在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展中还面临不少困难和问题:一是经济总量依然偏小。清江镇经济规模偏小、质量效益不高的状况尚未从根本上得到改变。二是三产融合发展动力依然不足。在如何推进乡村振兴战略,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,把产业发展落到促进农民增收上来的举措还不够;三是基层基础依然薄弱。教育、文化、体育、医疗、养老等民生事业发展与上级党委政府的要求,与群众期望仍有差距。四是社会治理依然存在短板。安全生产、消防工作和食品药品安全的压力依旧巨大。五是干事创业敢担当的精神依然有所欠缺。干部的担当意识、拼搏精神、工作能力离新时代新要求还有差距,为民服务的意识和本领还有待提高。对此,我们必须高度重视,在今后的工作中认真加以解决。对此,我们一定高度重视、切实解决,努力把各项工作做得更好。
二、2020年工作思路
2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”规划的收官之年,是“三大攻坚战”出实绩、验成果的关键之年,做好明年工作,关系长远、意义重大。为此,我们要以建设“富裕、和谐、美丽的新时代山海清江”为统领,以担当之责、严实之态、精准之策和有效之举,同心汇聚清江高质量发展的磅礴力量,奋力走出一条具有山海特色的高质量发展之路。
2020年的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届四中全会和省、市委全会精神,紧紧围绕建设“富裕、和谐、美丽的新时代山海清江”的目标,坚持稳中求进工作总基调,统筹抓好产业发展、乡村振兴、城镇建设、民生改善、环境优化、民主法治等工作,全面加强法治政府建设,扎实推进社会治理体系和治理能力现代化。
2020年的预期目标是:生产总值增长8%左右,财政总收入增长7%左右,农村常住居民人均可支配收入增长12%左右。
在具体工作中,必须要把握好以下四个方面:
一是始终扭住发展。发展是第一要务,是解决一切问题的总钥匙。要牢固树立新发展理念,坚持高质量发展根本方向,增强定力信心,突出科学发展,补齐发展短板,优化发展环境,保持经济社会持续健康发展的良好态势。二是着力抓住重点。始终坚持以深化供给侧结构性改革为主线,推动经济由高速增长转向高质量发展,坚持“绿水青山就是金山银山”,全面贯彻落实“八八战略”,增强高质量发展动力活力。三是坚决管住风险。牢固树立底线思维,紧盯经济发展、社会稳定、安全生产领域风险,着力解决可能影响高质量发展的突出问题,夯实高质量发展基础。四是切实兜住民生。坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,增强社会保障能力,切实办好民生实事,让改革发展成果更广泛更公平的平惠及人民群众。
围绕上述目标任务,在2020年的工作中,我们将重点抓好以下五个方面工作:
(一)突出抓好转型升级,切实提升综合实力
聚焦农业经济转型升级。要鼓励发展现代农业、海洋经济、旅游休闲等领域的新业态,延伸产业带,构建农村一二三产业融合发展体系。要优化种植结构,在保障粮食种植产量的前提下,扩大水果、蔬菜等经济作物面积,加大草莓、葡萄、瓯柑、花椰菜等优质农产品平台建设。要培育多元主体,探索适度规模经营方式,引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社等经营主体发展壮大。要强化品牌引领,以北塘现代农业综合体、万乐果业、联宇葡萄基地为基础,打造集农耕采摘、观光住宿、加工销售于一体的生态休闲农业。进一步发挥清江养殖优势,依托浙江省海洋水产养殖研究所清江基地,发展好围海及滩涂贝类养殖和浅海牡蛎养殖。聚焦工业经济转型升级。以提升核心竞争力为主攻方向,坚定不移走高质量发展之路。聚集核心技术研发、机器换人,提升优势产业,力争在五金工具、农副食品加工和批发零售等产业取得突破。切实加快2个小微园区的建设速度,破解小微企业发展空间和配套设施瓶颈,为小微企业发展营造良好环境。紧紧持续围绕温州新时代“两个健康”先行区创建工作,深入开展“三服务”和“万名干部进万企”行动,加大对实体经济支持服务力度,用足用好支持民营经济发展的各项政策,构建亲清政商关系,增强民营经济活力。聚焦全域旅游转型升级。围绕“大雁荡、大旅游、大产业”发展战略,统筹做好历史人文、现代农业、特色乡村等旅游文章,建设农旅项目,增加清江乡村旅游的体验性。结合我镇依山傍水的地理环境和资源优势,做好“旅游+水上运动”、“旅游+现代农业”和“旅游+美食”等“旅游+”文章,进一步加快九龙山和芙蓉池的整体开发,并紧密结合美丽大花园建设,发挥清江果蔬种植的优势,把清江的生态休闲旅游做大做强。
(二)不断深化改革创新,充分释放发展活力
狠抓各项改革任务落地落实,为清江高质量发展注入澎湃动力。进一步深化“最多跑一次”改革,镇便民服务中心力争实现“一站式服务”“全科式办理”,加强村代办点和代办队伍建设,让群众办事不出镇;提高土地资源集约节约利用水平,建设用地复垦58亩。加大造地力度,抓好石古墩村、九龙村福山片的高标农田建设,完成棉花塘村垦造耕地28亩;聚力产业数字化转型的主攻方向,大力撬动企业智能化技改,深入开展行业数字化改造,积极推进产业集群化培育,打造一批示范性的数字车间和智能工厂。深入推进“亩均论英雄”改革,重点推进浙江荣成工具有限公司、乐清市荆城货运有限公司等4家企业的旧厂房改造,全面淘汰“低散乱”产业、“脏乱差”小作坊等落后产能;树立“以招商论英雄”理念,深化“乐商回归”,创新服务供给,强化项目对接。突出招大引强,以虎口夺食的劲头,引进具有示范引领、激发区域经济作用的“大好高”项目。