2021年,在新起点新征程上,我们还要承上启下做好两方面长远谋划:一是解放思想拓宽财源路径、精心经营增强财政造血循环。要用活用好投融资工具,做大做强国有资产规模,积极争取地方政府专项债券。二是启动“十四五”期间周巷新一轮城镇建设计划。在巩固“三镇联创”成果的基础上,进一步改善城镇基础设施,优化公共服务供给,围绕城镇品质能级提升,深入谋划实施“363”工程,即实施总投资近3亿元的市北二环西延工程,加速周巷、天元和慈溪中心城区空间上的深度融合;实施总投资逾6亿元的周家路江扩宽改造提升工程,既是传承保护建成区历史风貌的需要,更能畅通河网水系提升城镇行洪排涝能力;实施总投资近3亿元的前湾周巷九年一贯制学校,旨在进一步促进优质教育资源均衡分布,加快周巷同前湾新区融合发展步伐。
实现上述目标,我们要具体抓好五方面重点工作:
(一)坚定不移抓实体经济,加快发展动能培育
精准高效服务企业。打造“三服务”2.0版,开展全程服务、精准服务、联动服务,着力营造更好发展环境,建立服务企业快速反应机制。支持企业做优做强,加强拟上市企业服务指导,新增宁波市制造业单项冠军培育(示范)企业6家。规范小微企业集聚发展,发挥万洋众创城等小微园区主体优势,建立健全小微企业准入机制,积极打造全市示范性小微企业园区。完善“亩均论英雄”考核评价体系,探索新增工业用地供给税收产值“综合比选、打分准入”。
加快创新转型步伐。力争完成规上工业企业研发机构全覆盖,研发投入强度达3.2%。强化智能引领、数字赋能,持续推动“产品智能化、生产智能化和管理智能化”,重点加强小家电制造环节和配件模块标准化领域攻坚,进一步提高智能家电产业链基础高级化、现代化水平,力争到2021年底完成3家数字化车间和数字化工厂建设。实施人才引领战略,鼓励有条件的企业开展专家工作站等人才引育平台建设,力争引进“上林英才”、“3315”系列计划等高层次人才(团队)项目5个。继续推进“三去一降一补”,鼓励企业进行节能改造,加快淘汰落后产能。
积极发展现代商贸。完善提升东部汽车消费、南部邻里中心、西部电子商务、北部商贸物流和中部购物休闲五大商圈。深化嘉悦广场商业邻里中心创建,加快印象南岸购物中心建设进度,进一步激发商贸活力。督促指导中国食品城进一步完善经营管理制度,稳步推进市场发展兴旺。加快农贸市场改造,新增浙江省放心农贸市场2家、宁波市三星级农贸市场2家。
夯实特色农业基础。加快推进省级特色农业强镇创建,加大果蔬新品种引进示范力度,推动农产品种植供应提档升级。做强蜜梨特色产业,推进蜜梨核心示范区提升改造及慈溪蜜梨交易市场建设。实施“慈溪蜜梨”地理标志农产品保护工程,建立蜜梨种植资源圃和新品种试验基地,努力创建全国地理标志农产品示范区。
(二)千方百计扩内外需求,确保经济平稳增长
大力开展招商引智。全方位深度接轨上海,积极参与上海产业高端化发展、制造业梯度转移,着力打造上海产业资本、创新要素外溢的最佳承载区。完善招商机制,主动对接新城酒店等在谈项目,加大医疗保险、特色教育、文化产业、养老服务等领域合作引进力度。主动融入前湾新区产业规划布局,精准招引补链、强链、畅链项目。进一步建立慈溪乡贤联络机制,大力推动“以企引企”“周商回归”。
切实增加有效投资。实施项目增速攻坚行动,加快推进合盛新材料等28个续建项目建设,确保有效投资强度不减。创新重大项目推进机制,强化项目审批服务和要素保障,促进民间投资、政府投资、招商引资协调增长。抓好重点区块收储开发,适时推出新城湖滨地块、原安邦朗廷酒店地块和天元碧桂园南侧地块。
着力拓展内外贸易。加强“订单+清单”监测预警,支持企业网上办展、网上洽谈,发展海外营销网络,大力拓展多元市场和出口替代市场,坚决稳住外贸基本盘。实施品牌质量提升工程,鼓励企业加强品牌创建运营和维护,打响周巷制造“金名片”。
(三)增强城乡发展协调性,提升城市能级品质
强化规划建设统筹。进一步完善“多规融合”规划体系,全面完成新一轮国土空间规划编制,统筹编制区域控制性详细规划和村庄规划,加快建设用地规划全覆盖。深入开展盘活存量攻坚,加快“批而未供、供而未用”土地盘活和闲置土地开发利用。启动周家路江拓宽改造提升可行性研究,完成镇东工业区扩容区块土地供应出让。
完善城镇功能布局。深化美丽城镇创建成果,探索谋划未来社区建设。构建内联外畅的交通网络,实施环城西路(环城南路-环城北路)、新周塘公路、大通西路(埋沟桥-环城西路)等道路改造提升,开展芦庵公路专项整治,适时启动市北二环西延前期工作。完善公共交通设施,新建天元公交首末站,力争新增公共停车位500个。巩固提升国家园林镇创建成果,加快周庵线综合改造提升工程建设。进一步完善生活垃圾分类长效机制,实施新一轮背街小巷改造提升和农村生活污水治理工程。深化小家电智造小镇建设,力促产业创新综合服务体和公共服务中心落成投用。优化天元古家具小镇功能布局,完成廿四房桥和古艺路建设,力促博物馆群一期项目早出形象,适时启动博物馆群二期项目。