二.面临的困难及问题
(一)基础设施建设依然薄弱。一是交通建设方面,S329省道标准不高,我镇村庄规模小且居住分散,村级道路都是向主公路靠拢修建,村庄与村庄之间,连村公路很少。其中长河—作才段5km,上白林—新河—永宁湖段6km,南套—五台段3km,宋墩—天坛—坝坛段5km、万岭—十河—南岸湖段5km、姚河—新垸段2km、姚河—杨柳段4km,共计30km的道路需新建,我镇是水产大镇,很多水产养殖鱼池没有生产路,极大地制约了水产养殖业发展。二是水利方面,河道淤塞严重,我镇境内现有7座二级泵站,涵闸、桥梁120处,由于地势低洼,加之年久失修,水利设施严重老化,近半数泵站及涵闸破损严重,作用无法充分发挥且存在安全隐患。我镇防汛任务重,仅内垸就有堤段178公里,堤身单薄,险工险段多,防汛隐患十分突出。村级小沟小渠待清洗364公里。三是高标准农田整治工作,今年我镇虽然完成20000亩高标准农田整治项目,但全镇还有60000亩农田整治缺口。
(二)镇村两级经济十分薄弱。我镇属于农业大镇,工业少,税收少。在乡镇建设中仅依靠上级拨款,目前黄家口镇因为村级建设等各项工作,负债远超政府偿还能力,镇级主导的主干道,黄南路,黄万路、黄中路等干主路除补贴资金外,加上农民集资,镇级负债1000余万元,目前仍负债500多万元,村级有:南套、五台、七号、下丰岸、革丹、岗塔、十河、万岭、宋墩、网柳、平阳、上白林、新垸、长河、新河、湘口、作才、形斗湖原18个村组均有负债。给社会稳定,政府运行造成很大压力。
(三)产业发展仍然相对滞后。主要体现缺乏大型市场主体带动,资源优势难以发挥。一是质量无优势。我镇人均水面面积大,但是养殖模式粗放,在产品产量方面,养殖户对精养要求不高,一方面是因为投入过大,风险较高,在产品质量方面,因为跟风养殖,产品质量相较于市场上其他产品,没有明显优势。基础设施落后,制约养殖发展。由于是水产区,在水、电、路方面资金项目投入较少,生产条件较差,效益低下。二是没有特色品牌。也没有特色品牌,抗风险能力弱。传统的“四大家鱼”无论是产量还是品质都没有优势,近三年市场一直低迷,跟风养殖的小龙虾,今年行情大回落。由于没有特色产品、特色品牌,本镇的水产养殖产业发展相对滞后。
三.2020年工作打算
2020年各项经济指标完成如下目标:预计民营及小规模企业总产值2.4亿元,同比增长7%,固定资产投资完成1.45亿元,同比增长7%;全镇完成地区生产总值9.1亿元,同比增长6%;完成社会消费品零售额1.92亿元,同比增长9%。
做好以下几项工作:
(一)注重巩固脱贫成效,激发脱贫内生动力
坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,围绕“一有两不愁三保障”目标,全面实施脱贫攻坚战三年行动方案。坚持外部帮扶与激发内生动力并重,开发式与保障性扶贫并举,全力补齐各项短板,以中央巡视组反馈意见整改落实为动力,推动脱贫攻坚取得实效,保证全镇所有贫困户脱贫,所有贫困村出列。提升脱贫攻坚政治站位。坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及扶贫政策相关知识作为镇委理论中心学习组、每周四夜学内容;对标对表反馈指出的问题,聚焦目标标准,推进政策落实,举一反三真改实改,全面整改;确保各项政策到人到户,突出开展产业扶贫。加大扶贫开发力度,培育新型市场主体,发挥致富带头人作用和产业指导员的作用,通过发展特色产业、土地流转、纳入贫困户打工、入股等形式发展产业;激发脱贫内生动力,着力提高群众满意度,努力形成社会扶贫大格局。
(二)着力现代产业发展,盘活壮大集体经济
推进农业产业现代化。促进农业提质增量,实现农民增收。不断完善水电路网基础设施,努力形成“一村一品”格局;多举措推进农村土地流转规模化,制定奖励政策,力争全镇土地流转面积达70%,其中流转给市场主体比例达50%;创新推广农业机械化设备,提高农业综合作业水平。推广农机在新机具新技术上实现跨越式发展,由传统农业向设施农业、畜牧、水产、水利及农副产品加工纵深推进;大力实施招商引资。招商专班积极向外引进各类企业,激发经济发展新活力,重点引进农产品加工、旅游休闲企业,深入挖掘本地特色产品、水产品、红色文化等特色潜力,打响知名度,实现群众增产增收。
(三)聚焦生态文明治理,改善农村人居环境
抓紧抓实生态保护红线,严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”,加强生态文明宣传教育,积极开展环境整治,着力建设美丽乡村。继续开展“三项革命”。全面开展垃圾歼灭战,开展农村人居环境整治市场化,促进农村环境卫生的提档升级。全力推进厕所革命,污水处理革命;落实河湖长制工作。严格执行河长巡河制,建立河道保洁监督管理机制,将河道包片包保到人,进行市场化运作,同时,继续开展河道“清六乱”专项整治行动,确保河清水畅;继续开展拆违治乱。由主要干道为主转变为持续向纵深推进,对农村危房、空心房、违章建筑、雨棚等进行全面拆除;开展创森工作,提升绿化覆盖率;不断巩固畜禽治污成效。做好防疫工作,加强日常巡查,强化畜禽养殖场管理,严禁非法养殖场死灰复燃。重视疫情监测,做好畜禽防疫工作;落实好秸秆禁烧工作。不断强化主体责任,加强日常巡查,确保不点一把火,不冒一处烟,不留一块黑斑。做好禁鞭禁香工作。持续做好集镇范围的禁鞭禁香,切实减轻大气污染、噪音污染。