坚持党建领导，完善规划体系，建立保障规划实施保障机制，强化重大项目建设，加强规划监测考评，确保规划目标任务有效实施。
第一节 全面贯彻党的领导 加强组织保障
坚持规划实施党的核心领导地位，充分发挥党建领导作用，全面落实主体责任。
全面坚持党组织领导。各村成立望牛墩镇十四五规划实施工作领导小组，全面推进规划纲要落实工作。领导小组由镇长担任组长，副镇长和部门分局局长担任副组长，成员包括全镇相关职能部门的负责同志。领导小组下设专门督促和调解办公室，具体负责分解规划目标任务及重点任务落实工作，明确责任分工，确保各项工作协调有序推进。成立专家咨询委员会，为重点工程实施提供及时有力的技术支撑，委员会要加强对重点项目的咨询论证，协调部门合同运作。
全面确保规划高效实施。各领导小组成员要按照本规划确定的任务和要求，组织制订具体的实施方案，突出重点工作任务，细化时间节点及工作要求，明确工作责任分工。领导小组办公室要切实履行职责，加强对纲要实施工作的指导和协调，做好规划实施情况的跟踪分析和督促检查，重大问题及时向东莞市委、市政府报告。镇政府部门、市分局和村委要切实履行主体责任，建立协同发展工作机制，明确工作部门和责任，完善工作制度，制定实施推进方案，把规划纲要的各项任务落到实处。要把本规划提出的任务和要求纳入各自所属部门的相关规划中，进一步细化落实措施。
第二节 引导区域合作态势 保障项目落地
加强望牛墩与周边城镇经济规划的衔接，联合周边力量，强化政策保障、加强重大项目建设，保障规划有序实施。
衔接周边规划。加强与市总体规划、水乡其他四镇的衔接，以东莞市市“十四五”规划纲要为统领，以市级国土空间规划为基础，以市级专项规划为支撑，由市、镇各级规划共同组成镇域规划体系。
深化区域合作。明确西北组团定位，牢牢把握水乡功能区开发建设重大机遇，密切协同合作，贯彻落实市委、市政府工作安排。根据自身发展特点和瓶颈短板，加强区域深度调研、深度思考，提出切实可行的协同发展思路和举措。重大指标设置既要与“两个一百年奋斗目标”有机衔接，也要体现“湾区融通中心，岭南创意水乡”的区域特色目标定位。重大项目策划要注重关系区域全局发展、带动作用强，做细做实前期研究及论证工作，确保空间分布和时序安排协调有序。深化邻镇合作，及时沟通协调相关事项，做到功能区建设分工明确，促进财政、金融、产业、区域等领域协同联动发展，做到区域特色行业发展互补，促进望牛墩产业升级进程。
加大资金投入。以创建水乡新城为契机，充分发挥财政资金的引导性作用，设立落实十四五规划专项资金，以汽车配件供应链、食品生产链、印刷行业、绿色旅游、水乡文化、生态环境等领域为重点，率先组织实施一批技术成熟、推广条件较好的重点项目，引领带动相关技术成果在区域的研发、生产和应用。推进市场化的投融资机制，探索在实体经济、旅游文化、生态环保、创新产业、公共服务、社会治理等领域引入PPP模式，广泛吸引各类社会资本参与项目的投融资、建设和运营，进一步稳定市场预期，提高社会资本的认可度，积极营造社会资本参与落实望牛墩镇十四五规划的浓厚氛围，奠基项目运行平台。
第三节 完善考核评估体系 接受公众监督
明确规划实施责任，强化目标指标约束，完善规划评估体系，健全政府社会公众监督机制，提高规划实施考核效能。
明确指标导向。将本规划确定的约束性指标、预期性指标纳入经济社会发展综合评价和绩效考核，并分解落实到各村(社区)，实行规划目标责任制。围绕规划目标任务，制定年度计划，落实各个部门主体责任，细化工作方案和推进措施，有效推动规划落实。
建立责任考核体系。研究制定经济和社会发展评价指标体系，完善评估信息发布制度，保障规划工作落实情况公开透明、全程监督。将规划实施工作纳入年度目标责任制考核体系，支持各部门、分局和村委有效运用互联网、移动互联网、大数据等新技术，加强对重点任务与工程的实时动态监测，提高考核评估的科学性。探索引入第三方评估，作为规划考核的重要参考，增强规划考核的客观性。发挥社会各界对规划落实情况的监督作用，积极开展公众评价，确保职责落实到位。
完善公众监督机制。提高全民参与意识，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，广泛动员社会各界积极投身望牛墩十四五规划落实工作，激发全社会参与全镇经济社会发展的积极性、主动性和创造性，为高质量完成全镇十四五规划重要任务和指标奠定坚实的社会基础。进一步扩大各类社会组织的参与面和代表比重，提高公众参与的组织化水平。进一步探索专业化的管理手段，积极发挥专家和专业机构的作用，增强公众参与的专业化水平。进一步强化社会公众参与的科技手段支撑，积极开展大数据分析与成果应用，提升公众参与的科学性和有效性。开展以落实十四五规划相关主题的文化活动，搭建信息沟通、意见表达、决策参与、监督评价为一体的公众参与平台，发挥平台作用提高公众参与的积极性。
