在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前还存在许多问题和不足。主要表现在:一是发展不充分的问题依然突出,东坪环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势,茶业、中医药健康产业发展质量不高,乡村旅游发展缓慢,经济结构不够合理,可持续增长点偏少。二是发展基础滞后的问题依然严重,镇村的基础设施仍然薄弱,村集体经济发展缓慢,集体可支配收入十分有限,难以满足社会发展与民生需要;集镇建设水平较低、改造难度大,拆违控违形势严峻,征地难拆迁难问题突出,重点项目推进阻力重重,等。对上述问题,我们一定以更坚定的决心、更扎实的举措、更努力的工作,认真加以解决。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。作为全县乡镇排头兵,我们任重道远,绝不能掉以轻心。
2020年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央、省委、市委和县委经济工作会议精神,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,以“全面小康决胜年”为抓手,紧紧围绕县委县政府继续大力实施以加快交通攻坚、产业转型、城镇升级、生态提质为主要内容的“四轮驱动”战略,加快建设畅通、宜游、秀美、富裕新安化的目标,坚决打赢三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,“打好三大会战、推进三大产业”,为全面建成小康安化和“十三五”规划圆满收官迈出更加坚实的步伐。
2020年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,地方一般公共预算收入增长8%以上,固定资产投资增长10%以上,规模工业增加值增长8.5%以上,社会消费品零售总额增长8.5%以上,城乡居民人均可支配收入增长8%以上。确保主要经济指标增幅高于全县平均水平,经济发展质量达到全县较高水平。
围绕实现上述目标,必须重点抓好以下工作:
一、突出质效常态,坚决打赢三大攻坚战
三大攻坚战是决胜全面建成小康社会必须跨越的重大关口,必须坚决打赢脱贫攻坚、污染防治和风险防范三大攻坚战。
(一)提升脱贫攻坚含金量。脱贫攻坚越到最后,越要响鼓重槌,不获全胜决不收兵。继续完成剩余贫困人口的脱贫。全镇尚未脱贫的贫困人口有128户309名,根据县委决定,今年剩余未脱贫户在原有帮扶责任人保持不变的前提下,每户增加1名帮扶责任人。所有县级领导、县直和乡镇班子成员作为第二责任人参与未脱贫户结对帮扶,要求至少每季度走访1次。要采取积极有效措施,引导和帮助未脱贫户盘活现有资产资源,尽可能纳入产业帮扶体系,千方百计帮助贫困群众增加资产性收入。6月底前所有未脱贫人口“三保障”和饮水安全问题必须全部解决到位。深入开展“清零行动”。坚决执行“一摘四不摘”要求,查漏补缺,重点解决基础工作错误、“两不愁三保障”漏洞、扶贫领域信访矛盾等问题,逐一整改清零。持续巩固脱贫成果。进一步对标户脱贫标准,把防止返贫摆到更加突出的位置,建立“防返贫、防新贫、稳增收、稳脱贫”动态管理机制,结合已脱贫户分类管理成果,分类施策、因户施策,推动贫困户长期稳定脱贫。及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶,重点对村级脱贫项目实施进度以及水、电、路、网等基础设施运行和维护情况进行“回头看”,狠抓脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。要强化扶志与扶智,广泛开展“一创多评”活动,大力推介脱贫之星、最美人物、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、自强励志等先进典型,发挥示范带动作用,激发群众内生动力。持续抓好易地搬迁集中安置点的配套建设和就业工作。进一步加大宅基地拆旧复垦力度。加快大湖村、双溪村、青山园村易地搬迁集中安置点配套项目建设。制定“一点一策”产业发展和就业扶持方案,力争每个安置点都有自己的产业发展项目,集中解决易地扶贫搬迁点富余劳动力的就业问题。全力升级产业扶贫。今年中央和省级专项扶贫资金60%以上投入产业扶贫,我们要突出重点,对全镇已实施的产业扶贫项目开展成效评估和回头看,继续做大做强一批产业扶贫项目,不断创新完善利益联结机制,创建一批有影响力的产业扶贫示范点,彰显东坪脱贫攻坚产业扶贫特色和亮点,力争有劳动力的贫困户每户至少1个劳动力实现稳定就业。要组织开展好就业技能培训和贫困家庭“两后生”技能培训,确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。全力配合开展全国普查。对建档立卡贫困人口资料和行政村资料进行清理核实,为普查现场数据采集工作提供底册。完善迎检预案,做好迎检准备。
(二)提升污染防治精准度。聚焦中央、省环保督察问题和长江经济带问题,积极推进问题整改和成效巩固。继续打好蓝天保卫战。强力推动秸秆焚烧、餐饮油烟、施工工地和道路扬尘治理,确保空气质量优良天数在300天以上,优良率稳中有进。继续打好碧水保卫战。扎实推进河长制工作,加大河长巡河力度,规范河道采砂行为,推动河长制从全面建立到全面见效转变。继续实施洞庭湖“五结合”工程项目,加速推进资江流域黑臭水体整治工程PPP项目。抓好重点水域禁捕退捕工作。继续打好净土保卫战。加强农业面源污染、农村生活垃圾等污染源头管控。推进畜禽养殖“放、管”相结合,有效治理无序养殖抬头趋势,巩固退养出成果。