今年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。2017年,在市委、市政府的正确领导下,浩口镇委、镇政府带领和团结全镇各级党组织和广大党员群众,着眼于2016年整体发展情况,在充分调研各项工作的基础上,强化责任,自我加压,主动作为,全镇各项工作取得有效进展。
一、肯定成绩,昂扬斗志,在回顾总结中坚定信心
2017年,全镇上下紧紧围绕全市“城乡一体、走在前列”新征程的工作目标,结合自身经济社会发展实际,明确了“传承浩口荣誉 创新求变发展”的发展思路,提出了“砥砺奋进、再创辉煌,争进全市‘城乡一体,走在前列’新征程的第一方阵”的奋斗目标,努力创新,真抓实干,经济和社会各项事业呈现出持续、健康、快速发展的良好势头。
(一)攻坚克难,经济保持持续健康发展
一是经济发展好于预期。2017年全年完成规上工业总产值11.1亿元,同比增长9.04%;完成规上工业增加值2.7亿元,同比增长9.46%;完成招商引资到位资金2.3亿元,同比增长4.5%;完成限上商贸批发和零售总额分别为9130万元和3260万元,同比分别增长18.1%和13.2%;完成国地两税收入1875万元,同比增长23.2%;实现农业总产值11.2亿元,同比增长8.5%。各项指标均超额完成年度工作目标。
二是招商引资卓有成效。全镇在谈招商项目11个,计划总投资77657万元,其中,在谈项目6个,计划投资额44000万元;签约注册项目1个,计划总投资16000万元;开工项目1个,总投资24000万元,已完成投资5600万元;竣工项目3个,完成投资9657万元。在谈的重点推进项目4个,分别是北京三聚环保新材料股份有限公司炭基复合肥项目,年产5万吨生物质炭肥,计划总投资15000万元;浩口供销社开发建设商服项目,对早阳路1500平米的沿街商铺进行改造升级,拟投资5000万元建设集商贸、电影院、中西简餐于一体的商贸综合体;武汉凯晨国际贸易公司服装生产项目,计划总投资6000万元,建成8条自动化服装生产线,预计明年3月开工建设;潜江市志成达防腐材料科技有限公司年产5000吨表面前处理剂项目,项目计划总投资3000万元。目前正在积极推进相关工作,争取项目落户并早开工、早建设、早投产、早见效。
三是项目建设进展顺利。全镇在建500万元以上投资项目13个,计划总投资48062万元。其中5000万元以上2个,为潜江里昂生物质发电项目,计划总投资24000万元,已完成固定资产投资4170万元;湖北固鼎新型墙材科技开发有限公司年产50万吨预拌砂浆项目,计划总投资5300万元。在我镇大力推进社会经济发展的支持下,企业技改升级项目明显增多,在建的项目工业占7个,计划总投资40943万元,占全部投资87.6%,工业项目中技改扩规项目4个,计划总投资11492万元。这些重点项目的建设为我们稳增长、打基础、谋长远起到了重要作用。
四是农业生产稳中求变。虽然连续经历了旱情和水灾,但全年粮食产量稳中有升,实现粮食总产78523吨,比上年增3541吨。油料总产3623吨,比上年增163吨。棉花总产260吨,比上年减产330吨,增单产24公斤。蔬菜瓜果总产73250吨,比上年增8750吨。实现水产品产量12009吨,比上年增917吨。实现生猪出栏85236头,家禽出笼138万只,禽蛋产量3925吨,比上年增307吨。大力推进高效种养模式,普及推广水产、畜禽健康养殖,确保农产品安全,共推广运用菜稻菜、瓜瓜菜、麦(油)瓜稻、鱼、鳖、蟹、虾混养、虾稻共作等高效种养模式,促进了农业增产增收。高效种养殖面积达到了7.04万亩,占总耕地面积的74%,其中,虾稻共作面积达到56000亩。
