今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以及中央、省、宜昌、市经济工作会议精神,按照镇九届三次党代会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展根本要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,聚焦社会主要矛盾抓重点、补短板、强弱项,推动质量、效率、动力三大变革,继续打好三大攻坚战,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,全力开启新时代高质量发展新征程,奋力打造实力、活力、魅力姚家店,以优异成绩迎接新中国成立70周年!
今年经济社会发展的预期目标是:实现公共财政预算收入9000万元;完成规模工业产值40亿元,固定资产投资36亿元,农民人均收入增长高于经济增速,全面完成节能减排和环境保护任务。
围绕上述目标,我们将重点抓好4个方面工作:
(一)更大力度加快产业转型,推动经济高质量发展
抓牢项目建设生命线,全力扩大有效投资,加快新旧动能转换,为推动高质量发展谋势蓄力。
提升招商引资质效。坚持量质并举,更加注重投资强度、税收贡献、创新能力等关键指标,不断提高招商引资的精准度、优质度、成熟度。全心全力抓好产业升级,加快发展新兴产业,紧紧围绕高端装备制造、光学电子、智能制造等新兴产业抓优质项目,以项目带动产业倍增。抓好机械加工、光学光电、商贸物流、汽车销售等产业聚集。围绕“两带”发展目标,加快康养产业推进步伐。完善招商引资考核奖励机制,有效发挥商会作用,强化以商招商和乡情招商,大力推进产业链招商,加强闲置土地、低效用地清理处置,鼓励开展“二次招商”。狠抓招商企业培育,加快形成新的经济增长点。全力推进傲得华视中非产业园项目,新桥河文旅田园休闲小镇项目落户落地,确保2019年完成新签约项目13个以上,引进亿元项目2个、工业项目2个。
推进项目攻坚提速。深入开展“项目建设攻坚提速年”行动,以项目建设新成效推动实现经济发展高质量,强化项目谋划争取,围绕光学光电、农旅融合等重点领域储备一批优质项目,促进项目尽快落地开工、投产达效,确保新开工、新投产项目8个以上。打造“三江新城”核心区,集中力量推进刘家嘴村整村拆迁任务。支持紫金城项目建设,盘活三峡茶城等项目存量,积极争取高品质城市综合体项目建设,全力支持同创总部经济、新济药业做大做强。确保市民活动中心等重大项目如期建成,开工建设信迈科技生态大数据、北斗生态产业园,勤实电力等重点项目建设。完善项目建设考核办法,健全重大项目推进机制,推行时间表、路线图、清单化管理。依法征地拆迁,强化过程监管,维护被征地农民合法权益。积极争取有效解决征地标准补差及项目征地尾款问题,落实群众安置保障工作,加快推进三江新城三期(周家台子)棚户区改造项目建设。加强“退二进三”土地处置和管理,加大土地收储开发力度,保障项目建设用地。加强中小企业用工服务,统筹协调水煤电油气运等生产要素,保障企业生产经营。
统筹园区配套建设。积极布局产业园区平台建设,促进产业集中集聚,推进产城融合发展。大力实施“三园”建设发展规划,高标准启动规划建设双城路小微创业园,打造创业服务中心,积极培育市场经营主体,引导小微企业“拎包入住”,让企业家轻装上阵迸发活力。主动争取用地指标,集中力量发展村集体经济产业园,建设一批标准化厂房,推进园区基础设施配套完善,支持社会资本建设注资,鼓励多种形式股权经营,保障项目建设需要。打造光学光电产业孵化园,加快壮大新兴产业,争取配套建设资金,鼓励借力发展、抱团发展,促进项目快速招引落户。
优化提升营商环境。健全完善干部联系重点企业工作机制,开展“进企业、优服务、解难题”活动,努力实现“联系企业全覆盖、服务企业全过程”。着力构建“亲”“清” 新型政商关系,坚决兑现惠企承诺,坦荡真诚与企业家交往,强化服务意识,建立良性互动。全力强化协调力度,加大资金保障力度,推进政企银对接交流合作,引导融资平台、金融机构更好地服务实体经济,着力破解缓解企业融资难融资贵。支持民营企业发展壮大。引导骨干企业聚焦实业、做精主业,实现“二次创业”。支持企业向“专精特新”发展,努力培育一批“小巨人”“单项冠军”和“隐形冠军”。加强金融风险防控,严厉打击非法集资行为。弘扬劳模精神、工匠精神,激发和保护企业家精神,不断增强企业投资信心。持续深化“放管服”改革,加强政务服务体系标准化建设,推进政务服务“一张网”五级联通。
(二)更大力度推进乡村振兴,推动城乡融合共进
坚持农业农村优先发展,推进乡村振兴战略落地落实,加快乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,巩固发展“三农”持续向好形势。
大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农,促进农业提质增效农民保增收。深入实施“双百工程”,完成柑桔品改300亩、新发展茶园200亩,推进移民项目长岭岗村100亩纽荷尔脐橙品改示范园及黄莲头村“美国糖桔”100亩柑桔品改园建设,推进特色农业稳规模、优结构、提品质、促融合。实施“菜篮子”工程,推进过路滩村、新桥河村、长岭岗村高标准现代化蔬菜种植基地建设。加快宜红茶博览园建设。积极推进农业产业化经营,大力发展农业产业化联合体,加快建设现代农业全产业链。扶持培育新型农业经营主体,新发展农业合作社示范社2家、示范家庭农场5家,新增土地流转2000亩。实施乡土人才集聚工程,发挥乡村振兴顾问作用,加强农技人才队伍建设,培育新型职业农民50名。完善新型“经营主体+基地+农户+市场”的模式,充分利用百年乡愁、香客岩民宿、双龙洞、源丰花木场、山太子生态农业等重点企业示范带动,鼓励农民发展电商、民宿、农家乐、休闲采摘等新产业新业态。