二、2020年工作安排
2020年，是决胜全面小康和"十三五"规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，以及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以决胜全面小康为引领，坚决打赢三大攻坚战，全面做好"六稳"工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快建设"四区一花园"，确保全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官。
2020年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%以上，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10.5%;全体居民人均可支配收入增长8.5%左右，全面完成省、市下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务。
围绕上述目标和要求，重点抓好以下工作：
(一)决胜全面小康，打赢三大攻坚战
全面完成脱贫攻坚任务。全面开展"两不愁三保障"政策落实回头看，狠抓"三落实"，平衡推进各项工作，加大政策兜底保障力度，确保如期完成脱贫攻坚任务。坚持因户施策、因地制宜，抓实产业扶贫、就业扶贫，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。大力推进社会扶贫、消费扶贫，凝聚社会合力，拓宽贫困群众增收渠道。统筹贫困村与非贫困村之间的工作和政策平衡，做好贫困户和非贫困户的政策宣讲，坚持扶贫与扶志、扶贫与扶智相结合，激发贫困户内生动力，提升人民群众满意度。全面夯实驻村和结对帮扶责任，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固提升脱贫攻坚成效，打好决胜之战、收官之战。
打好污染防治攻坚战。继续开展"夏季攻势"、蓝天碧水净土三大保卫战，推动生态环境质量持续好转。严格大气污染防治防控，加大建筑工地、道路扬尘和餐饮油烟污染整治力度，确保县域环境空气质量达81.5%以上。深入推进湘江保护和治理第三个"三年行动计划"，统筹推进县域内河流、水库保护和治理，加快城乡污水处理设施建设。全面提升河长制工作水平，确保全县重要河湖水功能区水质明显好转。
有效防范化解重大风险。严格落实上级关于政府债务限额管理要求，严禁违法违规举债，积极有序化解存量债务，确保政府隐性债务不增加、债务风险平稳可控。继续深化平台公司转型改革，做实投融资平台资产，增强自身造血功能，减少对财政的依赖。加强对小额贷款公司和融资性担保机构的监管,加大非法集资的打击力度和积案处置力度，确保不发生区域性金融风险。
(二)强化关键支撑，扩大有效投资
抓好重点项目。牢牢扭住项目建设，深入推进"产业项目建设年"活动，推动得意电子、中科光电产业园、大三湘等县域优势企业升级扩容，力争特变电工南方智能电网科技产业园、胤涛机械、鸿大精密制造等项目年内投产。全力对接韵达物流电商物流产业园项目，着力打造百亿电子装备制造产业园中园，加快建设润泽数智产业创新城+工惠驿家项目。深入开展"大众创业、万众创新"，筛选和组织企业申报进入省高新技术产业统计笼子，提高高新技术产业比重。
增强招商实效。制定出台承接产业转移三年行动计划，以创新务实的举措争当承接产业转移示范区。紧盯长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区，力争引进"三类500强"企业1家、上亿元项目5家，引进外资17680万元、内资53.34亿元。继续开展"破零倍增"工程，完成"破零"企业2家、倍增1家，实现外贸进出口总额3940万美元。
优化营商环境。深入开展"营商环境优化年"活动，巩固"亲清"新型政商关系，落实企业"服务员"制度，充分利用中央省市产业政策，指导企业调整产业结构和转型升级，提升企业产品质量，强化质量品牌建设，增强企业发展后劲和市场竞争力。弘扬优秀企业家精神，倡导诚信守法经营，依法保护投资者合法权益。加强涉企收费清理整顿，全面落实减税降费政策，提振企业发展信心。
(三)壮大实体经济，推动高质量发展
做强工业。统筹实施产业布局调整和"工业原地倍增"计划，扶持壮大以中科光电和得意电子为代表的电子信息、以特变电工为代表的智能制造产业。着力引进一批知名整机与核心组件研发生产类企业，推进产业融合互补发展，建强产业链，形成产业体系。全面完成工业集中区总规修编，完善园区基础设施，提高园区用地效率和产出效益，年内实现5家企业建成投产，力争园区工业税收达2亿元。
发展特色旅游业。强化全域精品旅游理念，编制全县全域旅游发展规划，稳步推进岐山国家森林公园、莲湖湾国家湿地公园、宝盖银杏公园等旅游景区提质开放，加快梦东方、十牛山水、东方唐韵等项目建设，精心打造杨湖烈士陵园、桐梓山工农游击队旧址等红色旅游品牌，壮大全域旅游产业，带动乡村休闲游、生态康养游、农家体验游等旅游业态有机融合，确保全年游客接待增长20%以上，旅游综合收入增长25%以上。
