政府工作报告
――2018年4月12日在诸葛镇第十六届人民代表大会第二次会议上
李玉涛
各位代表，同志们：
现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年是喜迎党的十九大胜利召开，也是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，高举发展争先大旗，围绕县“一二三四五”工作要求，抢抓机遇、攻坚克难，先后获得国家级一村一品示范乡镇、省级信息化扶贫示范镇等奖励殊荣，东河西村获得全国文明村荣誉称号，南门楼村获得省级文明村称号。
一年来，我们高举发展大旗，突出项目带动，加快转型升级，为经济发展增添新动能。2017年，我们强化招商引智力量，组建专业招商引智队伍，开展全民招商，广招人才技术。邦能日化、翡翠农庄项目列入县“125工程”重点项目，北斗星无害化处理项目全面建成，贝亿食品项目代表我镇参加了全县年底点评。全镇共引进A类人才5名、B类人才51名、C类人才12名引进产学研项目16个。引导企业实施二次创业，加快新旧动能转换步伐。2017年共实施重点技改项目11个，实现到位4.5亿元，其中鲁南矿业地采优化技改项目列入县“125工程”。新成立物流企业3家，发展物流车辆66辆，吨位789.77吨,完成全年任务的120%，实现税收88.34万元。全镇新增村级电商综合服务站点9处，申报特色产业扶贫点3处，通过省级信息化扶贫示范镇申请，争取电商配套资金70万元。
一年来，我们紧盯乡村振兴，强化产业培育，扩宽发展路径，特色农业产业培育初见成效。2017年，全镇新流转土地1.1万亩，新栽植黄桃1.3万亩，连片种植园区面积过1000亩的3个，过500亩的2个，过100亩的9个。同时，利用财政专项扶贫资金在下古村、新民官庄、张耿村建设了大棚草莓项目，在前河西村建设了冬暖式大棚樱桃项目。林果产业规模更大，产品更丰富，效益更高。在发展林果产业的基础上，我们也更加注重农业其它领域的项目建设，在刘家河北村建设了奶山羊养殖场;小峪村建设了观赏鱼繁育养殖基地项目。
一年来，我们统筹城乡一体，坚持内外兼修，美丽乡村焕发新魅力。2017年我们以35个美丽乡村示范村为先行引领，重点在基础设施提升上做文章，全面提升美丽乡村建设水平与档次。环卫一体化工作稳步进入常态化运作，实现长效化保洁。完成农村厕所无害化改造5465户，新硬化户户通道路14.8万平方米，新修建扶贫道路16.9公里，完成“四联八建”村扶贫路17公里。完成危房改造197户，翻建房屋110户。投资300多万，栽植绿化苗木15万柱，美化墙壁30万平方米，架设路灯600盏。对小城镇进行二次提升，粉刷镇驻地欧式尖顶42个，新建欧式组团建筑3000平方米。坚持外在美打造与精神美构建同步推进，以厚养简葬为突破口，全面带动新风尚。目前，面向70岁以上老人的孝老基金已经实现全覆盖。按照建群众认可的公墓、推行丧葬文明新风、革新厚养简葬观念的“三位一体”殡葬改革路径，落实“四个强化”方针，全镇在已有8处村级公益性公墓的基础上，新建设镇级公益性公墓8处、标准双人墓穴2000个，全镇公墓墓穴达到2484个。自6月6日以来，全镇所有去世人员全部到公墓安葬，殡葬改革迈出良好开端。
一年来，我们深刻把握精准要义，以头拱地姿态，全力脱贫攻坚，精准扶贫取得阶段成效。2107年，新识别纳入建档立卡贫困户13人。利用上级财政专项扶贫资金960万元建设了前河西樱桃大棚等16个产业扶贫项目，实现收益93.5万元;投资1亿元的光伏扶贫项目2017年6月底全部并网发电，目前已实现初步试运营收益130万元，以上收益已全部发放到项目覆盖建档立卡贫困户。两年来，累计发放扶贫小额信贷7272万元，覆盖建档立卡贫困户1523户;第一书记帮扶单位、上级各部门及社会各界累计投入资金、物资折款24155.89万元，极大改善了贫困村的基础设施建设;对78名“三无”失能特困人口，按每人每月300元标准发放护理补贴;对44户重困D级危房户已完成改造并搬迁入住;6个易地扶贫搬迁村基本完成;29个重点贫困村“五通十有”达标“摘帽”;12个“四联八建”贫困村提升工程全部达标，全镇累计完成脱贫4783户，7503人。
