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(津市市)药山镇乡村振兴战略实施方案(2018年—2022年)

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  (2)聚焦贫困村集中发力。全面改善贫困村生产生活条件,确保实现贫困村基本公共服务主要指标达到全镇平均水平。以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村到户帮扶为抓手,加大政策倾斜和扶贫资金整合力度,着力改善贫困村发展条件,增强贫困农户发展能力,重点攻克贫困村脱贫任务。新增脱贫攻坚资金项目主要投向贫困村,增加金融投入对贫困村的支持,确保2020年底之前所有贫困村全部脱贫。(牵头单位:扶贫办,责任单位:各村居)nlY乡村百科--为乡村振兴助力

  (3)强化脱贫攻坚责任和监督。坚持统筹,狠抓落实,强化党政一把手负总责的责任制。强化基层党组织作为全镇脱贫攻坚的关键作用。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,切实加强扶贫资金管理,对挪用和贪污扶贫款项的行为严惩不贷。将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,集中力量解决突出作风问题。科学确定脱贫摘帽时间,对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。关心爱护战斗在扶贫第一线的基层干部,制定激励政策,为他们工作生活排忧解难,保护和调动他们的工作积极性。做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。(牵头单位:扶贫办,责任单位:各村居)nlY乡村百科--为乡村振兴助力

  (七)实施乡村振兴人才支撑工程nlY乡村百科--为乡村振兴助力

  实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才,聚有才之人而用之。nlY乡村百科--为乡村振兴助力

  (1)大力培育新型职业农民。逐步建立职业农民制度,完善配套政策体系。实施新型职业农民培育工程。支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。继续深入实施“一村一大”工程,创新培训机制,支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度,鼓励开展职业农民职称评定。(牵头单位:民政劳保站,责任单位:各村(居)、农业站)nlY乡村百科--为乡村振兴助力

  (2)加强农村专业人才队伍建设。借助政策优势,积极引进人才,提高农村专业人才服务保障能力。支持乡村教师“市管校聘”,继续实施“三支一扶”、特岗教师计划等,引进高校毕业生基层成长计划。灵活设置专业(方向),创新人才培养模式,为乡村振兴培养专业化人才。扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人等。(牵头单位:镇政府,责任单位:各村(居)、学校)nlY乡村百科--为乡村振兴助力

  (3)鼓励社会各界投身乡村建设。建立有效激励机制,以乡情乡愁为纽带,吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等,通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的优势和力量,发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用,支持农村产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、农村弱势群体关爱等。实施乡村振兴“巾帼行动”。加强对下乡组织和人员的管理服务。(牵头单位:镇政府,责任单位:各村(居)、相关站办所)nlY乡村百科--为乡村振兴助力

  (八)实施乡村振兴投入保障工程nlY乡村百科--为乡村振兴助力

  实施乡村振兴战略,必须解决钱从哪里来的问题。要健全投入保障制度,创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保投入力度不断增强,总量持续增加。nlY乡村百科--为乡村振兴助力

  (1)确保财政投入持续增长。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,积极争取市级财政更大力度向我镇“三农”工作倾斜,进一步整合涉农资金统筹投入乡村建设,建立涉农资金统筹整合长效机制,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。优化财政供给结构,推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合。充分发挥财政资金的引导作用,撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。(牵头单位:财政所,责任单位:各村居)nlY乡村百科--为乡村振兴助力

  (2)拓宽资金筹集渠道。调整完善土地出让收入使用范围,进一步提高农业农村投入比例。严格控制未利用地开垦,集中力量推进高标准农田建设。深入推广一事一议、以奖代补等方式,鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳,让农民参与建设管护。(牵头单位:农业站,责任单位:各村(居)、国土站、财政所)nlY乡村百科--为乡村振兴助力

  (3)提高金融服务水平。坚持农村金融改革发展的正确方向,引导农村金融机构回归本源,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。强化金融服务方式创新,防止脱实向虚倾向,严格管控风险,提高金融服务乡村振兴能力和水平。(牵头单位:财政所,责任单位:各银行)nlY乡村百科--为乡村振兴助力

  (九)实施乡村振兴农村文化兴盛工程nlY乡村百科--为乡村振兴助力

  乡村振兴,乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村文明程度。nlY乡村百科--为乡村振兴助力

  (1)加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,采取符合农村特点的有效方式,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,大力弘扬民族精神和时代精神。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,深化民族团结进步教育,加强农村思想文化阵地建设。深入实施公民道德建设工程,挖掘农村传统道德教育资源,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。做到村(居)有思想道德建设宣传专栏,人口集中地及交通枢纽地点有宣传墙报,广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动,开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动。深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。(牵头单位:文化站。责任单位:各村居)

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