2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是:全镇生产总值增长10%左右,财政一般预算收入增长9%,城镇居民人均可支配收入增长10%以上,农民人均纯收入增长12%以上,人口自然增长率控制在3‰以内。三大产业结构比更趋于协调。
围绕上述目标,重点做好以下工作:
(一)着力聚焦民生工程,推进社会事业共享发展。
以精准扶贫、精准脱贫为统揽,把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓,统筹推进社会各项事业发展,确保到2020年与全国同步步入小康,实现全民共享发展成果。
全力以赴打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首要政治责任、最紧迫的发展任务、最难得的发展机遇,聚焦“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”问题,精准发力、精准施策,确保7个重点贫困村,系统留存的2115户5838人贫困人口全部脱贫摘帽。一是按照“五个一批”的要求,继续打好易地搬迁首要之战,全面完成易地扶贫搬迁任务数。同时,通过实施集中安置小区,争取全县易地扶贫搬迁捆绑资金对高坪的倾斜力度,充分改善小区及其周边的基础设施。二是让建档立卡贫困户子女充分享受免费高中教育和免费职业教育,将符合对象的贫困户纳入农村低保户、五保对象,确保政策兜底一批落到实处。三是争取政策扶持力度。用足、用活金融扶贫、产业扶贫等政策,积极争取捆绑资金投入,实施一批脱贫项目。四是进一步完善贫困人口基本情况数据库和精准扶贫大数据管理平台。五是制定和完善实施方案、作战图和责任体系,层层签订责任状,一月一调度、一季一督查,确保脱贫结硬账。
千方百计保障和改善民生。一是大力保护生态环境。坚持保护优先,严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,保护好森林、耕地、湿地和水资源;深入推进“山更青”、“水更绿”、“天更蓝”、“土更净”、“城乡更美”专项治理,着力解决影响群众健康的突出环境问题;稳步推进“绿满荆楚”行动,实施退耕还林还草、天然林保护、地质灾害治理工程;进一步加强河道管理,巩固县、镇、村三级“河长制”,加强饮用水水源保护,全面提高镇域内河流水体质量;大力推进耕地土壤酸化治理,强化耕地修复,抓好水土保持工作,治理水土流失,从严控制农村面源污染,努力让人民群众吃上放心农产品;深入实施镇村环境综合整治,引导群众正确处理生活垃圾,有效治理农村无序建房,促进村庄美化、绿化、净化。二是大力发展教育事业。要继续实施好学前教育,巩固两基成果,均衡发展九年义务教育,实施好“全面改薄”项目,切实改善办学条件,科学合理调整布局。三是大力发展医疗卫生事业。继续加强公共卫生服务体系建设,完善疾病预防控制体系,建立健全重大传染病和慢性病预防控制工作网络。继续推进农村医疗卫生基础设施建设,加大社区卫生服务体系建设力度。要逐步改善村卫生室的医疗条件,提升村医待遇,加强对村医的培训,吸引更多的医疗人才充实到基层,使村医更好地为广大人民群众服务。四是大力发展文化事业。利用村图书室、综合文化站等文化宣传阵地,使公共文化资源被广大群众有效享有。广泛开展文艺汇演、健身舞比赛、经典诵读大赛等大众文化活动,结合农村婚丧喜庆事宜,开展送戏下乡、放电影等工作,增强文化的吸引力和感召力,使全镇文化事业朝着健康向上的方向发展。
(二)着力调整产业结构,推进产业绿色持续发展。
通过做大总量、做优增量、调整存量、提升质量,加快推进旅游业、服务业升级和农业现代化,不断优化产业结构。
做优做特农业。转变农业发展方式,坚持科技兴农,实现农业标准化、规模化、集约化生产,促进传统农业增产增收。继续壮大农业特色板块基地,重点抓好2000亩马铃薯主粮示范基地,2000亩乌龙茶基地,1000亩高山水晶葡萄基地,1000亩精品蔬菜基地,1000亩油菜高产示范样板,500亩小水果观光采摘园,500亩玫瑰基地。大力发展家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型主体,激活各类农业生产要素。
