各位代表，回顾过去的一年，我们面对各种复杂局面，沉着应对，科学谋划，务实担当，在困局中寻求突破，在逆境中赢得主动，在危难中把握机遇，做了一些实事，也取得了一些成绩。这些成绩的取得，主要得益于省、益阳、沅江和南大党委的坚强领导，得益于镇人大、政协的监督支持，得益于全镇广大干部群众的辛勤付出。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、离退休老同志，向关心支持我镇经济社会发展的各级领导、商界精英和社会各界人士，向所有奋战在一线的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我镇经济社会发展还存在诸多困难和问题：一是发展步伐不快。产业结构不优，一产业占三次产业结构的比重过大，且效益低下，二三产业带动能力明显不足，经济上行压力大、步伐慢、后劲不足。二是发展质效不高。我镇是一个典型的传统农业大镇，农业产业滞后，附加值不高，抗风险能力较弱，特别是随着环境保护的力度加大，两围拆除、欧美黑杨砍伐、长江流域十年禁渔、牛羊退养等政策实施，群众增收致富的难度较大。三是发展环境不优。干部作风有待进一步加强，治理能力有待进一步提升，办事效率有待进一步加快。群众诉求多、要求高，阻工闹事的现象时有发生。针对这些问题，我们将切实采取有效措施，认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年，是“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会的关键之年，也是脱贫攻坚的决战决胜之年。新年伊始，我们就遭遇了席卷全球的新型冠状病毒肺炎。“覆巢之下无卵”，这次疫情对我镇的经济社会也带来了严重影响，门店被迫歇业，行人限制出行，开工明显不足，但我们面对疫情，不轻视、不松懈、不恐慌，耐心耐烦抓宣传，逐村逐户抓摸排，从严从紧抓防控，坚决控制了病毒在我镇的传播和蔓延。纵观这次疫情阻击，我们有经验，有教训，有启示，也有收获，其中最大的一点收获就是磨炼了意志、凝聚了人心、强化了担当、坚定了信心，也正是这点收获，才能让我们立足新的历史方位，发现新机遇、把握新机遇、用好新机遇，努力把机遇转化为项目实体、转化为发展动能、转化为民生福祉、转化为推动南大发展的生动实践。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“一个要务、三个生态”为中心，力争将南大膳镇打造成为沅江市的次中心、大通湖垸的中心城镇，实现南大经济社会跨越式发展。
1、千方百计抓产业、促增收，拓宽高质量发展之路。始终坚持把加快发展作为第一要务，努力促进一二三产业融合发展。一是大力发展现代农业。在稳定粮食生产面积、确保粮食生产安全的基础上，按照“一镇、两线、四园”的发展思路，加快现代农业发展步伐，在乐漉线、河南线沿线打造一个2000亩的生态健康养殖(甲鱼)产业园、一个10000亩的莲藕种植产业园、一个2000亩的蔬菜种植(含芦菇)产业园、一个5万亩的优质水稻产业园，通过四大现代农业产业园区带动，形成一批拳头产品，打造一批区域性品牌。二是做大做强工业实体。全面落实《沅江市支持工业经济发展“二十条”》，指导凯迪生物质发电项目尽快与投资主体达成意向、注入资金，确保年内完成“五通一平”工程，启动项目建设，督促新疆特变电工项目顺利通过省能源局核准，完成湿地调规等工作，力争年内动工新建;支持兴邦建材办理用地手续，规范砂石生产和经营行为;引导家辉服饰推动产业转型升级，做强做优防护服、口罩生产线;鼓励一家亲米业扩大规模和产能，打造独具特色的优质大米品牌。同时加大招商引资力度，力争引进一批成长性好、附加值高、带动能力强的优质企业落户我镇。三是繁荣发展第三产业。充分发挥我镇湿地资源和膳食文化优势，精心包装和建设一批旅游项目，主动融入南洞庭旅游产业体系，打造南大独特的旅游品牌。盘活美食街闲置资源，举办美食节等相关活动，促进西区商贸业稳步繁荣发展。全面完成西区农贸市场商贸大楼建设，启动翔云商业电梯房建设，建成1—2个高档住宅小区。
2、千方百计争项目、补短板，夯实高质量发展之基。始终把项目建设作为加快发展的第一内生动力，着力改善设施条件，筑牢发展基础。一是在项目争取上求突破。瞄准乡村振兴、长江经济带发展、洞庭湖生态经济区建设等重大战略机遇，精心包装一批项目，积极向上立项争资，将新南大道(东段)、康灵线白改黑、南大河和大寨渠生态护坡、大堤硬化及白改黑等重大项目纳入近期建设或“十四五”规划笼子。二是在项目建设上掀高潮。全面完成沿河路(东段)、乐漉线连接线、中山路、书院路、建设路、文化路白改黑工程，完成同丰垸村、灵官嘴村、南丰垸村、南大渔村、三新村6座危桥改造，建成一批自然村通水泥公路，完成大寨渠1条镇级和新增渠等6条村级黑臭水体整治，启动灵西渠等生态护坡工程，完成镇区易地扶贫搬迁附属工程、公办幼儿园、公租房、敬老院及棚户区改造项目建设，深入推进镇区水质改造，加快镇区剩余污水管道铺设进度。三是在项目保障上聚合力。大力推进农村“空心房”整治，加大土地收储和建设用地增减挂钩力度，完成300亩“空心房”整治任务。科学调度征拆工作，妥善解决在征拆工作中遗留的一些历史问题，确保建设项目顺利落地。全面落实《沅江市优化营商环境“二十条”》，切实破解项目建设在要素保障、施工环境等方面存在的问题。
3、千方百计攻堡垒、破难题，解除高质量发展之忧。始终把防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，用实际行动提升人民群众的幸福感和获得感。一是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。严格控制收支两条线，严守“保工资、保运转、保基本民生”底线，合理安排各类支出，确保将有限的资金用在刀刃上。科学制定还债计划，积极偿还隐性债务，确保不出现债务风险。二是坚决打赢脱贫攻坚战。严格落实“四个不摘”要求，全面开展脱贫攻坚“回头看”问题排查整改，深入开展驻村帮扶和结对帮扶，坚决落实产业扶贫、教育助学、医疗救助、社会保障等各类帮扶措施，重点做好未脱贫户、返贫户、边缘户等帮扶工作，按照“一超过、两不愁、三保障”的标准和要求，确保剩余的76户188名贫困人口全部脱贫，且不再新增贫困人口。三是坚决打赢污染防治攻坚战。深入开展河长制工作，按照镇级河长每月不少于3次、村级河长每月不少于4次要求，推动巡河常态化、制度化、规范化。大力加强大通湖流域水环境治理，大力推广病虫害专业化统防统治，坚决禁止使用含磷洗洁用品，深入实施规模养殖场粪污处理，切实加大农业面源污染治理力度，确保境内河渠水质达三类标准。推进“厕所革命”，完成卫生厕所改建4497户。深入开展农村人居环境整治，努力建成牛洲村益阳市级“美丽乡村”示范村，持续推进益阳市级“整镇创建”、“百村示范”创建工作。大力加强秸秆禁烧工作，推进秸秆还田等综合利用。全面实施镇区“卫生秩序集中整治行动”、“道路交通集中整治行动”、“市场秩序集中整治行动”，彻底改变镇区“脏乱差”、“拥堵挤”等问题。
