淳安县2023年上半年经济运行情况分析
县发展和改革局、县统计局
2023年7月28日
上半年，县委抓住高质量发展这一主引擎，以三个“一号工程”为牵引，以“十项重大工程”为抓手，县主要领导统筹掌舵，分管领导躬身入局，牵头单位紧抓不放，乡镇平台你追我赶，实现逆势上扬、稳进向好，锁定攻坚胜局。上半年，17项市级晾晒指标位居全市前三，8项指标位列全市第一，交出一份攻坚克难、奋楫争先、勇攀新局的高分答卷。现简要汇报四个方面：
一、面上六张报表
1.省委“三个一号工程”晾晒表。20项晾晒指标中已锁定19项。其中，全省前10%的有3项，主要是全体居民人均可支配收入增速、依申请政务服务事项办件高质量“一网通办”率、制造业实际利用外资占比;全省后10%的有2项，主要是无感监测营商指数、实际使用外资规模;全市前三有6项，主要是规上工业增加值增速、社会消费品零售总额增速、全体居民人均可支配收入增速、规上数字经济核心产业制造业增加值增速、依申请政务服务事项办件高质量“一网通办”率、制造业实际利用外资占比;全市后三的有4项，主要是高新技术产业增加值占规上工业增加值比重、无感监测营商指数、跨部门联合双随机监管率、实际使用外资规模。
2.省政府“十项重大工程”晾晒表。35项晾晒指标已锁定31项。其中，全省前10%有4项，主要是“3”高地重大创新平台投资额、全体居民人均可支配收入增速、文旅市场主体增速、公共服务群众满意度;全省后10%有2项，主要是欠薪线索动态化解率、每万老年人口拥有持证养老护理员数;全市前三有5项，主要是建筑安装工程投资增速、规上工业增加值增速、“3”高地重大创新平台投资额、全体居民人均可支配收入增速、公共服务群众满意度;全市后三有7项，主要是省重大项目新建项目开工率、高新技术产业增加值占规上工业比重、“3”高地高新技术企业数、城乡居民收入倍差、欠薪线索动态化解率、城乡居民同质同标免费健康体检数、每万老年人口拥有持证养老护理员数。参与全省星级评定的8项工程，其中评定四星的7项，三星的1项(文旅深度融合工程，一定程度受千岛湖欢乐水世界6.3安全生产事故影响)。
3.市委调度经济晾晒表。38项晾晒指标已锁定35项。全市前三有17项，其中第1位的有一般公共预算收入增速、制造业投资增速、工业用电量增速、二手房成交面积增速、批发业商品销售额增速、住宿业营业额增速、专项债券实际支出进度、做地收储面积完成率等8项。后三位有9项，其中排名末位的有市场主体增量、规下工业增加值增速、建筑业总产值(省内)增速等3项。
4.市委二季度经济攻坚仗完成表。市委攻坚的8项指标中，地区生产总值(GDP)、规上工业增加值、服务业增加值、规上互联网、软件和信息技术服务业企业营业收入、社会消费品零售总额、货物出口额等6项指标超额完成攻坚任务;固定资产投资、规上其他营利性服务业营业收入2项指标离攻坚目标还有差距。我县增加攻坚8项指标中，民间项目投资、一般公共预算收入、省重大项目年度投资完成率、市场主体增量、农林牧渔增加值等5项指标超额完成攻坚任务;新建商品房销售面积、城乡常住居民人均可支配收入等3项指标离攻坚目标还有差距。
5.县委年初下达主要经济指标任务完成表。16项主要经济指标。从增长情况看，除建筑业总产值1项指标外，其余指标均实现正增长，其中有旅游经济总收入、固定资产投资、制造业投资、社会消费品零售总额、货物出口总额、低收入农户人均可支配收入、一般公共预算收入等7项指标实现两位数增长。从目标完成情况看，有地区生产总值(GDP)、农林牧渔业增加值、规上工业增加值、服务业增加值、旅游经济总收入、固定资产投资、制造业投资、社会消费品零售总额、规模以上工业企业研发经费占营业收入比重、低收入农户人均可支配收入、一般公共预算收入等11项指标超额完成目标任务;建筑业总产值、货物出口总额、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入等4项指标离目标还有不同程度的差距;数字经济核心产业增加值增速暂未出数据。
6.乡镇平台部门晾晒通报表。二季度量化晾晒到乡镇、平台、部门的指标24项，重点通报11项。
综上六张报表，主要有以下四个特点：
1.实现“半年红”目标。一是从全市排名看，36项通报指标中有17项排名前三，优势比一季度明显扩大;二是从县委县政府年初下达目标看，16项指标有15项实现正增长，有11项指标超额完成阶段任务。
2.抓与不抓不一样。一是规上互联网、软件和信息技术服务业营业收入增速从一季度的-66.6%提升到上半年的36.4%，排名提升至全市第3位;二是固定资产投资增速从1-5月的-6.7%提升到上半年的上报数22.1%(市里最终核定增长10.0%);三是民间项目投资增速从一季度的-26.6%提升到上半年的33.2%，排名提升至全市第3位;四是建安投资完成额增速从1-5月的3.3%提升到上半年的27.9%，排名提升至全市第2位;五是本外币贷款6月份新增放量9亿元，拉动本外币贷款同比增长16.7%。
3.结构更趋优化。房地产比重在下降，上半年房地产业占GDP比重为7.9%，较一季度下降0.6个百分点。可喜的是，工业、建筑业份额在抬升，上半年工业和建筑业占GDP比重为25.9%，较一季度提升1.3个百分点。
4.仍然有明显短板。一是房地产业下行趋势难以扭转。上半年房地产开发投资同比下降22.3%;商品房销售面积6.52万平方米，同比下降42.2%，商品房去化率达41.2个月;二是建筑业转正压力较大。上半年实现建筑业总产值15.48亿元，同比下降21.1%;三是存量变增量空间较大。三块地处置仍有5000余亩空间，特别是度假区鲁能地块500余亩出让土地处于供而未用状态;四是省市晾晒部分关键指标排名落后，如无感监测营商指数、实际利用外资、欠薪线索动态化解率等。
