步伐,大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量,突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械的运用,提高粮食综合生产能力和种粮效益,稳定粮食生产。加强农田水利设施建设,重点加大水圳渠道建设力度,继续推进标准化水渠水圳和水毁工程等农业基础设施建设,确保农作物灌溉需求。
——大力发展特色观光农业。抓好土地流转,继续推进葡萄、火龙果等经济作物的规模种植,创建规模经营示范片。结合旅游规划,合理布局精品苗木种植,力求形成“点、线、面”的自然景观。扶持苗木种植产业,连同果林种植、农庄星级建设,形成“以旅带农、农旅互补”的观光农业产业格局。
——大力推进农业现代化。创新农业生产经营机制。抓好土地流转,创造良好环境,提供优质服务,采取多种途径,引进种植大户。围绕葡萄、火龙果等经济作物的种植→初加工→深加工→销售,探索企业+农户、种植大户+农户、合作社等农业生产经营方式,实现产业化经营,提高农业综合生产能力和增值能力。制定农业品牌发展规划。减少农药的使用和残存量,加强对农产品质量的全过程、全产业链监管,建立一批农业品标准化、规模化、无公害生产示范区。加快严店农产品品牌建设,打造“绿色、有机、天然”区域品牌,争创市级、省级著名、驰名商标,提高农产品附加价值。积极培养新型农民。建立健全农村科技服务网络,加强科技服务队伍建设,以乡级农技服务中心为龙头,建立乡、村、组、户四级现代农村实用技术服务网络。鼓励乡土能人、大学生支持现代农业发展,加大农业技术培训力度,引导农民建立多种经济合作组织,提高涉农产业的经营和管理水平,增强农民抗风险和适应市场经济的能力。
第三节 加快工业转型升级,助力培育优势产业链
——推进工业现代化发展。围绕项目推进“六个一批”关键环节,有效跟进县双40调度项目,确保龙盛金属、裕龙电器等项目竣工投产,推动亚顿、速捷、中翰、百大、万科等项目顺利开工;全力争取土地要素资源,力争慧谷、瑞通、爱喏、方菱、力聚、波宏特、绿洲茶油等项目尽早落地;积极盘活低效资源,促进瑞杰制衣、大步车业地块通过收储拍卖等方式释放空间发挥效益;加强为企服务,整合为企服务机构,做好园区工作人员业务、能力培训,为签约、开工企业做好各项服务。启动产城承接发展区规划,与产城承接区、县产城融合区、新港南区相连,严店工业聚集区功能定位,立足资源优势,以科技为导向,着力打造一流的总部经济、高端制造产业基地。
——完善工业聚集区配套设施。按照以人为本、资源节约、环境友好、保障有力的要求,提高城镇综合承载能力。全面提升城镇交通、电力、通信、供水、供气、污水和垃圾处理以及综合防灾等基础设施水平,加快完善教育、科技、文化、卫生、体育、就业和社会保障等公共服务设施配套。加强基础完善,实施南环路、污水管网、供电线路、绿化美化等配套建设;实施严店集镇区域道路、绿化、游园、停车场等建设,配合做好合铜路绿化、公交枢纽站建设,完善集镇综合服务配套功能,使得园区发展和集镇发展齐头并进。
——提升对外开放水平。坚持内联外放,以资源和市场为导向,加大招商引资力度,根据国家产业发展政策导向,对接经济发展发达地区,引办新企业。坚守“三不底线”,鼓励投资者投资旅游业、现代农业、商贸物流业、文化创意产业、总部经济等重点发展行业。鼓励工业企业做强做大,形成“引进来”和“走出去”有机结合的双向开放格局。加强与长三角地区及其周边经济带互动发展,形成优势互补、互为支撑、良性互动的全面开放新格局。制定统一招商引资、信息共享的对外开放政策,建立整体招商和项目管理的调度机制,构建互动共享的对外开放平台。积极为龙头企业争取市级创业投资基金,加快建立完善劳动力市场,优化发展环境,服务落户企业。通过加强协作,促进区域间要素流动,优化资源配置,促进产业集群。
第四节 全面布局特色项目,打造休闲体验旅游
——重点打造农业生态观光体验区。继续举办严店乡村旅游采摘节,以润雨休闲农庄、百果生态农业园为龙头为依托,以观光、采摘、美食、科普教育、民俗风情等旅游活动为载体,打造集休闲、养生、体验为一体的生态农业观光园,发展乡村度假,农业观光,亲子农庄等乡村旅游,争取成为城市居民周末休闲旅游目的地。在尊重农民的种植习惯和意愿的前提下,连片种植水稻、葡萄、火龙果等经济作物,保持自然状态下多样的田园风光特色。
——推动旅游商贸服务产业带。围绕“旅游接待基地”的主要职能,调整产业结构,形成以旅游业为核心,现代农业、文化产业为基础,现代物流业、商贸服务业为支撑的绿色产业体系。围绕旅游商品需求市场,开展绿色有机无公害农业生产,加强农产品向地方土特产品的转化,对土鸡蛋、果品等农产品进行综合开发,积极开发旅游衍生产品。丰富旅游产品种类,赋予产品文化内涵,形成区域特色。加快农贸市场扩容,大力发展生活性服务业,在严店形成“吃住行游娱乐”俱备的旅游商贸集中区。利用严店高速口的优势,设立村级物流商贸区,积极发展以农产品、旅游产品为核心的电子商务。
第五节 推进乡村振兴,促进农村经济可持续发展