——在灰山港镇第三届人民代表大会第五次会议上
王锋
2019年5月9日
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2018年工作回顾
2018年是改革开放40周年，是灰山港发展史上极不平凡的一年。一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在镇党委的坚强领导和镇人大、政协的监督支持下，牢牢把握稳中求进总基调，团结带领全镇广大干部群众，有效应对风险挑战，深入实施“五大工程”，扎实推动高质量发展，较好地完成了镇第三届人大四次会议确定的各项目标任务，总体工作在全县名列前茅。
过去的一年，经济发展实现了量质提升。实现生产总值48.85亿元，同比增长10.15 %;实现规模工业增加值21.29亿元，同比增长12.33%;实现限额以上社会商品零售额2.23亿元，同比增长19.56 %;固定资产投资达35.79亿元，完成额名列全县第一;规模工业总产值实现101.40亿元，同比增长23.05%;纳入高新技术产值统计范畴的规模工业企业总产值实现78.71亿元，同比增长31.85%;实现财政总收入3.09亿元，发展质量和效益明显提升，综合实力不断增强。
过去的一年，三大攻坚战取得新突破。紧紧围绕“村退出、户脱贫、同步小康”的总体目标，全镇共369户1086人实现脱贫，甘泉山、克上冲2个贫困村如期摘帽退出，全面完成县定脱贫攻坚任务。实施幸福安居工程27户、异地搬迁44户、危房改造180户。发放助学资金126.3875万元、资助学生1868人次。建档立卡贫困户家庭医生签约服务率100%，县域内住院实际报销比例达到90%以上。就业培训187人次，新增贫困劳动力转移就业47人，安排产业发展资金207.04万元，依托重点产业为贫困户提供就业岗位100多个。认真开展污染防治攻坚“百日会战”行动，全力打响了“蓝天碧水净土”保卫战，对中央环保督察桃江县环境问题整改清单中涉及我镇的11个问题基本整改到位，志溪河水质稳定在三类以上，生态环境质量明显改善。始终把防风险摆在突出位置，坚持抓早抓小，加大了矛盾风险排查化解处置工作，对网络舆情、脱贫攻坚、生态环保、城镇建设、民间融资等重点领域的问题进行摸排，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。
过去的一年，五大工程开创新局面。产业升级方面。新引进、新开工、新投产工业项目共20个，新入规模工业企业9家，申请发明专利达25个。南方二期、东方水泥技改项目稳步推进，湖南临亚集团3个项目正在加快建设，九富家居一期项目以及环宇舒美、朝阳三鑫、乔酷服饰、跃红建材、博强再生资源等一批项目建成投产，东方石料完成征拆，金沙重工运行正常，邱家仑风电项目建成运行，范家洞风电项目全线启动，灰山港工业集中区4个项目集中开工，园区的吸引力明显增强。城镇提质方面。整合城管、环卫、农清、交警等部门职能组建创建办，全面开展创建工作。投资2200万元，完成了振兴路、金沙路、建材路、紫荆东路、志溪南路的黑化、亮化、绿化。8月8日开始实施城区环卫社会化服务，9月1日开始镇区禁止燃放烟花鞭炮，11月28日通过市级卫生镇的验收。乡村振兴方面。2018年除项目资金外，镇财政拨付村级资金1365万元，在保障村干部待遇和基本运转的同时，最大努力支持农村基础设施建设。全年硬化农村公路21公里，实施公路窄加宽4.8公里，危桥改造2座，水库除险加固1座，骨干山塘除险加固48口，山塘清淤27口，沟渠疏浚25.5千米，修复水毁工程82处，新建和提质改造安全饮水工程3处，解决安全饮水人口4476人，新修林道35.8公里，新增电力台区57个，完成“旱改水”697亩，完成47个规模养殖场粪污资源利用工程。投资400万元，建好了源石公路，解决了2万多群众多年来出行难的问题。粮食生产获得丰收，全镇1.44万亩双季稻、6万亩一季稻机耕机收率达100%，机种能达40%。全年发放惠农补贴资金4808.47万元。认真落实“河长制”工作，全力防控非洲猪瘟，扎实开展“大棚房”专项整治，全面开展人居环境整治。河溪水村获评“湖南省卫生村”称号，灰山港村、万功塘村获评“益阳市卫生村”称号，杨家湾省级美丽乡村成功授牌，麻元坳美丽乡村建设加速推进。安全保障方面。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，全年行政拘留96人，逮捕、直诉66人，强制戒毒21人，治安形势持续好转，刑事案件发案率下降8%，“两抢一盗”发案率下降28%，人民群众的安全感、满意率不断提升。着力化解信访积案，妥善处置突发事件，雪峰山村、金沙洲村、檀树界村获评县级“无信访村”。扎实开展“安全生产隐患治理年”和“落实安全生产主体责任年”活动，全镇安全生产形势平稳，社会大局稳定。党的建设方面。严格落实党建工作责任，着力营造党建工作深厚氛围，以党支部“五化”建设为抓手，以主题党日活动为载体，扎实开展党建各项工作，高标准完成了3个社区的党群服务中心建设，整顿提升了软弱涣散基层党组织4个，老干支部组织开展了“红色教育”，全镇党建工作整体水平明显提升。坚持全面从严治党，狠抓干部队伍作风建设，严肃查处违规违纪行为，全年立案11起，党纪政纪处分11人，发出督查通报11期，运用“第一种形态”提醒谈话、诫勉谈话169人。
过去的一年，社会事业实现新发展。坚持以人民为中心的发展思想，着力改善民生，提高公共服务能力和服务水平。桃江四中提质扩容改造项目全面启动。新建镇二中完成土地调规报批，征地工作全面展开。新增中小学教学班32个，全面化解了大班额问题。镇中心卫生院通过了6S精益管理专家评审，医疗服务水平全面提升。积极落实全面二孩生育政策，符合政策生育率达96.54%，发放生育关怀资金23万元，完成免费孕前优生遗传检测900余人，产前筛查700余人。发放创业贷款320万元，分别新增城镇就业和农村劳动力转移就业660人、340人。新农保参保率超过85%，城乡居民医疗保险参保率达95%。完成特困人员认定和自理能力评估、残疾人“两项补贴”清理提标，发放城乡居民低保补助862.93万元、五保补助280.2万元，残疾人补助96.33万元。成立了镇文联，组织各专业协会举办文艺汇演、广场舞比赛、书法美术摄影比赛等各类活动35场次，镇村群众文化活动丰富多彩。“七五”普法工作积极开展，法治政府建设全面推进。工会、共青团、妇女儿童、老干、审计、统计、消防、史志档案、食品药品、人防、市监、民族宗教、武装等各项工作都取得新的成绩。
