中港镇2018年工作总结及2019年工作计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，中港镇坚持以党的十九大精神和习近平总书记对江西提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”为指导，紧紧围绕“四个宜黄”的发展总目标，团结依靠全镇人民，凝心聚力，砥砺奋进，守住生态保护和社会稳定底线，现将今年以来的工作情况及成效简要总结如下：
1、定措施，求精准，扶贫工作扎实推进
今年以来，我镇深入贯彻落实省委、市委、县委有关脱贫攻坚文件精神和工作要求，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程来抓，围绕2018年贫困人口脱贫、贫困村退出任务，着力开展“春季攻势”和“夏季整改”行动。一是围绕“两率一度”，精准识别到位。我镇严格按照精准识别要求，对照“七清四严”，进行全面摸底排查，截止2017年底全镇建档立卡贫困户452户，1345人，通过“夏季整改”活动，这次共新增贫困户17户，49人;清退贫困户26户，95人;并户1户;自然增加19人，自然减少40人，整改后建档立卡数据为442户，1278人，确保扶贫对象底数清，数据实。二是开展专项活动，紧抓问题整改。我镇坚持以问题为导向，狠抓问题整改。今年以来我镇共整改56个问题，其中省派第四督察组督查问题6个，县派第四督查组督查问题50个，全部问题整改到位，建立相应整改台账，并且根据问题举一反三，进行逐一排查，确保取得良好的整改成效。三是规范项目管理，加紧资金拨付。我镇严格按照《中港镇财政扶贫专项资金报账管理制度》，规范建立2018年贫困村项目库。今年共建设贫困村项目9个，累计资金达303.5万元，其中包含“十二五”、“十三五”贫困村光伏电站建设，目前为止所有项目均已开工，资金拨付238.45万元，拨付比例达78%。四是推进“十大工程”，强化措施到位。产业扶贫全面推广，我镇在现有光伏产业全覆盖的基础上，按照《宜黄县产业扶贫实施方案》规定的补助范围和补助标准，鼓励和帮助贫困户进行分散种养殖，2018年我镇对14个行政村贫困户发展产业意愿进行摸底，涉及肉牛、肉羊、竹荪菇、烟叶、白莲、水稻制种、大棚蔬菜、油茶、鸡鸭鹅、鱼、葛粉等十多类，通过帮扶干部宣传和指导帮助贫困户增收。就业脱贫全面拓宽。我镇在现有公益性岗位的基础上，安排永昊扶贫车间保洁员73人，给予每人400元/月的工资，并签订就业协议;同时针对在省外及省内县外务工的贫困户发放交通补贴，第一批已发放金额118900元，涉及239人;第二批发放金额51200元，涉及110人。危房改造全面保障。我镇对居住疑似危房的贫困户以及部分农户房屋进行危房鉴定，共鉴定113户，其中已脱贫贫困户危房鉴定等级为B级及以上;另外针对还居住在疑似危房或无房的贫困户进行危房改造摸底排查，目前已初步排查需要维修47户，新建38户，截至8月25日，已完成维修30户，新建29户。易地搬迁全面推进。2018年我镇实现了3户9人易地搬迁至园区，其中高山1户，东港1户，中堡1户，帮助其解决了住房、就业等问题。保障兜底全面提高。2018年第一季度，我镇保障扶贫政策惠及276户低保贫困户，596人，9户五保户，发放低保金403785元，发放五保金8640元。第二季度，我镇保障扶贫政策惠及259户低保贫困户，552人，9户五保户，发放低保金380688元，五保金10341元。健康扶贫全面落实。2018年我镇对所有住院报销未达到90%的贫困户进行财政兜底，确保所有贫困户住院报销能达到90%以上。截止2018年11月，财政兜底合计103590.22元。教育扶贫全面覆盖。2018年春季小学教育受益贫困户学生121人，60500元;2018年春季中学教育受益贫困户学生34人，21250元。同时，我镇开展“雨露计划”夏季整改活动，针对2014年以来入学未享受到雨露计划补助的贫困户学生进行摸底排查，共需补助发放14人，66500元。金融扶贫、生态扶贫、村庄整治不断推进。我镇鼓励贫困户利用小额信贷筹集资金用于生产经营活动，其中余溪村2户申请小额贷款，发展养牛产业，龙岗2户贫困户利用小额信贷经商和发展特色农产品种植，极大地提高了贫困户的生活水平。2018年我镇14个行政村全部安排了护林员，对全镇的公益林和天然保护林进行全覆盖，保证全镇的生态林业安全。村庄整治全面展开，全镇14个村1个居委会全部安排了多名保洁员，重点对生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘进行整治和清理。多个村组进行了道路硬化和太阳能路灯建设，极大地改善了村容村貌。我镇大力开展拆临拆违拆危工作，截止目前，我镇贫困村中堡村拆除面积为20815平方米，全镇拆除面积为14万平方米。
