三是保发展惠民生，坚决守好守牢民生底线。全面落实稳岗就业政策措施，重点抓好高校毕业生、农民工等重点群体的就业工作，扎实做好困难群体就业帮扶，积极扶持就业创业。加强对全镇困难群众基本生活保障力度，做好疫情导致的无供养困难人群保障。积极组织生活必需品的生产、调配、运输和市场供应，强化基本民生商品的保供稳价工作。
二、坚持提质提效壮实体，激发高质量发展长远动力
抢抓推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”战略机遇，聚焦实体经济，大力推进传统产业转型升级，加快培育壮大发展新动能，筑牢经济高质量发展基础。
(一)推进产业提速创新升级。坚持把构筑产业发展平台和项目建设作为发展动能转换的主抓手，增强经济发展后劲。发挥国字号品牌中国办公家具重镇、中国门业重镇等优势，高起点谋划产业发展定位。加快组建办公家具“产业+互联网+金融资本”产业链整合服务平台，以行业龙头带动，突出抱团发展。办好中山(东升)第三届办公家具文化节，支持办公家具协会组团参展，进一步扩大中国办公家具重镇品牌的影响力。积极争取市支持，力争将东升门业市场改造项目打造成为全市专业市场建设的示范项目，推动门业产业健康发展。加快推进市重点项目正业包装彩盒智能化包装生产项目建设投产。深化“高企树标提质”工程，推动更多规上工业企业申报高企，全力提升工业产品质量，引导若干高企申请市级标杆企业。重点围绕先进装备制造、婴童用品、信息技术等行业，引导企业提升研发能力以及知识产权保护意识，全面促进高企做好“内芯”工作，力争年底实现镇内高企存量中规模工业企业数量占比达到60%以上，努力营造专利强镇、研发强镇氛围。加强对已备案技改项目、待入库工业项目的跟踪服务，推动项目顺利实施并及时入库。鼓励有技改需求和意愿的企业加大设备投入，积极实施技术改造项目。
(二)推进农业提档增效升级。以被认定为省第一批特色农产品优势区和省级“一村一品、一镇一业”专业镇、“中山市东升镇脆肉鲩产业园”成功入选珠三角地区自筹资金建设省级现代农业产业园为契机，以抓工业的思路加快现代农业产业园建设，积极引入社会资本运营，发展脆肉鲩产业总部经济，建设综合性现代农业产业集聚区。加快推进脆肉鲩冷链深加工项目落地，不断提高“中国脆肉鲩之乡”的经济效益和社会效益。推进农村集体土地集约化利用，盘活集体资源资产，鼓励引导集体经济收益留存滚动发展。强化镇级统筹，通过旧厂房促改行动，鼓励引导和支持村集体工业厂房连片改造提升，鼓励村集体利用社会资金实施集体经济项目，增强村集体“造血”功能。扎实推进高标准农田建设，确保按时竣工和验收，有效提升村级集体经济收入。持续做好村级财务管理规范化建设和农村集体“三资”监管交易工作，激活农村新发展。
(三)推进三产提质优化升级。积极对接大湾区城市尤其是广深港澳优势资源，全力抓好“中山市国际棒球小镇”项目建设，争取年内启动首期供地工作，顺利通过国家运动休闲特色小镇试点三年期限检查评估。高水平办好各项棒垒球赛事，大力发展赛事经济，推动棒球产业与历史文化、时尚文化、旅游消费融合发展，进一步激发居民消费潜力。将棒球小镇打造成为粤港澳台青少年体育交流平台，助力两岸三地青少年体育交流深入开展。鼓励社会资源参与搭建公共服务平台。全力解决东锐工业区94.5亩工业用地问题，推动用地建设招商。统筹做好东升市场改造工作，建成一座面积达12000平方米集日杂百货、肉菜、食肆于一体的多功能综合型市场。落实“十三五”节能降耗指标，推进节能降耗工作。
三、坚持先行先改强服务，蓄积高质量发展活力
坚持以改革服务激活发展潜能，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，大力破解资源要素瓶颈，推进城镇综合实力和竞争能力再上新台阶。
(一)以深化改革营造良好发展生态。持续深化“放管服”改革，进一步优化企业开办经营、投资建设、公平竞争和政务服务环境。加快推进11个符合“放管服”政策项目落地见效，跟踪好梳理出的20多个镇重点项目，努力协调解决项目推进过程中遇到的难题。深化医药卫生体制综合改革，加快建立现代医院管理制度。推进农村集体产权改革，建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。加快“数字政府”改革建设，持续优化营商环境。健全政府性债务风险应急处置机制，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。加快新行政服务中心和政务服务综合窗口建设，增加“一窗通办”业务事项，提高服务质量和办事效率，持续将群众办事“只进一扇门、最多跑一次”改革向纵深推进。
(二)以优质服务壮大民营经济大局。全面贯彻落实《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，鼓励、支持、引导民营经济健康快速发展。镇领导挂点联系好37家亿元以上企业，定期走访，着力解决企业问题，推动发展。不折不扣落实减税降费等惠企政策，全覆盖、无死角开展政策宣传，提高政策知晓率、落实率，让市场主体享受更多的政策红利，真正为企业“减负松绑”。千方百计扶持民营企业发展，继续落实人才、金融、技术等帮扶措施，力促高质量企业入库纳统，确保在库企业高质量可持续发展。积极对接湾区优势资源，抓好“高精优”项目招商引资。继续推动优质企业上规上限，加强对纳入全市上市上板后备企业名录库的7家企业的政策指导和服务，有序推进三和管桩上市工作。
