一年来，我们全力以赴惠民生、防风险，群众生活品质全面改善。一是生活水平稳步提升。民生及重点项目支出占财政总支出79.21%。十件民生实事顺利推进。就业创业形势稳定，城镇新增就业人数782人，城镇登记失业率约1.8%。医疗卫生事业全面发展，完成神湾医院“互联网+智慧医疗”软硬件改造升级，建成2间中医馆和3间母婴室，家庭医生式签约服务、妇幼人群健康保障等公共卫生服务全面优化，H7N9、登革热疫情“零发生”。公共文化服务体系不断完善，村(居)综合性文化服务中心实现全覆盖，神湾菠萝文化游园会连续3年成功举办，4K电视网络应用与产业发展试点镇工作扎实推进。神湾图书新馆4月正式开馆，“一元捐”网络众筹打造公益图书馆获2018年中山市全民阅读“创新项目”。社会保障体系不断完善，参保养老保险21444人、基本医疗保险29209人，参保人数略有提升;完成6户双低家庭、优抚对象危房改造，发放民政各类保障救助金达465.66万元，惠及2万余人次。食品药品安全状况持续向好，食品抽检总体合格率达99.48%，顺利通过创建省级食品安全示范城市中期评估。二是社会大局平稳向好。平安神湾建设深入推进，“扫黑除恶”专项斗争行动扎实开展，涉黑涉恶刑事立案7起，破案5起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人共23人。立体化治安防控体系加快构建，110警情同比下降41.29%，涉案警情同比下降9.59%。坚持“深入排查、及早发现、迅速调处”原则，各类矛盾纠纷调处成功率达92%，实现非正常越级上访事件“零发生”。基层社会治理持续加强，继续完善社工综合服务新模式，打造形成“1个中心+N项服务”新格局。科学应对极端天气灾害影响，有效抵御“山竹”等强台风侵袭，人民群众生命财产安全得到切实保障。此外，侨务、民族宗教、统计、审计、优抚双拥、妇女儿童、老龄、残疾人、气象、人防、档案、地方志等工作取得新进步。
一年来，我们全力以赴抓改革、提效能，政府建设取得长足进步。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领神湾一切工作。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记参加广东代表团审议和视察广东重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣落实中央巡视整改、扫黑除恶专项斗争督导、市委巡察整改等各项工作。二是深化政务服务改革。大力推进“一门式一网式”政府服务模式改革，标准化升级改造镇行政服务中心，18个部门382项事项集中进驻，112项事项实现“一窗式”政务服务，全年累计受理群众申请3.71万件，承诺期内办结率100%。商事制度改革全面深化，实现开办企业一窗受理、全程电子化登记，开办企业环节控制在2天以内，年内新开市场经济主体同比增长21.74%，年报报送率全市排名第一。三是推进法治政府建设。落实政府法律顾问制度，深入开展宪法主题等普法宣传活动，完善重大行政决策程序，推进政府采购、资产交易、财政预决算等重点领域信息公开。严格落实规范性文件“三统一”制度，落实“公平竞争”合法性审查机制，全面清理不利于民营企业发展的法规和规范性文件，有效营造公平竞争的市场环境。强化议案建议落实情况监督，高质量办理镇人大议案建议36件，内容涉及美丽乡村建设、水利、基础设施、环境卫生等工作，答复率100%。四是抓好廉洁从政建设。加强党风廉政建设，抓好中央巡视、市委巡察发现问题整改，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，累计受理处置问题线索32条，立案查处案件5宗共5人。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治“四风”等不良风气，进一步压减“三公”经费，加强审计监督和监察监督。提升督查工作效能，推动重大决策部署落实。
各位代表!事非经过不知难。过去一年，在经济下行压力不断加大、动能转换阵痛加剧的情况下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、攻坚作为，释放了转型升级动力，提升了发展质量效益，基本形成高质量赶超的战略主体框架。成绩来之不易，这是上级党委、政府正确领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干群无私奉献和艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表神湾镇人民政府，向全镇广大干部群众，人大代表、政协委员，向离退休老同志，向所有关心、支持、参与神湾建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题。主要包括：一是部分传统产业整体实力不强、龙头带动偏弱，高新技术产业发展不快、现代服务业结构不优等问题凸显，新动能和资金、土地、人才、创新等要素支撑不足，动能转换任务还比较艰巨;二是环保、水源保护区等政策约束趋紧，城乡建设规模不足、土地资源紧缺，一些项目因宏观政策调控等因素，推进速度偏慢，经济效益增长步伐减缓;三是基础设施建设滞后于当前经济发展，我们要还清“历史欠账”逐步完善基础设施，还要加大财政投入改善民生，财政支出面临双重压力;四是人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾仍然较为突出，公共服务和民生保障领域还有不少短板，优化营商环境、创建文明城市仍需继续努力;五是个别干部思想保守、不善作为、不够担当等问题不同程度存在，一些改革举措和政策落实不到位，政策落实“最后一公里”还不够畅通等等。我们要直面这些问题，以改革创新的精神破解难题，以抓铁有痕的韧劲推动落实，努力在应对困难和挑战中取得新成就。
2019年工作安排
