凝心聚力 真抓实干
为加快建设和谐美丽小康夏层铺而努力奋斗
——在夏层铺镇第六届人民代表大会第三次会议上的报告
(2020年5月29日)
各位代表、同志们:
现在，我代表夏层铺镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。
一、工作回顾
在县委、县政府的正确领导下，我们始终坚持以富民强镇为目标，突出产业建设，突出乡村振兴，强力推进“三大攻坚战”，着力推动赶超发展、科学发展、共享发展，经济社会步入快速发展轨道，镇政府团结带领全镇干部群众，团结一心，务实创新抓发展，全力以赴攻项目，坚定不移促和谐，抢抓机遇、同心同德、开拓进取、创新争优，全镇经济社会发展等各项工作都取得了新的成绩。
(一)“三大攻坚”有序推进。
防范化解重大风险成效突出。严格按照《江永县政府隐性债务化解方案》，结合我镇实际情况，重点针对近年来在建项目、小额信贷、非法集资等隐性债务情况进行“地毯式”清查核实，偿还债务本息267万元，建立了建档立卡小额信贷户台账，组织农商行收回资金160万元，有效杜绝了区域性金融风险的发生。
⠂ ⠼/span>脱贫攻坚成效显著。按照“四个不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”，推进“一脱贫三促进六个全覆盖”，逐村逐户逐项确保政策落实到位。截至2019年底，全镇贫困发生率从21.2%降为0.16%。在全县率先建立村级扶贫车间--雄川村丰农蔬菜合作社扶贫车间，保障周边村5000多亩果蔬销路，解决贫困户就业160多个，为贫困群众销售产品2600余万元。全镇发展农村合作社21个，同1147户贫困户产生利益联结，覆盖率达81%，带动贫困户均增收3200多元。近两年来，在扶贫领域共计整合涉农资金4092万元，完成所有贫困村安全饮水、农网改造、排水渠、路灯、机耕道等设施提质改造，贫困户生产生活全面得到改善。
污染防治强力推进。投入1100多万元用于环境整治及创卫工作，引入专业环卫公司统一治理环卫工作，全镇垃圾集中收集处理率98%，成功创建为湖南省卫生镇。投入100万元推进乡村“厕所革命”，全年计划完成改厕600户，实际完成648户，完成率108%。拆除13个村508所旱厕，新建公厕46所。推广农村垃圾分类，投入近300万元建设标准化垃圾中转站，确保实施“源头粗分+终端筛分的二级分类”微循环体系。在全县率先开启投放、收集、运输、处理一体化的乡村生活垃圾管理新模式。在公共区域卫生外包的基础上，解决公益性岗位近50个，实现农村垃圾“日产日清”目标。被评为永州市人居环境整治“十佳乡镇”。
⠂ ⠼/span>(二)经济保持快速增长
特色产业不断壮大。以夏层铺镇入选永州市乡村振兴示范镇为契机，全镇重点发展优质烤烟6900多亩，以沃柑为主的水果8000多亩。建成连片千亩供港澳果蔬生产基地1个，千亩烤烟示范基地4个，千亩水果生产基地3个，形成“烤烟、水果、蔬菜”三大主导产业。利用3A级景区千年古村上甘棠和洞美、马蹄十里画廊的带动效应，发展乡村旅游，打造出一条“农旅文”旅游路线，年接待游客参观32万人次，旅游综合收入超过500万元。个体私营经济不断壮大，市场繁荣，商品供应充足，农民收入稳步提升，居民消费持续增强。
农村“三变”改革试点成效显著。以东铺村为试点，争取项目引导资金54万元，争取基础建设项目2个,为“三变”改革试点的顺利启动提供保障。按照引进一批、壮大一批、新建一批的思路，全镇经营主体规模得到显著扩大，落实各类农业产业奖补资金300万元以上。引进年收入300多万元的义华喜硒葡萄产业园建设项目。培育壮大年收入超2000万元的江永丰农蔬菜种植合作社和水田继辉农业合作社。一大批新型农村经营主体的兴起与发展，为全镇“三变”改革工作的长远发展提供有力保障。
经济活力充分释放。创新实施了消费扶贫工程。在镇村两级建立“村级信息员、专业销售员、网络宣传员、产品开发员”四支队伍;精准有效对接“大市场、大企业、大客户”三大主体，持续开展“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”行动，发动各方力量参与消费扶贫，仅2019年为贫困群众销售产品800余万元。创新建设“扶贫车间”。按照“把电商融入农村、把车间搬进田间、把岗位送到农户”的方式，引导企业下村开厂建车间，开办电商网店，为村民提供“家门口岗位”，实现“务工、持家”两不误。现已开办网店36个，创办扶贫车间3个，仅雄川村扶贫车间就保障本村及相邻村5000亩果蔬有稳定销路，常年解决贫困就业岗位160余个。⠂ ⠼/span>
(三)基础设施全面改善
⠂ ⠼/span>村级活动阵地不断改善:以全面建设特色党建阵地、规范提升基层组织基础为抓手，按照“八室两中心一广场”的标准，全力推动夏层铺镇农村综合服务平台建设工作进度，现13个村(社区)已全部入驻办公，确保功能设置齐全，办公设备及人员配备到位、制度规范上墙，运行情况良好，方便党员群众参与各类活动，全镇村级阵地建设大为改善。
