三是观念不新。应该改革思想，更新理念，适应新形势，主动从传统发展观念中走出来。
二、2019年工作规划及主要目标
(一)2019年总体工作思路：按照“两型社会”的标准进行规划建设，积极实施“生态立乡、产业兴乡、旅游强乡”的战略，突出“融城、融圈”工作格局，以党建为引领，以发展为主题，以项目建设为重点，打造一个以发展休闲旅游、商贸服务为产业主线的生态旅游型城镇，以及辐射衡阳市域的“雁城后花园”的旅游配套服务基地。坚持可持续发展原则，建立完善的社会保障体系和社会化服务体系，强化境内乡与森林公园之间、乡与村之间、村与村之间的职能分工和联系，提高对外开放水平，加强人居环境整治和建设，使全乡社会治安、福利水平、商业服务、医疗卫生条件，教育科技等各项社会事业都能得到健康有序的发展。
(二)2019年经济发展的主要目标：
1、大力招商引资，引进有实力的公司开发龙头坪新集镇，带动全乡各村共同打造“一心三轴五区”的旅游乡镇。
“一心”：在岣嵝峰脚下的龙头坪及福星村、神皇村、高峰村三村交汇处继续开发和建设岣嵝乡集镇区，形成全乡的政治、经济、文化中心，服务“三农”、服务大众、服务游客，打造有风情特色的“雁城后花园”的旅游配套服务中心。
“三轴”：利用山峙门水库、白石峰的自然风光和岣嵝峰景区的建设，形成产业发展三条发展轴线，分别为：李腊公路综合发展经济轴、白石峰自然风景观光轴和岣嵝峰旅游专线发展轴。
“五区”：有计划地把我乡经济发展立足五个区域性目标。
(1)西部特色生态农业发展区：范围主要包括环洞、腊树、松柏和福星村部分区域，以特色农业发展为主，主要包括油茶、茶叶、药材、优质稻等种植为主，同时结合生态农业观光，随着农业的发展，形成特色生态农业发展区。
(2)北部生态休闲、观光区：范围主要包括白石峰村、觉先村及岣嵝峰国家森林公园部分工区，以经济林的种植，利用自然生态环境的优势，进行旅游开发，充分发掘人文旅游资源，开展生态旅游，在保护生态资源的同时创造经济价值。
(3)东部农园观光体验区：范围主要为高峰村，产业主要以花卉、蔬菜瓜果种植、食用菌培植农业观光为主，着重发展观光农业。形成高效农园观光旅游体验区。
(4)南部河畔风光徒步区：范围包括神皇村、杉云村和凤山村，以横江河畔为基础、以神皇山党支部旧址、永济桥、凤凰桥等景点为轴心，发展珍稀品种、特色种养、油菜花卉等观赏体验河畔风光、形成覆盖三村的河畔徒步观赏区。
(5)中部养老、教育、旅游服务区：范围为神皇、福星、高峰村、岣嵝峰国家森林公园，主要以景区旅游及旅游服务为中心，建设休闲养老、教育培训、旅游服务等基地，满足外来游客和城镇居民生活各种需求。
2、建设以油茶、食用菌、优质稻为主导产业的三大农业示范基地。
(1)在西北区域的腊树、松柏、环洞村原有3600余亩的油茶基地的基础上，继续新造与复垦，扩大油茶基地1000亩以上，建设油茶基地示范片，打造油茶强乡榜样景观。
(2)在中部区域的神皇、福星、高峰原有210亩食用菌基地的基础上，继续扩大香菇、木耳、羊肚菇种植50亩以上。
(3)在南、中部区域的凤山、杉云、神皇、福星、高峰
发展高产水稻、特种种养的农业示范基地。
3、全力完成乡、村民生保服务、基础设施等乡村振兴项目建设。
(1)高质量地完成敬老院新建工程，确保五保老人在2019年内搬迁入住。
(2)高标准地建设好松柏村级小游园，以点带面，促进全乡休闲、娱乐场所发展，提高居民精神文化生活。
(3)高品位地建设好乡中心集镇配套工程如车站、广场等设施，打造文化亮点工程，创造特色旅游景点，为全乡居民及外来游客提供文化生活场所。
(4)高效益地做好集体土地集约利用、宅基地腾退复垦的“增减挂钩”工作。各村要摸清底子，做好宣传发动工作。乡、村要制订确实可行的实施方案，采取积极有效的激励和约束机制，利用党员、干部的带头作用有针对性地开展工作。国土部门要分门别类地建好台账，有计划地实施安排拆旧和复垦，尽最大限度争取上级补偿资金投入乡村振兴的基础设施建设当中。