2、筑平台，抓项目，基础设施不断完善
重点围绕农业、水利、交通等与群众生产生活密切相关的民生工程，积极向上跑项争资，截至目前，共争取新农村建设、扶贫移民、一事一议等项目40个，资金达4372.1万元。同时，不断加大项目推进力度，投资2816万元的三都至东港公路升级改造工程已开工建设;投资42万元中堡村元圳组村组道路及入户路建设已完工;投资42万元中堡村瘦塅组村组道路、入户路及排水沟建设已完工;投资5.5万元中堡村上山组入户路建设已完工;投资24万元司法所建设已开工;申请的17个新农村建设点大部分已开工，基础设施不断完善，人民群众生活水平不断提升。
3、促和谐，保稳定，扫黑除恶取得实效
继中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争会议之后，我镇高度重视并迅速召开专题会议，对该项工作进行了严密部署，并加以落实。一是高度重视，认真安排。2月13日我镇召开党政联席会对该项工作做了专题部署，并立即召开了中港镇“扫黑除恶”专项斗争工作动员会，对全镇的扫黑除恶工作进行再部署、再落实。随后，在干部例会、镇村干部大会都进行了布置强调，截至目前，我镇召开了4次“扫黑除恶”专项斗争工作调度会和2次推进会。二是加强宣传，营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、村鸣锣员喇叭、微信群等广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。截至目前，共发放张贴宣传资料7000余份，在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅33幅，设置LED宣传屏两个，并利用微信公众号、微博公众号等网络平台，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传，设置了举报信箱16个，公开了举报电话，畅通了信息渠道。另我镇组织“夕阳红”腰鼓队走街串巷开展宣传，目前这支腰鼓队已走遍了14个村，6月26日，县政法委、老年体协、镇政府联合举办了“开展扫黑除恶专项斗争、创建和谐平安家园”文艺汇演，使群众在娱乐中更加了解“扫黑除恶”这项工作。三是加强排查，突出管理。由班子成员牵头，组织派出所人员、驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰。截至目前，我镇办理了3起涉黑涉恶案例，其中1起非法制造枪支案，2起开设赌场案，并上报了2条线索，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保“扫黑除恶”专项行动取得实实在在的成效，为中港镇提供和谐稳定的社会环境。
4、去顽疾，保生态，美丽乡村初成雏形
坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持推进移风易俗，树立文明乡风，一是加强农村环境综合治理。全镇实行城乡一体化，由永昊公司承包环境卫生工程，对全镇垃圾进行统一清理，每天安排保洁员对路域及水域环境进行清理，目前已实现常态化管理。二是推进拆临拆违工作进程。为持续推进城乡人居环境综合整治，努力改善城乡环境面貌，提升群众生活质量，切实改善村容村貌和群众的生产生活条件，对全镇的危房、附属房、沿线、集镇的猪牛栏一律建立台账，按计划进行拆除，每周通报各村进度。截止目前共拆除危旧房及临时建筑约18万平米，极大改善了辖区居民的生产生活环境，赢得了群众百姓的一致称赞。三是深化移风易俗。结合美丽乡村建设工作，向全镇居民发出移风易俗，改变传统习俗，提倡文明节俭的倡议，并不断完善村规民约，摒弃陈规陋习，提倡文明新风，使之成为中港镇村民自治、自律、监督的良好标准。同时，组建了中港镇移风易俗活动领导小组、红白理事会等组织，确保移风易俗各项活动有人负责、有人跟踪、有人监督。四是推进生态文明建设。我镇始终坚持生态立镇，成立了生态执法中队，对破坏生态环境行为进行严厉打击，截至目前，共处理了5起电鱼、网鱼和1起非法采砂行为，切实保护了镇域生态环境。
5、抓作风，重实效，自身建设持续加强。