五是城镇建管扎实推进。坚持规划引领作用,沿河路街道改造、318国道柳洲段居民工程、粮管所棚户区改造等项目都相继制定了完善的控制性详细规划和修建性详细规划并认真组织实施。完成了早阳北路路面、给排水、人行道、绿化、亮化工程,沿河路路段改造、排水管道建设,打网铺路、苏中路排水管道建设,浩张路、兴隆街设施修缮等基础设施改造。完成了集镇部分破损严重道路的破拆重建工作并同步进行了自来水管网埋设和下水道改造工程。民居工程规划管控力度进一步加强,“两违”现象得到有效遏制。城镇面貌得到明显改观,城镇功能得到较大提升。
六是社会事业持续进步。城乡居民生活保障进一步落实,规范了低保申报程序,强化了民主评议,创新民政专干评议模式,实施按标施保。完善管理措施,建立健全低保信息网络化管理机制,加强动态管理,健全审核机制,加强督查。应保尽保,应退尽退,阳光施保,全镇共有城镇低保175户282人,月救助资金96440元,人月均救助金额342元,低保政策全面落实。着力加强福利院的日常管理,做好“三节”慰问,改善供养条件,提高在院老人的生活水平。全镇及时发放在镇老复员军人、带病回乡退伍军人等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金,建立人员沟通平台制度,认真落实优抚政策。扶贫领域突出重点、强化措施,狠抓精准识别、精准施策、精准扶贫工作,完成了468户1152人的脱贫工作,2017年底计划812人贫困户顺利脱贫。
七是社会综治保障有力。制定了社会管理创新整体规划,推进全镇社会服务管理水平提升。落实了特殊人群服务管理措施,积极进行中心戒毒社区(工作站)创建,落实了镇村戒毒工作场所,镇中心戒毒社区与镇政府综治办公室联署办公,强化了部门联动机制,社区戒毒工作逐步走上正轨;加强对易肇事肇祸精神病人、刑释解教人员、法轮功等邪教组织人员的管理,全面排查、加强随访、落实监管。积极处理信访问题,化解信访积案,2017年全年共接待信访案件90余起,大部分得到了有效化解;完成市交办的信访案件10余起,未出现逾期办理情况。在全国“两会”、十九大、防汛期间等关键节点和敏感时期,强化信访维稳工作纪律与工作职责,重要时间点所有重点人均有人盯防,未出现进京非访问题。加强了治安防控体系建设,建成了综治信访维稳联动中心,发展了群防群治队伍129人,群众人身财产安全得到保障。
八是文化惠民丰富多彩。作为全国文明镇,我镇紧扣“文化为民”这一根本方向,以扩大群众知晓率、参与面为目标,积极开展探索实践,发展文体活动特色品牌意识,策划、组织活动,吸引群众。组织举办了“民歌浩口”暨非遗传承展演、“高台舞狮”等一村一品习俗活动、浩口镇第八届“万人健身”广场舞大赛、浩口镇第六届读书征文演讲暨经典诵读大赛、“欢乐乡村”浩口镇首届乡村春晚等一系列文化惠民活动。承办了潜江市太极推广暨中华传统武术展示活动。群众的文化体育惠民“获得感”显著增强。
(二)创优争先,切实履行从严治党工作职责
一是抓整改,注重精准解决突出问题。针对基层基础保障低的问题,利用土地整理、土地确权,集并和增加村集体土地资产,通过土地流转、招商引资,加强村集体经济实力。全年争取各类资金近300万。针对党员干部教育管理不够的问题,多种形式开展党员教育培训,开展各类培训120余次,发放资料3000余本。建立了流动党员微信群,及时提供学习资料、传达组织活动安排,通报重大事项。针对党员队伍结构不合理的问题,着力从文化素质高的优秀青年、退伍军人、致富能手中发展党员。2017年发展的24名党员中35岁以下的有9人,大专以上学历的有11人。
二是抓载体,注重引领提升全员水平。严格落实“支部主题党日”活动,做到一期一专题,一期一检查;组织各类学习会60多次,及时传达学习中央、省市最新政策和会议精神,确保思想行动与党中央保持一致;创建干部微信群,打造学习“e”平台,将学习教育融入日常生活。
三是抓组织,注重软硬件同步升级。抓好阵地建设,整合市级各部门项目资金,统筹规划村级党群服务中心建设,完成好第三批党群服务中心的建设任务,洪场村已开始动工,陈垸村完成选址和规划设计,雷场村正在进行党群服务中心改建。加强对基层党组织的管理。健全非公企业、社会组织党组织党建工作制度,发挥了党建工作指导员的引导和帮扶作用,积极开展党内活动。及时调整各党支部人员,适应新形势下的工作需求。贯彻执行《基层党组织工作条例》等文件要求,把服务中心、建设队伍贯彻党的建设始终。
