2018年对万宝镇来说是极不平凡的一年，这一年在区委政府的正确领导下，镇党委政府顶住了来自内部和外部的巨大压力，调班子、强作风，抓整治、强落实，各项工作取得了令人满意的成绩。
一、镇域经济总量逐年提升，人民生活日益富足
1、经济指标显著提升。2018年我镇充分利用日益凸显的交通和区位优势，促进大企业发展步伐，全镇89家企业经济总量达835447万元，同比增长17.8%，规模以上工业企业产值完成465329万元，同比增长19.2%，引进资金56183万元。
2、农业基础更加稳固。2018年全镇完成粮食类作物播种面积58765亩，全年粮食类总产达2380吨。全年发展各类种植大户32个，聘请市、区有关农业专家举办农业技术专题培训小水果生产、大棚蔬菜及优质稻生产等技术50多人次。受理补贴机具109台，受益农户93户，总补贴30.24 万元，农业机械化程度显著提升。全面推行河长制，全年开展了4次集中整治行动，将孙水河的“僵尸”船全部吊离上岸，河道沿岸违章建筑清理21处，取缔沿岸垃圾场3个，投资120万元进行全镇90口山塘的清淤，农业基础地位更加夯实。
3、财税征管上台阶。大力发展总部经济，新成立注册了娄底市儒奕劳务有限公司、湖南湘久医疗科技有限公司、娄底市宇邦建筑材料有限公司3家公司，完成总部经济税收236余万元。全年实现招商增税358.3万元，为全年任务200万元的179.15%;个体非住房出租及自营税收12万元，为全年任务10万元的120%;清理个人工商户等其他零散税收22万元，为全年任务20万元的110%;
二、社会管理日趋完善，社会大局和谐稳定
1、以“村级小微全力+互联网+监督”梳理统筹各项工作，全面提升干部作风和工作效率。今年以来，我镇深入学习贯彻落实党的十九大精神，继续强化“有事请找我”责任担当机制，严格按照“三个最多”要求提高效率，服务群众，打通为民服务“最后一公里”，切实为群众“解心结、解忧愁、解难题”。全面推行并规范“村级小微全力+互联网+监督”，建设了明白墙、发放了明白卡，三湘e监督得到广泛应用和推广，让权力在阳光下运行。
2、强化安全生产网格化管理，安全生产综合水平全面提升。一是为彻底杜绝安全生产管理漏洞，镇安委全面实行生产经营企业网格化管理，镇村和行业主管部门综合联动，量化计分，按月考核，全镇安全生产水平明显提升。二是重新调整了安全生产应急领导小组和应急分队人员，组织了新坪水库防汛应急演练、瑞奇电器有限公司消防演练，配置了抢险设备和物品，提升了抢险救援实战能力。
3、广泛深入开展扫黑除恶和五个专项整治行动，正风肃纪，营造良好乡风民风。镇党委以“整治不见成效、决不收兵”的态度和决心，全面布控、广挖线索、快查快办、正风肃纪，深挖线索55条，打掉电信诈骗犯罪团伙1个4人，抓获并刑拘电信诈骗人员1名，劝返电信诈骗逃犯2名。整治高速公路安全隐患6处，拆除彩钢棚6处，加固保护区外的彩钢棚4处;深挖摸排党员干部不正之风线索2条并严肃处理，有效震慑了基层的歪风邪气。
4、深入实践“乡村振兴15条”，乡村振兴落地生根。全面规范制定村规民约，帮助人民群众治陋习、树新风，弘扬“人穷志不穷”的优良传统，鼓励和帮助困难群众自力更生、勤劳致富，在石塘片区创建了“美丽娄底南-乡村振兴”示范片区，新增经果林1500多亩，着力打造“四季花儿开、四季瓜果香”的美丽新农村。村村组建了新时代文艺宣传队，经常性在市、区、镇、村巡回义演，受到群众的一致好评，镇文艺队《文明新风好媳妇》荣获2018年娄底市首届乡村文化艺术节金奖。
5、“三大攻坚战”逐个攻破。圆满完成了九龙债权人债权申报登记和债权流转。建档立卡贫困户收入显著增强，全年实现脱贫237人，剩余454人有望在下年度全部脱贫。孙水河饮用水源保护牲猪退养、污水集中收集处理、污染企业拆除、违建清理、农作物治理、河道清理保洁和渡船取缔各项措施全部落实到位，中央环保组回头看表示满意。
6、攻坚克难，征地拆迁、优化环境、控违拆违效果良好。夯实责任、落实目标，分阶段、强措施、严考核，统筹协调搞好项目征地拆迁安置工作，22个项目纳入“清零”考核任务，在夜以继日的共同努力下，10个项目完成“清零”任务，1个延期考核，其他项目有望在下阶段实现目标任务。2018年累计现场拆除违法建设66处13169.32平方，控制92处共21848平方。
7、心系群众，重点民生实事全面完成。全面部署、精心组织，重点民生实事5项指标圆满完成任务，自然村通公路1.33公里;农村饮水安全巩固提升1600人;孕产妇免费产前筛查513人;农村危房改造53户;改造和完善行政村10千伏及以下配电网1个。
8、统筹兼顾，各项社会事业全面发展。大力实施科教兴镇战略，继续巩固两基教育成果，控流保学，中小学学生入学率和巩固率均达100%;农民素质教育进一步加强，农民素质显著提升;敬老院各项设施进一步完善，农村最低生活保障制度、大病医疗救助体系进一步完善，新农保和新农合稳步推进，社会保障功能明显增强;关心下一代工作成效显著。人大、政协、武装、文化、体育、工、青、妇等各项社会事业全面发展，齐头并进，和谐万宝建设成效显著。
