(三)提升风险防控可控性。贯彻落实中央和省、市、县各级的精神,积极防范抓好政府债务风险管控。时刻秉持经济发展要尽力而行、量力而为的原则,严格执行《安化县政府投资建设项目管理办法》,严控新上项目超预算建设、举债建设的行为,可由社会资本投资的项目一律不用财政资金。加强村级项目建设和债务管理,杜绝举债建设现象,规范各项制度管理、加强资金使用监管,全面提升村账镇代管工作管理水平,防范村级债务扩大。
二、突出项目为王,提升经济核心竞争力
坚持“项目为王”,突出“产业为要”和“工业主导”,进一步聚焦产业项目建设,大力推动新技术、新产品、新业态和新模式发展。疫情的冲击是短期的、总体上是可控的,我们要变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序。
(一)全力推进项目攻坚。按照县政府“产业项目建设年”要求,千方百计谋项目、引项目、抓项目,以项目稳投资、稳增长。目前落户我镇的23个重点工程项目,其中市级重点项目2个,县级重点项目12个,镇级重点项目9个。这些项目涉及产业、交通、城镇、水利、环保、民生等方方面面,是落实今年重点工作、完成重点任务,实现赶超目标的关键所在。我们要切实发挥各部门、各村(社区)干部和社会各界的主观能动性,形成人人关注、谋划项目的良好氛围,在做好疫情防控的同时精准复工复产,按照《东坪镇重点项目挂图作战工作实施方案》,继续推行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作模式,全力以赴,最大限度保障项目顺利落地,快速推进,推动镇域经济社会加快发展。茶乡花海生态体验园项目要加快推进,争取早日开园迎客;中茶安化茶厂改扩建项目要完成博物馆、接待中心建设及相关附属工程;金源新材料环保工程改建项目要尽快收尾完工;大湖坪水库要完成引水隧洞的贯通、大坝主体开挖、大坝部分主体浇筑、副坝施工;安化县中医医院医疗康复养老建设项目要完成一期主体工程建设;烟竹环保治理项目加快完工投入使用;“三所合一”项目加速推进建设,完成东坪镇敬老院主体工程;启动中医药健康产业园、钟鼓山观光茶园建设;完成柳溪河黑臭水体治理项目和株溪流域农业污染治理项目建设;完成青山园、吴合社区、崇阳观村、烟竹村、岩坡新村农网整改,完成槎溪村、烟竹村、城西社区10千伏主网建设等。确保重点项目储备一批、开工一批、建成一批。
(二)培育优势特色产业。疫情对产业发展既是挑战也是机遇。一些传统行业受冲击较大,而医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业。一要主攻茶旅文康融合发展。紧紧围绕县政府实施安化黑茶三年发展计划,以茶乡花海为龙头,推进以茶为基础,旅为融合,文为内涵,康为延伸的安化茶旅文康产业,将东坪打造全国知名旅游目的地。继续防范和应对产业风险,推进高标准茶园基地建设,支持企业制造水平升级,支持加强品牌建设和营销,加快茶旅项目建设。加快茶乡花海、辰山绿谷、钟鼓山观光茶园、唐家观古镇、安化茶厂早期建筑群等重要旅游景点的建设,同时大力发展乡村旅游,培育一批特色民宿、农家乐,不断完善“吃住行游娱购”旅游六要素,推动我镇茶旅文康深度融合。二要培育壮大中医药健康产业。要培育一批种植规模化、生产标准化的“安五味”道地药材种植示范基地和初制加工基地。加快中医药健康产业园征地拆迁和配套设施建设。提升“安化黄精”品牌宣传热度力度,推进科技成果高效转化。积极配合县政府筹备第六届“湘九味”论坛,推广宣传安化中医药健康产业。
(三)转变思想用活政策。加大政策性项目争取力度。强化争的意识,自觉主动去争,创造条件去争。今年中央一号文件指出,“脱贫攻坚最后堡垒必须攻克,全面小康“三农”领域突出短板必须补上。”补齐短板就有项目安排。特别是今年是“十四五”规划编制之年,要加强与上级对接,积极争取项目。同时,全面思考、深入调研,力争把事关东坪长远发展,发展大局拟建项目纳入“十四五”规划。“筑巢引凤”精准招商引资。目前,沿海产业转移大潮势头汹涌,我们要抢抓这一机遇,对照国家《产业转移指导目录》,走差异化特色化路子,重点围绕我镇优势产业和特色资源,大力招商,做好补链强链延链工作。聚焦在外东坪人招商,开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,鼓励引导在外老乡为家乡发展牵线搭桥、回乡投资兴业。
三、突出全域全面,争当乡村振兴新示范
(一)聚焦生态宜居深化乡村治理。做特做优富民产业。乡村振兴,产业是关键。要持续深化农业供给侧结构性改革,大力发展精细农业,继续发展好特色果蔬种植,加快观光农业、休闲农业发展,引导推进“一村一品”,培育打造一批特色农业示范村。现在,春耕备耕已陆续展开,在抓好农村疫情防控的同时要不失时机抓好春季农业生产。做实做强集体经济。深入推进农村土地制度、农村集体产权制度、涉农资金整合等各项改革,创新村级集体经济+旅游、文化、健康、电商等形式,探索有机产业融合发展壮大新型农村集体经济新模式。做美做精人居环境。继续实施“党建引领·三员两长”工作机制和网格化管理。全镇各村(社区)全面推进农村人居环境治理,大园村开展垃圾分类试点,有序推进垃圾分类减量。扎实开展农村污水处理。稳步推进农业生产废弃物资源化利用。加快推进“三清一改”,推进全镇24个村(社区)户厕专项治理,完成全镇农村改厕3841户。执行“一户一宅”“建新拆旧”政策,开展“空心房”整治。所有村(社区)积极开展示范村创建,力争全镇再创10个以上示范村,大园村、岩坡新村力争创建省级美丽乡村示范村,唐市社区、百选村争创县级美丽乡村示范村。做新做活乡村治理。稳步推行“多规合一”村庄规划的编制,加强乡村建设规划许可管理。完善村级组织“四位一体”治理机制,推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式。完善基层公共法律服务体系和人民调解机制。做响做亮乡风文明。充分利用好村规民约,继续开展好“一创多评”,深入推进移风易俗,狠刹人情歪风,弘扬文明风尚。配合县里开展好“欢乐潇湘·神韵安化”系列群众文化体育活动,组织好“送戏下乡”活动,鼓励村(社区)积极组织文艺演出、广场舞大赛、乡村春晚等群众喜闻乐见尤其是有梅山文化特色的群众文化活动。要组建志愿者队伍,充分发挥群众主观能动性,通过建立农村诚信体系建设,引导农村群众开展健康向上的精神文明创建活动。