一年来，我们坚守红色底线，持续改善民生，群众安全感获得感幸福感不断攀升。圆满完成了十九大安保维稳任务，实现了“七个零”要求，并成功化解信访积案8起。严格落实安全生各项要求，聘请专家开展安全隐患排查，整改安全隐患1787条，取缔非法经营汽油、液化气窝点一处，全年镇内无重大安全事故发生。扎实开展省级食品安全示范县创建，全面守护群众“舌尖上的安全”，设立食品安全快检室12个，建立流动食品安全监测点8个，开展快检活动320余次，抽检8675批次。落实绿色发展理念，扎实全面推行河长制，认真组织开展清河行动，攻坚沂河自然保护区整治，保住了诸葛天蓝水碧山青的最大生态优势。“雪亮工程”监控平台覆盖全镇26个社区，新建高空 望平台1处。加快“健康诸葛”战略实施，投入30万元将镇计生服务中心打造成了高标准的“健康馆”，为群众提供更加优质全面的健康服务。新农合、新农保覆盖范围进一步扩大，各项优抚资金全部落实到位，新建和改造农村社区服务中心9个。
一年来，我们持续不断转变作风，着力提高履职能力，自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，“四个意识”不断坚定。不断推进法治政府建设，实施“七五”普法，依法治镇取得新成效。完善政务公开、政府信息公开制度，自觉接受监督，提高政府工作透明度，行政决策更加科学、民主。把全面从严治党新要求贯穿到政府工作全过程，坚决整治作风问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。严格落实中央“八项规定”，强化监督检查和执纪问责;厉行勤俭节约，“三公”经费支出更加规范;优化村级财务管理制度，村级财务运行健康有序。
各位代表，同志们!一年来，我们抓“三引一促”，谋求发展的脚步不止;我们攻坚脱贫，为民谋福的初心不改;我们致力于三农服务，美丽乡村欣欣向荣;我们推进殡葬改革，文明风尚润泽民心;我们抓环境保护、安全稳定，守住了底线红线。这些成绩的取得，靠的是镇党委总揽领导，得益于镇人大的监督支持，归功于全镇上下的拼搏奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表，向所有关心、支持诸葛建设发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒认识到，当前发展中还存在不少困难和问题：镇域经济总量不大，新旧动能转换不快，财税增长压力很大;招商引资缺乏大项目、好项目，发展的后劲不足;现代农业的层次不高，农业、农村基础设施建设还不完善，乡村振兴的任务十分繁重;民生领域还有一些短板，与人民群众的期待仍有差距;个别部门和干部担当意识不强，履职能力不足，纪律规矩意识淡化，作风转变不够彻底。对于以上问题，我们将高度重视，积极作为，以更大的决心，下更大的力气在今后的工作中加以整改解决。
二、2018年工作打算
2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年镇政府的主要工作思路是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，高举发展争先大旗，抢抓乡村振兴重要战略机遇，以“125工程”为“总抓手”，突出发展和民生两大主题，坚守社会稳定、环境保护、安全生产三条底线，坚定不移抓招商引智，一以贯之脱贫攻坚，全面加快新型城镇化建设，努力实现全域旅游新突破，奋力开创“沂蒙水乡、厚道诸葛”新局面。
奋斗是对时代最好的回应。要实现2018年预定目标，我们将重点抓好以下五个方面：
一是抓牢经济中心，激活发展新动能。全力招商引资。坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，争取新引进1-2个投资过亿元的大项目。要更加注重载体招商，县内要把重点放在保税港区适宜项目的招引上，实现保税港区内零项目的突破，镇内要把重点放在鲁南矿业、拖配厂闲置厂房的二次开发利用上，靠新项目盘活旧资源实现新突破。同时，要加大对企业二次创业实现新旧动能转换的引导，加大对小微项目的扶持力度，培育经济发展新动能，膨胀镇域经济总量。突出农业特色。立足农业供给侧结构性改革，按照特色化、规模化、品牌化要求，在巩固现有林果产业良好发展势头的基础上，进一步优化品种丰富林果产业内容，大力发展现代农业，拓宽农民增收路径。不断完善农业基础设施建设，更加注重农业专业合作社等新型农业经营主体的培育，农业特色品牌创建，积极探索“三权分置”等农业发展新思路，真正把农业做出特色，做成拳头品牌。破冰全域旅游。牢固树立全域旅游理念，充分发挥生态资源丰富的优势，进一步挖掘历史人文资源，扩大“杏花节”品牌影响力，推动2A级景区秀峪村争创国家3A级景区建设，全面加快上胡同峪青林旅游综合开发项目、六润农业园区等农旅结合项目的建设，全力打造“沂蒙水乡、十里画廊”项目，力争实现全域旅游破冰发展。
