二是强化环境整治。干净整洁的乡村环境是建设美丽乡村的基础。一要进行危旧房拆除。设立拆旧补偿标准。一类:有墙无瓦、杂物间、厨房;二类:土木危房、木危房、旧房;三类:砖混结构房屋。三类分别按照10元、30元、50元的标准进行补偿,以前政府政策补偿的不再补。猪牛栏全部强制拆除,统一规划建造在村庄外围;二要搞好清洁工程,做到不留死角。去年换届以来,乡镇所在地实行承包制度,每个村民小组设立一名保洁员定期进行清扫,垃圾统一回收填埋,形成卫生保洁长效机制,做到10户一个垃圾桶30户一个保洁员,街道、河道都设立专门的巡查员,落实卫生管理长效机制,实现以制度管人管事。教育村民养成良好的生活习惯,告别不文明行为和不良陋习;确保清扫人员认真负责,天天清扫,始终保持村内主次干道卫生清洁,垃圾每天都及时清运,统一集中到乡里焚烧炉进行处理,实现农村垃圾“日产日清”。
三是强化生态保护。围绕“山更绿、水更清、天更蓝、气更新”坚持尊重自然,顺应自然,以创建国家级生态乡镇为抓手,加快生态文明建设。继续坚定不移地实行封山育林政策,广泛宣传动员,充分发挥绿色银行作用,进一步巩固壮大南源森林资源,扩大森林覆盖率,打好生态资源优势战;实行封山育林目标责任制,加强目标责任制考核,建立检查、通报和奖惩制度,让政策落到实处,筑牢封山育林工作基础;继续强化林政管理,坚决打击林业违法行为,严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为,加强对红豆杉等古树名木的保护力度,加大对电鱼、毒鱼、网鱼等行为的打击力度,在全乡营造爱护野生动植物、共建秀美乡村的良好氛围。严格落实“河长制”,加大梨水源头保护力度,实行“一河一长、一河一策、条块结合、分工负责、统一协调、分级管理”的工作原则,落实措施,进一步健全河长制专项考核机制,完善河道治理工作责任制和问责制,全面实施常态化管理,形成一级抓一级、层层抓落实的强有力工作格局,确保河道不受污染。
坚持精准施策,深入推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,全力打好精准脱贫攻坚战。
一是大力健全帮扶机制。通过精准识别核查,2017年我乡未脱贫人口188人,这些群众能否脱贫直接关系到能否全面建成小康社会。要用好“指挥棒”,严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制,建立乡村组三级帮扶到户责任制。探索“党建+扶贫”模式,抓好党员干部结对帮扶。做到扶真贫、真扶贫,切实换穷业、治穷窝、拔穷根、摘穷帽,确保如期全面完成脱贫的目标任务。
二是大力实施产业扶贫。统筹整合涉农资金,落实产业奖补政策,加大土地流转力度,支持贫困户通过种养项目、基地务工、参股分红等方式,实现增产增收。突出专业合作社作用,按照“一乡一业,一村一品”的发展思路,认真规划,精心布局,积极探索“龙头企业+专业合作社+贫困户”的“产业链式扶贫”新机制,着力推进光伏、竹荪、烟叶以及特色种养业等产业扶贫,争取实现群众全覆盖。目前全乡共有毛竹、烟叶、黄茶、香猪、食用菌、光伏等各类专业合作社32个,有近600户村民入社,将带动200余户贫困人口致富。
三是大力实施社会扶贫。加大贫困户就业技能培训和实用技术培训,增强自我发展能力。完善社会扶贫参与机制,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。实施回归扶贫,组建南源商会、社会扶贫协会,加强联络对接,引导南源在外创业人士回归创业、助贫济困。鼓励社会组织扶贫,支持社会团体、基金会等各类组织,开展爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶活动。
四是大力实施保障扶贫。对完全丧失劳动能力、因病因残致贫的贫困对象,以农村低保、医保、大病救助等社会保障和救助政策“兜底”,保障基本生活条件,做到贫困群众应扶尽扶、应保尽保。坚持“扶贫”与“扶志”相结合,大力实施精神扶贫,加强贫困群众教育引导,激发群众自我脱贫、自我发展的内生动力,推动贫困户由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
(四)坚持惠民共享,努力增进群众福祉。民之所望,政之所向。在新的起点,我们将不遗余力改善民生、增进福祉,让群众有更多的幸福感和获得感。
一是全力实施好民生工程。始终坚持增进民生幸福,努力让群众拥有更可靠的社会保障,享有满意的教育、享受更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。全面落实统筹城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育保险政策,强化宣传,推动应保尽保;关爱留守儿童、空巢老人,根据各村实际,探索建设农村老人集中居住的老人公寓,让空巢老人老有所乐;关注特殊困难群体,及时帮扶救助,扎实开展灾害、五保、医疗救助,做好优抚安置、残疾人、老龄、慈善等工作。
二是全力实施好项目建设。牢固树立“项目为纲”的理念,坚持把招商引资、跑项争资摆在经济发展的核心位置,发挥重大项目的“火车头”作用,科学谋划项目,积极争取项目,大力引进项目,加快建设项目,充分发挥项目带动发展作用。坚持“打基础、利长远”的原则,结合实际需要、财力保障等各方面情况,“规划、新上、续建”有机衔接,切实加大投资力度,推进项目建设,以项目推动发展,以投入促进发展。围绕“护生态、护公路、护环境、护稳定”“四护”目标,进一步加大基础投入,优化环境,完善服务功能,着力提升乡镇品位,促进人口和生产要素向南源集中,建设实力南源。
