中共灵溪镇委员会 灵溪镇人民政府
(2019年1月15日)
2018年，在县委、县政府的正确领导下，在各级职能部门精心指导下，灵溪镇广大镇村干部和衷共济、砥砺奋进，各项工作均取得了不错的成绩。现简要总结如下：
一、2018年工作回顾
(一)基层党建基础不断夯实。去年，全镇着力从强队伍、提水平、促脱贫三方面入手，着力推进基层党建各项工作。一是抓班子、强队伍。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神的学习，全面提升党员队伍素质。同时，积极开展工作作风督查和后备干部培养，调整工作能力不足、工作态度不佳、工作成效不强的村(社区)干部28人，培养后备村干141人。目前，全镇各村(社区)干部队伍齐备，广大村干的能力水平、作风纪律都有了明显提升。二是抓创新、解难题。针对全镇各基层党支部发展不平衡的问题，开展了村(社区)党建结对联建试点活动，以强村带弱村，通过定向指导、定点观摹、相互交流、共同探讨等方式，分年度分阶段推动各村党建工作水平逐步提升。针对村务公开执行不到位问题，积极督导各村(社区)认真开展村级事务报告日活动，结合村权监督月例会、村级监督服务微信群，向广大群众报告村务工作、公开村账明细。针对3个软涣支部组织无力问题，逐一梳理问题，实行“一村一策”和台账管理，下狠手、出实招，确保了3个软涣支部顺利实现销号。三是抓结合、促脱贫。一方面积极鼓励支持农村党员创办领办致富项目，全年共支持4名农村党员组建村级合作社，带领86名群众实现稳步脱贫，126名农村党员主动结对帮扶建档立卡贫困户，真正让党员成为了精准扶贫的主力军。另一方面，把党小组会开到了田间地头宣传扶贫政策，把主题党日活动运用到了村容整治，让党员在活动中增强威信威望，也让扶贫政策在“最后一公里”传导中变得更为顺畅。
(二)脱贫攻坚任务圆满完成。去年，我镇顺利实现1254户4864名贫困户脱贫，12个贫困村出列，为今年如期实现全面脱贫奠定了坚实的基础。一是对标“一超过”，积极助群众增收。一方面，围绕“一镇一业、一村一品、一户一策”工作思路，在全镇主打发展油茶产业，巩固烤烟产业，壮大大棚蔬菜、优质水果、猕猴桃、优质稻、黑猪养殖等特色产业，确保18年脱贫户家家都有支柱当家产业，有稳定收入保障稳定脱贫。同时，打造建设了张花高速沿线万亩油茶基地，巩固发展了灵溪片油茶示范基地。另一方面，积极组织有就业意愿的贫困户参加大型就业招聘会，全年新增转移就业劳动力220人，发放劳动力交通补贴493人28.24万元;安排公益性劳动力保洁岗位255人，补贴资金153万元;发放生态补偿护林员津贴278人278万元。二是对标“三保障”，认真帮群众解困。易扶搬迁方面，科学制定了2018年度易地扶贫搬迁计划，并针对搬迁户实际，逐户制定了后续帮扶措施实施方案。危房改造方面，全年改造农村危房811户，其中建档立卡贫困户715户，低保户46户，五保户23户，贫困残疾户27户，确保贫困群众住房有保障。教育助学方面，全年共发放建档立卡户学生生活补贴9243人次864.95万元，城乡低保学生生活补贴4530人365.5万元;大学新生救助271人，发放救助金102.5万元;高中助学金364人，助学金50.85万元;困难残疾学生救助76人，救助金12.72万元;雨露计划春季发放468人117万，秋季发放490人122万。健康扶贫方面，全面落实先治疗后付费制度，对贫困患者实际补偿报销比例达85%以上，全年医疗救助4539人次，救助金额1363万元。社保兜底方面，全年为244户573名社会保障兜底户发放保障金194.8万元;发放重度残疾人护理补贴650人42.24万元;发放困难残疾人生活补贴716人48.9万元。三是对标“两完善”大力优乡村环境。基础设施方面，全年共实施基础设施129个，投入资金6059.74万元，其中道路硬化4.8公里，新修道路29公里，新修桥梁9座，新修整修河堤2.5公里。同时，按程序申报建立健全了2019年项目数据库。公共服务保障方面，对全镇42个村(社区)的公共服务设施进行了提质改造，并新设新建了一大批村电商服务站、村卫生室和村级文化活动广场。
(三)城镇建设步伐持续加快。去年，全镇实施了一大批打基础、管长远的重大项目，有力推动了经济、社会发展。交通方面，内联外通格局不断成型，张花高速连接线有望年底建成通车，县城与吉首车程将进一步缩短，村村通水泥路已然实现。电力方面，220KV猛洞河变电站、110KV输送工程建成投入使用，农网改造全面完成，220KV黔张常铁路牵引电力线路工程开工建设，电力瓶颈不再成为发展制约。水利方面，溪州水库基本完工，实施抚志村水厂改扩建等安全饮水工程6批次22个项目，总投资1760万元，涉及22个村，解决3万余人饮水困难。城建方面，职教中心、县监管中心圆满竣工，华章地产、公卫中心建设、县医院三P项目等项目有序推进，芙蓉小学、溪州大道、新城西路、湖湘商贸等项目顺利开工，展示出灵溪发展的宏伟远景。美丽湘西建设方面，文化民居改造等精品示范创建投入7000万元，双凤村荣获第7届中国历史文化村落称号;洞坎村获全县美丽乡村大擂台一等奖;司城村获全州美丽乡村大擂台最佳人气奖、最美乡村奖，并入选第二届中国美丽乡村百佳范例榜。
(四)社会治理水平逐步提升。坚持将平安和谐作为第一要务，进一步完善社会治理体系，为全镇经济社会和谐发展创造良好环境。一是积极化解矛盾纠纷。全面推行矛盾纠纷化解“三二一”工作法，全年调处各类矛盾纠纷2041件，调解成功1939件，调解率100%，调处成功率达95%，较好地把矛盾纠纷化解在了萌芽状态。同时，建立了民事代办工作站，镇、村两级均实行领导轮流坐班接访，全年接待群众3500余人次，建立民情台账61套。二是重拳扫除黑恶势力。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”的工作要求，重点针对十一类黑恶违法犯罪进行了全面、系统、细致的摸排，并发放了宣传资料、设立了举报信箱、公开了举报电话。三是切实加强特殊人员管控。对全镇11名刑满释放人员和126名社区矫正人员采用“四帮一”措施，有效防止了重新犯罪;对全镇在册涉毒人员1564人进行分类管理，明确了风险等级。四是全力抓好安全生产。不断深化“平安灵溪”创建，全年共开展各类执法检查900余次，确保了全年无较大及以上安全责任事故发生。
