2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。新的一年，纵使国内外形势错综复杂，中美经贸摩擦影响逐步显现，经济发展不确定性因素增多，但去年10月总书记再次亲临广东视察指导，对广东提出了“深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设”等四个方面的重要指示要求;在庆祝改革开放40周年大会上，总书记系统深入总结了“九个必须坚持”的宝贵经验;省委十二届六次全会提出了以习近平新时代中国特色社会主义思想统领广东一切工作，在更高起点、更高层次、更高目标上把改革开放不断推向深入，举全省之力推进粤港澳大湾区建设等六项重点部署;以及市委十四届六次全会提出抓好六方面工作，奋力把中山建设成为“珠江东西两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极”，这都为神湾走好新时代的改革开放之路、突围赶超之路，指明了努力方向、提供了强大动力和根本遵循。站在新时代新的起跑点上，我们要善于在粤港澳大湾区建设、广深港澳科技创新走廊建设、组团发展、深中通道建设等国家、省、市重大战略中捕捉神湾机遇、发挥神湾作用，坚定不移用好改革开放“关键一招”，在抢抓机遇中牢牢把握发展的主动权，一张施工图干到底，切实把发展举措落实得更加扎实一些，以实际行动扛起加快神湾高质量发展的重任，以实际成效满足人民群众对美好生活的向往。
今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委十二届历次全会、市委十四届历次全会和镇党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”，大力推进产业转型升级、深化改革开放、城市品质提升、乡村振兴、社会治理、政府效能提升等重点工作，加快发展旅游、游艇和物流产业服务“三大集群”，全力打造珠西岸现代服务业创新示范镇，努力开创新时代神湾高质量发展新局面。
2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民收入增长与经济增长同步，节能减排、环境保护等约束性指标完成市定目标，各项社会事业协调发展。
为实现上述目标，我们要突出重点，扎实做好以下工作：
一、坚决走好改革开放路，对接重大战略，全力增创参与粤港澳大湾区建设的新优势。一是着力在更多领域改革突破。按照上级统一部署，完成行政管理体制改革，统筹抓好农村集体产权制度、医药卫生体制综合改革等改革。深化“一门一窗”改革，以“进一个门、取一个号、到一个窗、办所有事”为目标，健全综合窗口分类受理工作机制，逐步扩大“一窗”分类受理事项范围。推进审批服务“五办”改革，实现207个事项“最多跑一次”。深化商事制度改革，推进商事登记全程电子化智能审批，提高开办企业便利度。二是着力在更广空间开放合作。积极参与粤港澳大湾区建设，申请将开通粤港澳游艇自由行纳入我市粤港澳大湾区建设领导小组年度主要任务，主动对接我市轨道交通、高速公路和快速干线规划，加速与周边城市在交通、产业、公共服务等方面的共建共享。加快发展更高层次的开放型经济，支持优质企业“走出去”，积极参与全球竞争。加强贸易风险监测预警，强化精准对接和深度合作。三是着力在更高层次规划设计。紧盯中山推进粤港澳大湾区建设方案，以更高的站位、更大的格局、更多的担当谋划神湾镇全域发展总体定位、发展模式和战略路径，制定空间战略布局和重点区域概念规划，完成全域发展概念规划编制。按上级部署抓好神湾镇总体规划(2018—2035)修编工作，协助推进旅游、产业、交通、生态等专规融入，促进“多规合一”，确保与大湾区建设要求有机衔接。四是着力在更优环境激发活力。实施龙头骨干企业培育计划，加大花果山、彩乐等企业上市扶持力度，持续推进小微企业上规模、中型企业上档次，着力打造一批顶天立地的龙头企业，培育一批专精特新的优势企业，年内“小升规”企业5家。加大民营企业帮扶力度，全面落实省市“实体经济十条”“民营经济十条”，用好“工改工”项目建设、技术改造及事后奖补等涉企惠企政策，落实“科技贷款”“助保贷”等专项扶持资金，主动为企业排忧解难，着力解决民营企业融资难融资贵问题，激发企业创新创业活力。
二、坚决走好产业转型路，围绕高质量发展，全力构建“三大集群”现代产业体系。一是做强做精优势制造产业。抓好游艇制造、智能家居定制等制造业转型升级和优化发展，引导传统制造业从生产加工环节向研发、设计、品牌、营销、再制造等环节延伸，加快产业数字化、网络化、智能化进程，推动优势制造业与服务业融合发展。全力破解企业用地难题，利用“三旧”改造等政策提高土地集约使用效率，加快低效、低端、低质工业园区(厂房)改造，鼓励企业或业主通过“工改工”提高工业用地利用率，加快推进竹排工业区91亩、神溪工业区21亩、外沙工业区30亩的供地力度，拓宽制造业转型升级的空间。二是招引战略性新兴产业。瞄准新一代信息技术、海洋工程装备制造、新材料和生产性服务业等重点领域及其关键环节，加大上门招商、定向招商力度，着力引进一批科技含量高、质量效益好、辐射带动能力强的“奶牛型”产业项目。围绕“三大集群”产业和特色资源，按照“建链、延链、补链、强链”的思路，加快智能设备专用配件制造，液化天然气(LNG)、美真浓智造厂房等一批优质项目的洽谈，年内新引进3个以上超亿元项目。三是大力发展全域旅游。坚持全域布局、全景打造、全业融合、全民共享，利用优质的生态旅游资源，辅以神湾菠萝、禾虫等名牌特色产品，有效整合并串联起周边地区旅游景点，培育壮大文化旅游、乡村旅游等新兴旅游业态，进一步将神湾打造成独具特色的湾区生态休闲旅游目的地。加快与北京山水文园投资集团合作开发磨刀岛，打造有特色、有影响力的大型主题文化旅游项目。同时，更大力度开展旅游招商，强化基础配套服务，着力做好留客文章。四是推动重点项目建设。建立“年前谋划、年初启动、年终见效”的工作机制，严格执行重点招商项目与可供招商用地任务督报机制，做好指导、协调及服务工作，着力提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。重点推进中国(中山)神舟航天乐园、心源之旅二期、江龙船艇三期、佳威路智能厨电等项目建设，加快江龙船艇研发设计中心、东汇创新能源等项目建成投产。五是实施创新驱动战略。实施高新技术企业“树标提质”工程，推动数量扩张和质量提升，年内新增高新技术企业认定3家，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达24%以上。实施新型研发机构“提质增效”计划，引导企业建设重点实验室、工程中心、技术中心和研究院等研发机构，着力提升科技成果转化能力，新增市级以上企业研发机构2家以上，提高规上工业企业研发机构覆盖比例，推动研发经费占比提高到3.5%以上。实施商标品牌培育、提升、保护、服务“四大工程”，健全知识产权保护和运用机制，万人发明专利拥有量达到25件以上。实施“人才强镇”战略，落实“中山人才18条”和“雏鹰归巢”引才计划，完善人才服务保障体系，吸引更多高层次人才、更多本地学子集聚神湾。