为了让群众分享更多发展成果,今年着力办好10件民生实事:
极力争取南棠公路升级改造工程尽快实施;
2、全面完成文化综合大楼装修工程;
3、重点实施好投资2200万元的防洪堤建设项目;
4、全面实施好黄家地村新农村建设及居家养老建设项目;
5、全面实施好南源乡医养结合项目;
6、重点实施好秀美乡村建设项目;
7、实施好下坪村、上北坑村村级公路扩建项目,积极筹备好元坳村老树科组、上北坑村岭背组、磨石坑组组级公路建设项目;
8、实施好元坳、东源、港口、黄家地四个村的组级增减挂项目;
9、全面实施好封氏祠堂、贞节牌坊、廊桥廊庙等文物古建筑维修项目;
10、积极推进芙蓉山风力发电项目。
三是全力维护好社会稳定。稳定是改革发展的基础和前提。要继续保持好、维护好我乡现有的社会和谐稳定局面,积极创新社会管理,进一步强化“2345”工作方法,抓好一线矛盾排查、调解,加强村组干部、驻村联片领导干部包干调处的责任,力求早发现、早处理、早化解。着力构建和谐稳定的社会环境,不断提升百姓的辛福感、获得感,为幸福南源提供强有力的安全稳定环境;要不断完善信访载体建设,进一步畅通群众反映诉求的渠道,继续完善领导接访制、领导包案制、联合接访制、责任追究制等各项信访维稳机制。要强化矛盾排查、领导包案、源头化解、落实责任等举措,切实做到群众的合理诉求解决到位,不合理诉求解释到位,确实有困难的帮扶到位,无理缠访闹访的稳控到位,破坏公共秩序、触犯法律的依法处置到位;要严格落实安全生产责任制,突出对重点领域、重点行业和重大危险源的监控管理,全面提高安全生产水平。要强化食品、药品的市场监管,保障人民群众的健康安全;加强防灾、减灾、救灾能力建设,提高突发公共事件预防处置能力,杜绝重特大安全事故发生。
四是全力发展好社会事业。坚持探索多方向发展教育,改善办学条件,全面落实教育免费和经费保障政策,保障经济困难家庭儿童、残疾儿童、留守儿童平等接受教育,不让一个孩子因家庭经济困难而失学。大力发展文化卫生事业,扎实推进文化惠民工程建设。继续完善乡村两级医疗卫生服务体系,努力提高医疗服务硬件设施,加强重大传染病防治。坚持计划生育基本国策,继续落实“两孩”生育政策,健全计划生育利益导向机制,进一步加大政策外出生社会抚养费征缴力度。加强国防教育、民兵预备役建设,支持工会、共青团、妇联等人民团体的工作,实现社会各项事业全面进步。
(五)坚持实干为民,建设人民满意政府。面对新常态、新形势、新要求,我们只有不断提高政府自身施政能力和履职水平,才能在竞争中赢得一席之地,才能更好地为人民服务、对人民负责、让人民满意。
一是务实勤政,建设高效政府。要积极转变干部工作作风,坚决反对“四风”,勤政为民;健全改进作风常态化机制,树立为政服务清风,保淳朴乡风、民风;完善直接联系和服务群众制度,时刻把群众安危冷暖放在心上,做到“民有所呼,我有所为”。要把心思用在工作上,把感情贴在民心上,把作风拧在求实上,不断优化发展环境,狠抓工作落实,以奋发有为的精神状态和创先争优的实际行动,创造新业绩,做出新贡献。
二是为民执政,建设亲民政府。要深入实际、深入基层、深入群众,开展调查研究,问政于民、问需于民、问计于民。要带头担当,带头负责,带头干事,当好敢于担当的榜样,一级带着一级干,一级干给一级看,以自己的实际行动,带动形成全乡上下敢于担当的浓厚氛围。积极顺应人民群众盼发展、盼富裕、盼健康、盼安定的期待和愿望,努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使百姓得到更多的实惠,过上更加美好的生活。
三是从严治政,建设廉洁政府。严格执行中央“八项规定”,持之以恒反对“四风”。坚持从严从简,勤俭办一切事业,严格“三公”经费支出。认真开展政风行风评议活动,着力解决群众反映强烈的突出问题,持续优化发展环境。严格落实党风廉政建设责任制,坚决执行廉洁自律各项规定,以干部清正、政府清廉、政治清明赢得广大人民群众的信任、支持和拥护。
四是依法行政,建设法治政府。坚持依法行政,更加自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。加快转变政府职能,创新政府管理,把工作重心转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。增强政府执行力,全体干部要牢固树立“全乡一盘棋”的观念,不折不扣地执行党委集体决策,严禁政令不畅、执行不力、各行其事;各单位、各村要统筹兼顾、突出重点,迅速有效地执行各项决策和工作部署,杜绝拖拖沓沓、不催不办、久拖无效。完善问责制度,落实责任追究,做到有责必问,有错必究,努力建设责任政府。开展绩效评估,按照奖优、治庸、罚劣的原则,完善考核办法,匡正工作作风,形成正确的绩效导向机制,努力提高人民群众对政府的满意度。
各位代表,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者争先。新的目标令人鼓舞,新的形势催人奋进,新的征程任重道远,面对全乡人民的新期盼,我们深感责任重大,使命光荣!让我们在县委县政府和乡党委的领导下,在乡人大的监督下,抢抓新机遇,增创新优势,以更加饱满的热情、更加务实的作风,同心同德、勇于担当、凝心聚力、精准发力,为建设生态、秀美、养生、幸福新南源努力奋斗!