(三)坚持美好镇村建设，力促人居环境再上台阶。
坚持规划先行，重新修编《杨村镇总体规划》。从镇情实际出发，通过推进生产要素向集镇合理集聚，强化建设和管理，不断加快城镇化进程，建立形成科学合理的村镇体系框架，构筑以镇区为核心，以美丽乡村范点及各中心村为节点、以居民集中居住区为基础的层次分明、相互依托、协调发展的新格局，使城乡规划建设品位进一步提升。
按照“产城融合、产城一体”的思路，加快实施镇区东扩北进发展战略，推动镇区、园区“两区”融合发展。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，突出抓好集镇各功能区的培育壮大和基础设施的配套完善，着力改善集镇人居和投资创业环境，提高人口城镇化率。“十四五”期间，重点完成30亩的园区居民安置小区、占地25亩的农贸市场建设，实施新旧镇区下水管网贯通工程，完成光华大道、沂湖大道、连接线等主要干道黑色化升级改造，打造一处20亩的生态湿地公园，开发一条商业步行街，着力引进一批品牌连锁商超、酒店等现代服务项目。到2025年，镇区人口达3万人，建成区规模达8平方公里，人口城镇化率达到 65%。工业区、行政办公区、居住区、商贸服务区等功能区格局基本形成。
按照统筹发展的战略要求，以提升农村群众生活品质为核心，全面推进农村基础设施建设和公共服务配套，不断加快城乡一体化进程。进一步优化村庄布局，按照“村容整洁、交通顺畅、设施齐全、配套到位”的要求，“十四五”期间，力争每年培育建设一个重点示范村，到2025年，实现全镇超过80%的中心村达到美好乡村建设标准。借助一事一议、道路扩面延伸、农村电网改造、农村饮水安全等项目的实施，加快整体推进农村地区水、电、路、通信等基础设施建设步伐。深入实施“一村一品”工程，大力培育特色支柱产业，加快发展壮大村级集体经济，力争到“十四五”中期，全镇各村集体经营收益均达15万元以上，到2025年，每个村都能形成一批特色鲜明的主导型产业。
加强生态环境治理。继续推进人居环境综合整治，探索建立保洁经费筹措机制，加强督查考评和制度建设，进一步完善环卫管理长效机制，实现干净、整洁、有序的人居环境常态化。结合人居环境整治和森林增长工程建设，进一步提升集镇和中心村绿化，力争使全镇森林覆盖率提升至40%，争创成为国家级生态镇和森林城镇，推动城乡生态面貌明显改善，人居环境质量明显提高，居民生态文明意识明显提升
(四)坚持共建共享，力促社会事业全面进步。
优先发展教育事业。加大教育基础设施建设投入，强化校园环境治理和校车运行管理，开展教研创新活动，进一步改善办学环境，提高教育质量。推进教育资源整合配置，协调发展学前教育、成人教育、职业教育等特色教育事业。教育工作继续保持全市的先进位次。
积极发展文化、体育事业。加强公共文化服务体系建设，推动书画活动向更高层次发展，积极申报省“书香之乡”。加强群众健身活动场所和设施建设，完成健身场馆、健身跑道建设，推进全民健身运动开展，争取将“沂杨杯”乒乓球赛、广场舞大赛等体育活动做成杨村特色体育文化品牌。
认真做好新时期卫健工作。加强村级卫生室建设，完成沂湖、金埠等村级卫生室改扩建工程，规范提升医疗卫生服务水平，加快补齐疾病预防控制体系和公共卫生人才队伍等方面的短板。加强计生新政宣传，深化优质服务，全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处。
完善健全社会保障体系。稳步推进城乡医疗保险、城乡养老保险、大病救助保险、小额人身意外伤害保险等保险体系建设。严格落实低保、五保、双拥优抚、老龄津贴等民政政策，健全社会养老服务体系。积极发展残疾人事业，开展扶贫助残帮困活动。强化创业就业扶持，促进就业再就业。扎实做好农村危房改造工作，改善困难群众居住条件。积极关注渔民生产生活，推动渔民上岸就业，转变生产方式。
全面加强社会管理。推进社会治理创新，完善社会治安防控体系，依法打击涉黑涉恶和各种刑事犯罪行为，进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果。强化重点行业和重点领域安全监督，严格落实一岗双责责任制，坚决杜绝重特大安全责任事故，确保人民群众生命财产安全。完善应急管理机制，健全重大事项社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查预警、疏导转化、调解处置机制，拓宽社情民意表达渠道，更好地解决人民群众反映的合理诉求，及时化解社会矛盾纠纷和不稳定因素，确保社会稳定和谐。
深入推进法制建设。全面组织实施普法工作，确保完成“七五”普法任务，推进法制阵地建设，强化领导干部法制教育培训，开展形式多样、群众喜闻乐见的普法宣传活动，把“法律六进”引向深入，实现群众法律素质和领导干部依法行政水平、依法决策水平明显提高。健全法律援助工作网络，进一步提高法律援助的质量和效率。推进特殊人群管理和创新，规范做好社区矫正和帮教安置工作。
全力巩固文明创建成果。利用省级文明村镇称号等既有创建成果，积极申报全国文明村镇。大力倡导移风易俗工作，把“婚事新办、丧事简办、其它事不办”当作“铁规矩”来执行，坚决把群众的人情负担减下来，把文明新风树起来。落实天长市“三城联创”工作要点，加快基础设施建设，补齐创建短板。
加强基层民主建设。推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作。扎实做好财务公开、政务公开工作，强化群众在城镇建设、农村建设、园区建设等方面的知情权和参与权。积极拓宽社会各界反映问题和进言献策的渠道，不断完善社情民意反映机制，使人民群众的意愿在政府工作中真正得到体现。
(五)加强和改进自身建设，为规划顺利实施提供坚强保证。
加强机关效能建设。进一步规范为民服务中心建设，规范行政审批行为，简化办事程序，推进权力清单、责任清单制度落地见效，建立更加规范、透明的管理和服务体系。建立完善效能督查常态化机制，切实提高办事效率和服务质量。
加强廉政作风建设。践行“严实工作法”，大兴求真务实之风，大行真抓实干之举。加大违纪违法案件查处力度，完善工程招投标、政府采购和财务管理等制度，进一步规范事权和财权。积极拓宽群众投诉举报渠道，完善人大、政协和纪委对规划纲要实施情况的监督评议和考核机制，把政府及部门的权力置于全社会监督之下，确保纲要既定任务和目标落到实处。