三、党的建设更加深入，基层政权更加稳固
1、切实加强党的领导，充分树立党指挥一切的权威。充分履行党委书记党建第一责任人工作职责，全面健全党建工作责任机制，落实党员领导班子成员 “三抓二评一问责”党建工作机制，全面推行党支部“五化”建设，与“一抓三促”紧密结合，率先开展党员秋冬季集中教育整治行动，以刀刃向内的自我革命精神，直面党内存在的突出问题，最终评定不合格党员61名，其中限期改正48名、拟除名10名，3名移交纪委立案查处。
2、正风肃纪、坚决惩治腐败，丰富党风廉政文化。全面推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治、村级“小微权力+互联网+监督”工作、村级工程项目的监管、中央八项规定精神突出问题整治、“涉矿”等经营性活动专项治理、兼职取酬专项治理、重点地区和突出问题专项治理等工作，针对发现的问题及时整改落实，对相关人员给予批评教育、警示约谈、提醒谈话、诫勉谈话，有力推动万宝镇党风廉政建设和反腐败工作的纵深开展，切实维护广大人民群众的根本利益。2018年度共查处党员干部违纪立案15起，办结15起，党纪政纪处分15人，共计追缴违纪款118146.1元。
3、积极开展宣传教育，全面落实意识形态工作责任制。今年来，镇党委以深入学习时间十九大精神为总领，坚决做到“两个维护”。一是认真抓好党委中心组学习活动，开展集中学习10余次。二是精心安排、组织落实主题党日活动，各基层党支部严格按照要求祝好学习领会。三是丰富群众业余文化生活。结合清明节、端午节、中秋节、等传统节日举办了4场专题活动，乡村文化艺术节取得圆满成功，荣获2018年娄底市首届乡村文化艺术节优秀文艺宣传队、2018年底市首届乡村文化艺术节优秀节目一等奖。
在看到成绩的同时，我们清醒地认识到：发展道路上还有不少的矛盾、困难和问题。一是集体经济发展壮大缓慢，村级经济活跃度不高。二是实体经济发展滞后，民营企业生产经营亟待扶持。三是征地拆迁安置遗留问题矛盾多，项目建设落地推进慢。四是信访维稳压力大，社会综合治理水平有待进一步提高。五是综合服务能力不足，机关院落和服务平台需加快建设。这些困难和问题必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。
四、2019年工作计划
2019年，是继往开来的一年，也是攻坚克难的关键一年，如何全面建成小康社会是我们的主要责任。
1、强力推进征地拆迁安置和项目建设，加速融入中心城区步伐。征地拆迁安置是万宝镇当前和今后几年的重点工作，事关全局发展和整体形象。一要搞好征迁矛盾问题的调处，加快征迁速度早日交地，为项目后续建设创造条件。二要搞好产业对接服务，为已建成院落、机构提供优质安保、物业。三要协助搞好宣传推介服务，提高安置小区、住宅小区和商圈的入住率，加快道路两厢土地开发利用，繁荣区域经济。四要搞好控违拆违规划管控服务，防止抢栽抢种、私搭乱建，为征地拆迁安置提供宽松环境。五要搞好企农矛盾调处服务，优化经济发展环境，确保双方合法利益不受损害，达到互促共赢的目的。
2、全力以赴确保娄底城南美丽乡村示范区建设，将美丽乡村建设打造成农民增收、农业增效增长极。一是整合优势资源全力支持石塘片区完善农业基础设施建设，为城南片区发展提供规划和技术指导，有效开发和保护现有山水资源，吸引更多资源入驻。二是全力推进“大众创业、万众创新”，鼓励和带动人民群众艰苦创业、自力更生。要做好土地流转和劳动力转移两篇文章，促进好闲置土地、闲置宅基地的流转，引进一批懂技术、懂生产的农业合作社、农机合作社示范带动、服务生产。把农村实用技术培训、农民素质教育引入高潮，让懂技术、有特长的剩余劳力走出去引进来，着力构建多层次、多元化的农村发展新模式。三是加强生态文明建设，让环境更加宜居宜业。继续推进“绿化、美化、净化、亮化”工程，全面建设秀美整洁村庄。争取和完善仙女寨植物园管理机制，打造城郊休闲亮点，带动消费新动能。
3、集中精力、集中时间搞好民生实事工程。一是加快建设、完善政府和村级服务平台硬件设施的同时，引入先进的监管体系，通过互联网+监督构建公开、透明、有序的政务环境。二是继续深入贯彻“有事请找我”“三个最多”责任担当机制，全面加强干部职工作风建设，把做人做事、管人管事有机的结合起来，让有思路的干部有出路，肯实干的干部有奔头，善作为的干部有位置。三是把茶鱼、茶农公路提质改造工程当做头等大事抓好落实。
4、加强社会管理和创新，构建更加和谐、稳定的社会秩序。一是进一步规范财务管理，全面推行村财民理镇监管。二是加大安全生产巡查管控力度，确保生命财产安全。三是联防联控，加大违法犯罪打击处理力度，确保和谐稳定。四是加大关怀关爱救助力度，确保人民幸福安康。
娄底市娄星区万宝镇人民政府
2019年2月28日