二是统筹城乡发展，构建美丽乡村。城镇提档升级。小城镇建设的定位再提高、理念再创新、力度再加大，按照沂蒙水乡的总体定位，统筹考虑基础设施、商业业态、公共服务等功能设施，科学谋划产业分布和功能布局，加快城镇二次改貌，进一步提升城镇管理水平，尽快启动原供销社地块的整体开发。更加注重城镇整体文化氛围的打造，突出水乡特色，彰显厚道内涵，让城镇美起来，内涵亮出来，将城镇打造成为沂水西北地标。乡村魅力彰显。在巩固原有美丽乡村建设成果的基础上，按照旅游的标准对已原有美丽乡村示范村进行提升。进一步扩大美丽乡村示范村建设覆盖范围，推动美丽乡村建设由“以点为主”向“由点带面”转换。不断加大城乡环卫一体化的投入力度，进一步探索城乡环卫一体化长效机制建设，推动环卫一体化由保洁的常态化、长效化向精细化、精益化提升。更加注重“五化”标准档次提升以及厕所无害化改造，年内确保再完成改厕220户，“户户通”8万平方米。移风易俗更加深入。以打造“全国文明镇”为目标，推动移风易俗不断深入展开。进一步加强殡葬改革的宣传引导力度，对公益性公墓进行全方位的综合提升，更加注重公墓管理使用制度建设，巩固殡葬改革成果。并以殡葬改革为突破口，全面深化移风易俗工作，实现精神文明建设与经济社会事业共同繁荣。
三是狠抓脱贫攻坚，奋进小康社会。继续把精准扶贫工作作为重要政治任务来抓，以精准扶贫统领全镇各项工作。紧扣贫困户“两不愁、三保障”和贫困村摘帽要求，进一步抓实抓好贫困人口精准识别和动态调整，确保识别到位、帮扶到位、脱贫到位。坚持既不降低标准，也不吊高胃口，全面落实各项扶贫政策。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发内生动力。因村施策选准产业，持续发力壮大林果脱贫支柱产业。进一步加强扶贫项目的建设与管理，加强对已建成扶贫项目监管，加大资金整合力度，再建设一批带动力强、收益高的优质扶贫项目。深化小额扶贫贷款，切实做好贫困户危房改造，落实好“三无”失能贫困人口护理补助、雨露计划等扶贫措施，深化孝善养老扶贫措施，积极与帮扶企业对接，联系社会爱心人士拓展社会扶贫的广度和深度，争取和引进更多资金，逐步实现帮扶力量向面上贫困村和贫困户覆盖。加大扶贫领域监督执纪问责力度，对扶贫领域失职渎职和违纪问题、作风问题从严查处，用最严格的督查倒逼责任落实，坚决把脱贫使命牢记心上、脱贫责任扛在肩上、脱贫任务抓在手上，在巩固已脱贫成效的基础上，全面完成剩余95户147人稳定脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。
四是创新社会治理，坚守底线红线。保稳定。加大人防、技防投入，深化“三员一体化”长效制度构建，延伸“雪亮工程”触角，落实好中央关于扫黑除恶专项斗争的要求，对农村黑恶势力重拳出击、集中整治，不断提升群众安全感。进一步落实班子成员固定接访制度、信访首问负责制、信访案件包案制、化解定期销号制度，探索建立信访责任追究机制，加大信访案件集中攻坚力度，全力抓好信访积案化解工作，全面加强社会矛盾多元化解调处体系建设，完善矛盾纠纷调处预警机制和属地管理机制，全力构筑稳定社会环境。保安全。严抓安全生产工作，落实“党政同责、一岗双责”责任机制，常态化开展生产、消防、食药、交通等领域的各类安全隐患隐患排查和专项整治工作，严防安全事故发生，努力实现生产安全“零”事故目标。保生态。秉持“既要金山银山，也要绿水青山;宁要绿水青山，不要金山银山”建设理念，努力把生态优势转化为发展优势。以更大的力度抓好非煤矿山综合整治，加强对非法石子加工场、洗沙场的管控取缔力度，严打盗采矿产和河沙行为。加大水环境整治力度，全面落实“河长制”工作要求。严格落实畜禽养殖污染整治工作要求，全镇范围内将不新增1家规模养殖场，现有养殖场只减不增。全力完成中央、省、市、县交办的突出环境问题整改工作，加大自查力度，全面摸排全镇范围内突出环境问题情况，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住诸葛绿水青山。