培植绿色工业。坚持“开发未动,环保先行”,大力发展循环经济,保护生态环境,推行“绿色门槛”制度,全力引进和培植绿色低碳、节能减排、可持续发展的工业企业。结合年度新增限上商贸企业和规上企业任务数,做好申报工作。
做大做强旅游业。2018年,我们将继续立足旅游资源优势,深入推进“旅游+”发展战略,争创“湖北省旅游名镇”,全面促进全域旅游深度发展。一要重点培育新的旅游产品。围绕建设高坪旅游特色小镇,重点支持石门河二期旅游开发和“318自驾车营地”建设,培育发展自驾车房车营地、帐篷营地、乡村民宿等新业态;围绕全国重点旅游扶贫试点村和美丽乡村建设,依托农业特色产业发展,培育石门、望坪、土岭、河落子、青花等乡村旅游点,发展一批以农家乐、休闲农庄、森林人家等为主题的乡村度假产品;围绕318国道旅游线路、高邓公路、高三公路,培育民宿农家乐等特色餐饮和住宿,不断完善吃住行游购娱等旅游要素,带动百姓增收。通过培育乡村旅游产品、完善旅游配套、提升服务质量等措施达到旅游产品多元化、旅游城镇化、服务质量标准化的有机融合。二要切实加强旅游与文化的深度融合。以店子坪村红色旅游基地、红色教育基地、全省精准扶贫示范基地建设为契机,以“红色引领造势,绿色延伸创效”为总体思路,坚持红绿结合,打造山乡度假、生态农业和民俗风情体验等旅游项目。进一步挖掘整理“建始直立人”文化、土家文化、宗教文化、古商道文化等民俗文化,促进“文化+旅游”深度融合,丰富旅游的文化内涵。
(三)着力完善基础设施,推进镇村统筹协调发展。
坚持发展是硬道理的战略思想,把统筹城乡经济社会发展放在更加突出、更加重要的位置,大力推动镇村发展一体化。
加大基础设施建设力度。一是坚持规划先行。进一步完善集镇、中心村社的规划详规,加大规划执行力度,冻结集镇规划区内土地、户口,从严治理违法占地、违规开发、违章建设行为,确保村镇建设严格按规划要求有序推进。二是坚持高标准建设。以城乡统筹的要求高起点建设好村镇,以高三公路扩建为契机,进一步拉伸集镇建设骨架。积极争取项目资金对桑园坝高速公路出口至野三河大桥、高店子老集镇黑化亮化,完成绕镇线二期工程,完成集镇污水处理厂、启动第二水厂项目,完善集镇配套功能,提升集镇品味,加快推进旅游形象窗口镇建设。三是坚持严格管理,坚持建管并重。持续把“六城”同创作为常态化、制度化要求,巩固“六城”同创、集镇禁鞭成果,加大门前“五包”、“五定”等管理措施和执法力度。
三、加强自身建设,打造人民满意政府
聚焦忠诚干净担当,坚持苦干实干,不断提高施政能力和水平,努力建设人民拥护、信任、满意的服务型政府。
――提升全面从严治党能力。把全面从严治党摆在政府工作首位,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育,进一步增强“四个意识”。全面落实主体责任清单,认真履行“一岗双责”,严格执行“三重一大”集体决策制度。
――提升依法行政能力。自觉维护宪法和法律权威,依法履行政府职能。全面实施“七五”普法,认真执行重大行政决策程序,推动政府依法决策、科学决策、民主决策。强化行政权力运行的制约监督,主动接受人大依法监督和群众监督,加大“五务”公开工作力度,增强新媒体时代信息公开工作和群众诉求快速反应能力。
――提升廉洁从政能力。巩固落实中央八项规定精神成果,认真落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。实行收支两条线,严格控制一般性支出,确保“三公”经费只减不增。全面推行廉政风险防控管理,严厉查处各类违纪违法案件。认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,自觉接受监督。
各位代表、同志们,展望未来我们重任在肩,正如习总书记所说,“天上不会掉馅饼”,努力奋斗才能梦想成真!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、州、县委和镇党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民,凝神聚力、开拓创新,不忘初心、砥砺前行,为高坪全面建成小康社会而努力奋斗!