四是抓严管,注重落实从严治党要求。以履职尽责为依托,完善村(居)干部管理考核办法,落实从严治党责任,对党员干部中出现的违法违纪行为,发现一起、严查一起,保持了高压打击态势。全年共调查处理线索52起,立案12起,处分12人,了结2起,谈话函询17起,批评教育14人,谈话提醒3人,诫勉谈话3人,延长一人入党预备考察期。
二、明确目标,突出重点,在展望未来中信心十足
2018年是党的十九大召开后的开局之年,浩口镇将深入贯彻落实十九大精神,紧紧围绕市委、市政府“决战工业3000亿、决战虾稻产业800亿、打造城乡建设三大亮点片区”三大战略,团结带领全镇干部群众,加强领导,明确责任,在基层党建、项目建设、社会治理、改善民生等方面真抓实干,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志和更加有力的措施,扎实抓好以下工作:
(一)把党的建设作为统领各项工作的“总引擎”
牢固树立“大党建引领大发展”的工作理念,始终把加强党建工作作为推进经济社会发展的重要保证,发挥党组织核心作用和广大党员的先锋模范作用,为经济社会发展不断营造良好的内、外环境。一是着力突出党政班子建设,扎实开展领导班子思想政治建设,加强和改进党委中心组学习,强化宗旨意识,提高班子科学民主决策能力;二是着力突出“机关效能”建设,深入落实“三提高”系列活动,增强党员干部的执行力、行动力、凝聚力,实施“日记、周评、月结”的工作制度,进一步推动工作务实、落实作风的形成。三是着力突出“基层堡垒”建设,开展“优秀村(居)党支部书记”、“优秀驻村干部”评选活动,注重示范引领弘扬先进典型;进一步推行“党员责任区+”的工作机制,引导农村无职党员参加农村网格化管理、村级事务管理、志愿者服务、邻里纠纷调解和群众诉求的办理等工作;完善村干部考核评价体系,将考核与工作任务完成,创新发展结合起来,更加注重村支两委干部在发展特色农业、壮大集体经济、维护农村稳定等方面的实绩。建立中心工作定时通报机制,对阶段性工作进行及时实名通报,并与年终考核挂钩。四是着力突出“作风纪律”建设。把作风建设作为经常性工作,常抓不懈,贯穿始终,及时针对出现的一些不良现象进行批评教育,见人见事见思想。
(二)把项目建设和产业调整作为经济增长的“加速器”
一是围绕决战工业3000亿部署,抢抓机遇、主动出击,拓展招商引资和项目建设成效。
改变过去“广撒网但未必能多捞鱼”的招商方式,结合浩口实际,突出“靶向招商”。结合浩口悠久的服装生产历史,有誉华、斯康等一批原材料生产厂家,有长青松、艾美、丰盛、丰浩等一批有规模的服装生产企业的特点,突出服装产业招商,在集镇东区建设服装产业工业园区,打造“服装特色小镇”。发展建设服装产业“总部+卫星工厂”模式,发展多家卫星工厂,并以此为基础带动整个服装产业招商和发展。组织镇域内大型制衣公司成立浩口镇服装协会,加强联系、明确行规,避免恶性竞争和零和效益,促进多赢共赢。
支持现有企业增资扩产,提升发展空间,延伸壮大内生力及发展后劲,推动企业上规模、上档次,改变“星星多,月亮少”的现状。推动艾美制衣利用好厂区存量土地扩规,积极引进武汉凯晨贸易进行合作,将现有产能翻番;支持丰浩制衣有限公司投资2000万元,利用原浩口网布厂扩建8条生产线,新上智能制造项目,扩大企业生产规模;支持路依甲羽绒服饰有限公司与东颢制衣有限公司进行重组发展,为路依甲羽绒服饰有限公司发展注入新的活力;推进华雄新型环保建材有限公司与十堰市金裕石材有限公司进行增资技改、并购发展;支持隆盛水产食品有限公司寻找新的合作伙伴,帮助企业“起死回生”;引进湖北固鼎新型墙材料科技开发有限公司投资5300万元盘活原岩砂晶材料公司建设年产50万吨预拌砂浆项目。