巩固脱贫攻坚成效。进一步突出问题导向、目标导向和质量导向,围绕巩固脱贫成效、提升脱贫质量、防止再次返贫等任务,推动脱贫攻坚各项部署贯彻落实到位。围绕“一有、两不愁、三保障”和“三率一度”目标,突出准实导向,下足绣花功夫,坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶,确保思想不松、标准不降、力度不减、作风不变。注重激发脱贫内生动力,推进扶贫与扶志扶智深度结合,实现口袋与脑袋同步富裕、物质与精神同步脱贫。健全稳定脱贫长效机制,加强扶贫产业后续扶持,大力发展长效扶贫产业,提高贫困户参与度和直接受益水平,减少和防治贫困人口返贫,推动精准脱贫与乡村振兴有机衔接。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严查违法违纪和失职渎职行为。
推进城乡融合发展。聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,编制实施《姚家店镇乡村振兴发展规划》,统筹明确乡村振兴目标、任务、措施。变景观为产业,变乡村为景点,围绕渔洋河、新桥河两条农旅融合休闲观光带建设,探索镇域生态观光农业与乡村休闲旅游双模式,融入“闲、养、乐、学”多种功能,打造田园综合体。大力实施“三乡工程”,激活农村各类生产要素潜能,引导社会资本、技术、人才更多流向农村。全力推进宜红茶博览园、小西湖公园项目建设,加快推动“长长路”、宜华路景观工程、莲花大道改造工程等交通干道建设,启动西湖三路、刘高路等路网建设,建成梁山街续建工程,争取香石路等10公里路段纳入“四好农村路”建设。进一步改善农村居住条件,持续实施危房改造;优化提升城乡安全饮水质量,对接城市天然气主管延伸工程,解决近郊村民用气难题;争取电力农网改造项目,支持保障过路滩村高新区供电所建设;切实推进农业基础设施建设,切实为人民群众创造整洁有序、交通畅通、舒适宜居的生活环境。
培育壮大村级经济。开展“村集体经济倍增行动”,制定集体经济发展一村一策,提高发展质效。深化农村土地制度改革,抢抓土地流转、农村集体产权制度改革契机,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,发展多种形式的股份合作,让农民更多地分享土地增值受益。对“三资”开展全面清理,提高“三资”管理和使用效益,建立集体经济正常增长机制,加快提升经济薄弱村发展能力,维护农民合法权益,增加农民财产性收入。大力推广“骨干企业+村集体+合作社+农户”模式,促进一二三产业融合发展、多元创收,打造一村一品。多种渠道、多种方式引领村集体收入的增长,增强村级组织自我保障和服务农民能力。支持莲花堰村、刘家嘴村、过路滩村、姚家店村、枫相树村通过对闲置的土地、商铺、房产等实行租赁经营,积极实施项目开发、建设工业厂房、土地置换入股,兴办各类集体经营项目,鼓励抱团发展,更好发挥示范引领作用。支持张家冲村、油榨坪村、新桥河村、黄莲头村、长岭岗村以乡村振兴为契机,通过发展现代农业、发展农旅融合、建设农产品交易市场等方式增加集体经济收入,加快提升支撑实力。
(三)更大力度改善生态环境,推动城乡品质提升
树牢“绿水青山就是金山银山”理念,打好污染防治攻坚战,开展生态保护修复,做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”,持续推进生态姚家店建设。
重拳整治环境污染。巩固中央生态环保督察“回头看”和省级生态环保督察整改成果,坚决防止反弹复发,全面落实大气、水、土壤污染防治行动。强力推进大气污染防治工作,加大扬尘污染治理、秸秆禁烧禁鞭工作力度,大力开展秸秆禁烧综合利用,加强工业污染、餐饮油烟等专项治理。全面坚守生态底线思维,推动河湖长制从“有名”向“有实”转变,深入实施碧水工程,做好生态治理课题,完成河湖“清四乱”整治任务,促进水质持续改善。加快实施净土工程,抓好土壤污染防治、矿山生态修复与植被恢复。加强农村面源污染防治,推广有机肥替代化肥、绿色植保防控技术,推进5家畜禽养殖污染整治,力争资源化利用率达80%,着力解决农村养殖业污染问题。持续抓好“散乱污”企业整治。扎实抓好松材线虫病防治工作。
全力开展生态修复。借鉴学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,广泛开展以“三清一改”为重点的村庄清洁行动,扎实推进厕所革命、农村生活污水处理和城乡生活垃圾无害化处理等农村人居环境综合整治,狠抓村容村貌和道路沿线“五乱”整治。巩固全国森林城市创建成果,提升精准灭荒、岸线复绿、天保林工程质量,力争新增造林1000亩。加快“四个三重大生态工程”建设,深化“厕所革命”,推进农村生活垃圾分类减量处理,逐步构建垃圾收集、清运、处理一体化综合体系,加快过路滩村垃圾中转站建设。加快推进城乡雨污分流及截污工程建设,推进农村污水全收集全处理,保障城乡“排毒”通畅。加强地质灾害治理,推进绿色矿山建设。完成楠竹园集镇中心停车场及公厕建设,巩固网箱清理、码头整治成果。
完善加强生态保障。抓好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线落地落实。严格执行生态环境损害责任追究制,加大督办力度,实施责任追究,将生态建设纳入目标考核。严格落实秸秆禁烧目标责任制,扎实开展秸秆禁烧巡查、宣传、整改工作。巩固养殖污染治理力度,推进严格执法。加强源头管控,巩固“禁鞭”工作成果。大力整治“大棚房”及设施农业项目用地问题。培育创建一批绿色乡村、绿色学校、绿色家庭。加大绿色生活宣传教育力度,倡导简约适度、绿色低碳、文明健康生活理念进学校、进社区、进家庭。创建全国生态乡镇,争创全省森林乡镇。