各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。
一、回顾过去，五年工作取得新业绩
镇五届人代会以来的五年，是佛子山发展进程中极不平凡的五年。全镇上下在市委、市政府和镇党委的正确领导下，牢牢把握新常态下的发展主动权，稳神定气、克难奋进、开拓创新、积极作为，战胜了各种灾害和困难，圆满地完成了镇五届人大各次会议确定的各项工作任务，实现了全镇经济平稳增长，社会民生持续改善，各项事业协调发展的目标。
过去的五年，是综合实力大跃升的五年。五年来，全镇主要经济指标增速持续向好，经济运行质量和效益不断提升。2016年，全镇固定资产投资4.8亿元，比2011年的2.52亿元增长90%;规模以上工业产值5亿元，比2011年的1.2亿元增长316%;完成工商税收504万元，比2011年的88.62万元增长468.7%;农民人均纯收入达到11300元，比2011年增加5100元。
过去的五年，是产业发展大迈进的五年。五年来，全镇优势产业不断发展，己形成了粮食、水产、畜禽、林业和生态旅游等特色产业。全镇发展优质粮基地7.58万亩，粮食总产量5.8万吨，粮食加工企业26家。其中，庄品健实业集团实力位居全省第5位，获得"湖北省著名商标"和"中国驰名商标"称号。全镇发展特种水产养殖1。8万亩，产量2万吨，杜桥湖宇兆农业生态园建设生态养殖基地1500亩;发展各类畜禽养殖企业4家，四福畜禽养殖有限公司被评为全市产业化龙头企业;发展生态造林面积15000亩、苗木基地6000亩、茶叶基地550亩，在主要公路两旁栽植红叶石楠10万棵，打造"三纵一横"的绿色长廊。2016年，我镇被命名为"湖北省森林城镇"，刘巷村、南巷村被评为"绿色示范乡村"。全镇引进企业7家，其中规模以上企业4家，签订各类投资协议5个。庄品健食品产业园、盛围水产品加工产业、宇兆生态农业园、火门山陆羽茶文化体验区等项目相继入驻，形成了农产品深加工、生态农业、观光旅游三大产业链条。
过去的五年，是城镇面貌大变化的五年。五年来，我们筹资4000多万元，实施"五化"工程，极大地提升了城镇品位。
一是硬化。广泛争取上级支持，投资1000多万元对佛山大道、杨家坟禁街、陆羽泉大道、钟惺街等两纵两横的街道进行硬化。同时，广辟筹资渠道，对福星街、小康街等居民区道路进行硬化改造。
二是绿化。近五年，我们先后对镇区的街道、镇机关、自来水厂进行了绿化，绿化率达到30%以上。
三是美化。新建了陆羽泉广场、佛子山中学和庄品健门前绿化带，镇区主干道上新建设了花坛。投资280万元对镇党员群众服务中心和机关大院进行了维修改造;土管所、卫生院、财政所、派出所、自来水厂等单位投资1500万元进行翻修美化。
四是亮化。佛山大道、杨家坟禁街、陆羽泉大道等主要街道新装太阳能路灯60多盏、LED路灯50多盏。
五是净化。投资500多万元，建设了自来水厂;投资55万元建设了垃圾中转站;投资30多万元购置了洒水车、垃圾转运车和集装箱，镇村共建垃圾集并点81个，购买转运设备93台套，全面开展了城乡生活垃圾统筹治理。
过去的五年，是民生福祉大改善的五年。五年来，我们大力争取国土、水利、交通、电力、教育、卫生等项目投入。争取国土部门3万亩高产农田和低丘岗地土地整理项目，整合水利部门资金，使佛山泵站、甘桥泵站、长岗岭泵站三大泵站得到全面更新，王场、方场、青龙、坟禁、金杯、店嘴、天龙等13个村的道路、田地、沟渠、排灌设施得到改造。连续三年开展土地增减挂钩项目建设，共搬迁房屋226户，增加耕地927。76亩。争取水利部门投资1100多万元，整险加固双堰水库、新建坝、七星坝、方家大堰、陆羽泉水库等5座小(二型)水库。大力开展农村饮水安全建设，完成了25个村主管网建设和4560户入户安装。争取交通部门支持，筹资1100多万元对11。77公里的佛新线、佛火线进行了升级硬化。