杨店乡国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
一、杨店乡基本情况
杨店乡位于县域北部，距县城店埠镇约32公里，东连合蚌路，西接合徐高速公路，范同路穿乡而过、至合肥市约35公里，属省级江淮分水岭综合治理重点乡镇之一。乡域面积92平方公里，耕地394公顷，人口约3.9万人，全乡辖10个村(居)、188个自然庄、326个村民组。现有大李、南潘、青年3座小(一)型水库、12座小(二)型水库。全乡已修通“村村通”水泥路近150公里。
二、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立并自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕县委县政府提出的“千亿GDP、百亿财政收入”目标，坚定不移走“生态立乡、产业兴乡”之路，努力建设生态优美、产业兴旺、幸福和谐的“岭上江南、清净杨店”。突出抓好“振兴乡村经济、完善设施配套、打造宜居环境、保障民生福祉、提升治理能力”等五个方面工作，全面开启杨店高质量发展新征程。
三、发展目标
到十四五末，全乡入库税收达到6000万元，社会固定资产总投资达到8亿元，农民人均纯收入达到26000元以上。
四、主要措施
1.振兴乡村经济，促进农民持续稳定增收。以规模、集约、高效、生态为目标，立足杨店地理、气候、区位和传统种植结构，加快农业发展方式转变，提高农业综合产出效益，促进农民收入持续较快增长。突出地处分水岭实际，发展高效节水农业，打造以跃进、联丰社区为核心的大棚种植产业区，重点发展大棚蔬菜、草莓产业;做大做强黄桃产业，打造以杨店、东红、黄栗、向阳等社区传统种植集中区的黄桃产业区，通过举办休闲赏花、观光采摘、品鉴推广等活动，进一步叫响杨店黄桃品牌;以保护生态环境为前提，按照规模适度、生态养殖的原则，依托有实力的企业，推广“公司+基地+农户”的经营发展模式，打造畜禽规模养殖基地，发展好稻虾养殖、水面养殖等产业;发挥森林乡镇优势，鼓励支持苗木种植企业，做大做优做强优势苗木品种，占领苗木细分市场高地，兴建交易市场和平台，形成规模、集聚和品牌效应，打造安徽知名全国有影响的苗木之乡;依托毗邻管湾国家湿地公园、合新高铁穿乡而过的优势，积极发展花卉种植和休闲观光产业，打造1-2个千亩以上的花卉种植观光产业园，打造都市后花园;充分挖掘集体资产资源资金潜力，积极慎重的选择发展方向和合作对象，采取公开招租、投资入股、合作经营等多种方式，不断发展壮大村级集体经济，力争实现年村集体经济收入达50万元的村全覆盖;对接合肥北城区、承接肥东通航产业园，在范同路沿线谋划建设商贸物流产业园，为乡域经济注入新活力。
2.完善设施配套，提高群众生产生活质量。加强农业基础设施建设。积极争取项目资金，推进高标准农田建设，大力实施农田水利基础设施建设，推进水库除险加固、中小型水库升级改造、渠道硬化、塘坝清淤、中低产田改造、土地平整等工作，不断提高农田水利建设水平。优化供水管网布局。加大自来水管网改造力度，实现户户通自来水和自来水城乡一体化供水，保障水量充足、水压稳定、水质优良。完善道路交通网络。建设“五横四纵”的“四好农村路”交通网络，畅通农村公路微循环，实现组组通水泥路、户户通硬质路，进一步提升农村道路交通保障水平。建立河湖水系长效管理体制。持续推动河道、塘坝清淤工程，严格执行“河长制”管理，落实各级河长巡河常态化。切实保障供电安全。持续改造剩余供电台区，以实现乡域内稳定供电。全面排查可能存在线路安全问题，有计划地完成线路改造，进一步提升供电安全。
3.打造宜居环境，建设美丽新家园。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持因地制宜、规划先行的原则，结合各村地理区位，资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美家园。按照“整村推进，分类整治”的目标要求， 持续开展“五清一改”村庄清洁行动，持续巩固村庄整治成果，所有村庄均须达到“五清一改”村庄清洁行动整治目标;继续按照“三集中一提升”工作要求，以合相路、范同路、花梁路等为重点，抓好干道沿线环境整治提升示范向面上推开，统筹推进“五化三改”目标任务，继续实施农村道路硬化、生活垃圾治理、农村卫生改厕、生活污水治理和村庄绿化五大项目，在村庄中合适地段建设村民小广场、小公园、布置村民健身设施、休息座椅、文化墙等设施，提升村庄特色和品味。突出杨店和黄栗集镇建设，拓展集镇规划建设边界，加大公共服务、基础设施投入，结合增减挂和项目拆迁，推动农村人口向城镇集中，不断提高人口城镇化水平。建立完善人居环境管护长效机制，全面提升农村人居环境质量。
4.保障民生福祉，不断提高群众获得感幸福感。落实好各项兜底类民生保障政策。加大乡村卫生事业投入，扩大农村合作医疗参保覆盖率，改善黄栗卫生院、杨店卫生院办公医疗条件，完成所有社区医疗室达标建设任务，提高家庭医生签约服务水平，让群众在家门口就医更加方便。增加农村文化体育事业供给，建设农民文化体育馆，开展好形式多样、内容丰富的群众文化体育活动。围绕“两不愁三保障一达标”，扎实做好脱贫攻坚各项工作，持续巩固脱贫攻坚成效。全力做好信访维稳工作。抓好扫黑除恶、反邪防控、应急维稳、社会治安等各项工作，保障社会和谐稳定。健全完善社会治安防控体系，扎实推进“天网”“雪亮”工程建设，强力推进“社区六进”工作，采取法律手段对长期霸占村级集体资产资源、长期非法缠访闹访、非法阻挠重点工程施工等农村黑恶势力进行打击，确保治安平稳有序。抓好安全监管工作。加强安全生产管理，全面落实安全生产责任制和责任追究制，开展重点行业领域专项整治和隐患排查治理工作。压实信访包保责任，完善“信访大调解、大接访”制度，认真落实领导公开接访、信访值班、带件下访等相关制度，深入开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，切实解决合理诉求，把矛盾解决在萌芽状态。充分发挥村级律师作用，开展信访听证活动，积极应对、防范、化解土地流转、土地确权、集体资产租赁等重点领域的信访矛盾纠纷。确保人民群众安居乐业、社会和谐稳定。
5.提升治理能力，打造廉洁高效政府。按照党委总揽全局、协调各方的原则，充分发挥党的领导核心作用，支持和保证人大依法履行职责，加强法律监督;支持和保证人民政协履行职能，加强同工商联和无党派人士合作共事。重视党管武装工作，深入开展国防教育，加强民兵预备役建设。认真贯彻党的民族宗教政策等统战政策，把各方面的积极因素调动起来，巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线。要加快依法治政府建设步伐，积极开展法律援助和司法救助，强化基层民主政治建设，健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，进一步完善提高村民自治。要加强和改善党对工会、武装、共青团、妇联、科协等群众团体的领导，更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。加强干部队伍建设，锤炼政治品格、夯实工作作风、严守纪律规矩，加强工作谋划，压实工作责任，强化工作调度，细化工作考核，严明工作奖惩，激励干部担当作为，激发干事创业的热情。
杨店乡人民政府
2021年8月20日