一是深入开展改进干部作风建设活动。结合本镇实际，制定了机关干部“负面清单”，并要求全镇干部对照清单，销号整改，结合“两学一做”学习教育和党员固定活动日，开展了党规党纪学习，完善镇村干部管理制度，结合县委活动办开展改进干部作风建设活动，加大对各村督促检查力度，大力查处纠正基层干部纪律、作风问题，对存在问题的单位和个人进行约谈和通报，使得全镇干部作风有了明显改善。二是深化“放管服”工作改革。我镇坚持以服务发展和改善民生为己任，深入推进简政放权、放管结合，进一步转变职能，为经济发展、脱贫攻坚、方便群众提供全方位的服务，并深刻认识推行“放管服”工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，充分利用微信工作交流群、政务公开栏等宣传阵地，广泛宣传“放管服”理念，公开承诺“马上就办”，充分展示机关干部的崭新风貌，树立机关的良好形象，今年以来，便民服务中心窗口办理业务398件，办结率100%。三是大力创建“五型”政府。为贯彻落实省、市、县关于大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设部署安排，我镇已建设“五型”政府为总目标，结合实际，制定了《中港镇大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设实施方案》以及《贯彻落实中港镇大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设实施方案责任分工安排》，成立了中港镇“五型”政府建设工作领导小组，并通过宣传栏、电子显示屏等方式进行宣传，为中港镇高质量跨越式发展注入新动力。
2018年，我们虽然取得了不小的成绩，但仍旧存在着很大的不足和压力。要做好2019年的工作，必须科学分析形势、准确把握态势。2019年度重点工作计划如下：
一是着力推进脱贫攻坚。为巩固脱贫成果，建立脱贫致富的长效机制，坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合、短期脱贫与稳定脱贫相结合、长期发展与稳定造血相结合、能力开发与兜底保障相结合、限时脱贫与防范返贫相结合，为精准脱贫工作打一针“保鲜剂”。一方面依托现有合作社平台将所有贫困户纳入其中，确保每户贫困户至少有一项以上扶贫产业项目，保证贫困户稳定收入;另一方面扶贫先扶智，通过开展产业发展培训、就业培训等方式，激发贫困户自身摆脱贫根的内生动力，确保脱贫不返贫;再者加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。
二是着力推进农村宅基地改革。下一步将通过发放宣传手册、微信平台、广播等方式，让村民了解为什么开展农村宅基地管理试点以及开展试点的好处和如何配合好试点工作，着力提升群众参与度。另组织召开农村宅基地管理试点业务培训会，就试点村的资料填写以及管理等方面的业务进行培训，为科学管理打下基础，总结五个试点自然村的优秀做法以及经验，以点带面，在全镇各村推行农村宅基地管理试点工作。
三是着力推进殡葬改革。一方面切实加大《殡葬管理条例》及相关政策法规的宣传。深入持久地开展厚养薄葬、破除封建迷信、文明节俭办丧的宣教工作，曝光不良的殡葬行为，督促党员干部带头移风易俗、作好表率。另一方面引导和鼓励群众实施生态安葬。按照民政部等9部门下发的《关于推进绿色殡葬建设的实施意见》，积极推行遗体火化、节地生态安葬，鼓励骨灰抛洒或者深埋、不留坟头，提高节地生态安葬比例，建立节地生态安葬奖励机制。再者加大对“三支队伍”管理力度，充分发挥红白理事会作用，配合村委会做好宣传教育工作，制定一套符合当地实际的丧事操办标准和流程，以村规民约的形式，积极倡导厚养薄葬。
四是着力推进“五型”政府建设。我镇将严格按照省、市、县关于大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设工作方案要求，进一步细化任务措施，夯实工作责任，加大“一次不跑”“最多跑一次”改革力度，提高服务效能，认真落实省委、市委、县委关于加强作风建设的决策部署，坚持问题导向，着力纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，持续建设风清气正的政治生态，努力打造“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府。
五是着力推进从严治党。实施好“党建+”工程，着力夯实基层党组织建设，进一步激发党建工作活力。严格履行全面从严治党主体责任深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实转变干部作风，着力促进全镇干部思想大解放、观念作风大转变、能力大提升，以更加过硬的作风确保全面完成各项目标