筹资2500多万元建设通村公路120多公里。投资60多万元，新建张家桥，打通张场对外联系的瓶颈。争取电力部门支持，投资1000多万元，升级改造镇区和17个村电网，改善了用电环境。争取教育部门支持，整合教育资源，建设佛子山教育产业园。先后投资1500多万元对佛子山中学、中心小学、雷陈和张场小学校区进行了改扩建。争取卫计部门支持，投资540多万元新建了卫生院职工周转房和业务大楼，建设村级规范化卫生室 19个。争取人社部门支持，加大社会保险扩面征缴，城乡居民养老保险参保率达到90%，新型农村合作医疗参合率95%。争取扶贫部门支持，锁定贫困户886户、2686人，对贫困户进行建档立卡，落实了结对帮扶和"五个一批"脱贫措施，工作有序推进，多次接受省、市检查。争取民政部门支持，不断加大社会救助力度，投资350万元新建镇福利院大楼，核查保留城乡低保440户，1244人，使困难群体、优抚群体和特殊群体保障水平持续提升。争取发改委支持，投资25万元改造虾子沟电排站。争取市委、市政府和相关部门支持，上下一心，团结协作，战胜了2013年的旱灾和今年的洪灾，打赢了抗灾救灾的攻坚战，得到省市领导的充分肯定。特别是面对今年的特大洪灾，镇委、镇政府积极应对，灾民安置和灾后处置得力，干部群众非常认可。紧急救助期间，全镇转移安置1179人，分散安置892人次，发放救助资金163110元;列入临救范围有2385户、10830人。灾后生产恢复期间，全镇新建倒损房屋82户、修复水毁公路7条、生产桥2座、排灌泵站60台套、沟渠10处3500米;发放种子补助款597765.35元、水产苗种补助1132574元、赔付水稻保险175万元，棉花保险43万元，为受灾企业、合作社、养殖户解决恢复重建资金500多万元。洪灾之后，全镇上下安定团结，百业兴旺。
过去的五年，是改革开放大突破的五年。五年来，我们深化农村综合配套改革，不断创新以钱养事机制，提高了服务群众、服务基层的能力和水平。强力开展禁粘、禁烧工作，如期关停了坟禁、青龙、卢嘴砖瓦厂，加大巡查、督导、整改力度，禁烧工作成效明显。强力推进确权颁证工作，按照"落实政策、化解矛盾、规范档案、群众认可"的要求，完成了25个村的测绘和确权登记工作。大力发展新型农业经营主体，全镇新型农业经营主体发展到95家，瑞丰专业合作社被评为省级示范合作社。加强农村 "三资"管理，实现了"三资"清理和监管代理工作的全覆盖，2015年被市委、市政府授予农民负担管理先进单位。
过去的五年，是民主法治大进步的五年。我们将法治工作摆上重要议事日程，列入年度计划和年终考核内容，扎实开展平安乡镇、平安村居、平安单位、平安学校创建活动，工作成效显著。我们认真执行人大各项决议，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央"八项规定"、省委"六条意见"和市委"六条禁令"，巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展"三严三实"专题教育活动和"两学一做"学习教育，群众反映突出的问题得到有效整改，政风行风持续好转。深入推进依法行政，扎实开展"六五"普法工作，聘请法律顾问，法治意识和能力进一步增强，政府工作科学化、民主化、法制化水平有了较大提高。
统计、外事侨务、档案、妇女儿童、爱卫、老龄、国防、民兵预备役、安全、市场整顿、食品药品监管等工作都取得了新成绩。
各位代表!经过五年的改革发展，今天的佛子山，经济更加繁荣，社会更加和谐，环境更加优美，人民更加幸福，城镇知名度和美誉度显著提高。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大、政协的监督和支持，凝聚着全体代表、委员的智慧和心血，倾注了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我镇经济和社会发展还存在不少困难和问题。主要是农业基础条件差，抵御风险能力弱;农业产业化水平不高，农民增收的渠道还不多;财税收入块头小;工业基础薄弱，缺少大企业、大项目支撑，工业经济在整个经济中比重过小;城镇基础设施投入不够，城镇面貌亟待进一步改善，这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中逐步加以解决。
二、展望未来，各项工作实现新跨越
各位代表，未来五年，是全面实施"十三五"规划，全面建成小康社会关键的五年，刚刚闭幕的镇第六次党代会勾画了未来五年佛子山发展的宏伟蓝图，为我们做好今后五年的政府工作指明了方向。今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真学习习总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，立足"十三五"规划和"四个全面"战略布局，围绕镇第六次党代会确立的"工业经济壮块头、农业经济创特色、集镇建设强功能、民生改善有保障、党的建设上水平"的总体思路，大力实施"项目强镇、产业兴镇、生态立镇"三大战略，凝心聚力、乘势而上，积极推进全省生态示范乡镇建设，努力打造旅游特色新镇、富硒产业名镇、优质产粮大镇、环境宜居小镇，促进佛子山经济跨越发展。主要预期目标是：生产总值年均增长10%，在2020年达到20亿元;固定资产投资达到10亿元、规模以上工业产值达到10亿元，工商税收突破1000万元，农民人均纯收入年均增长15%以上。
实现上述目标，我们将把握以下五点基本要求：
(一)着力推动项目建设，进一步壮大镇域经济。一是抓招商引资。要强化工业优先意识，强力开展招商引资，在以情招商、民间招商、以商招商等方面寻求新突破。要围绕光伏发电、生态农业、农产品深加工、文化旅游等产业招商，力争年年有新突破。二是抓项目建设。要建立完善项目建设信息库，积极争取农业、林业、水利、国土、交通、文化、教育、卫生、民政、发改委等部门项目扶持，通过争取项目支持和建设，推动优势产业不断发展。三是抓产业发展。要用工业化、市场化、科技化、绿色化理念谋划农村工作，发挥庄品健、盛围农业、宇兆生态等企业和合作社的辐射作用，建设沿线万亩富硒大米产业带，沿山万亩花卉苗木产业带，沿杜桥湖千亩生态农业产业带，沿陈湖、青山湖千亩优质水产产业带，形成粮食、水产、花卉、畜禽四大特色产业板块。要进一步拓展粮食、水产品深加工项目，力争5年内新增5个以上投资过千万元的项目，5家以上规模以上工业企业，5家税收过百万元的企业。
(二)着力推动生态建设，进一步打造特色城镇。佛子山镇有大小山脉10余座，面积2万多亩，大小湖泊10余个，面积1万多亩，有丰富的人文资源和文化底蕴，我们要将这些资源优势转化为经济优势，推进生态示范乡镇建设。一是科学规划。按照"古朴、简约、生态"的要求，立足长远，科学规划，规范管理，积极推进生态示范乡镇和生态旅游乡镇建设。力争到2020年，镇区面积达到2平方公里，沿山建成陆羽茶文化体验区和生态林休闲观光区，沿湖建成陈湖、杜桥湖和青山湖休闲体验区和农业观光区，沿九蒋线和佛新线建成两条旅游观光带。二是广争项目。积极争取交通、生态乡镇、美丽乡村、农网改造和小城镇等基础设施建设项目，推动全镇基础设施建设上一个新台阶。三是全员发动。广泛宣传生态佛子山建设，动员各界成功人士到佛子山投资兴业，推动生态示范乡镇和生态旅游乡镇建设顺利进行。
(三)着力推进各项改革，进一步增强发展动力。进一步加强各项强农惠农政策落实，进一步加强村级"三资"监管，完善"一事一议"奖补机制，创新村级卫生、水利、文化、广播、体育等公共服务设施管理体制，健全土地流转机制，积极稳妥推进土地合理有序流转，鼓励培植一批家庭农场、示范专业合作社、高科技农业示范园和生态农业基地。
