实施乡村振兴战略。突出乡村典型特色引领，重点完成万安庄、天潭两个美丽乡村典范村建设。谋划乡村中心片区协同发展，因地制宜探索“小集镇式中心村”培育。多渠道促进村级集体经济壮大，力争经营性收入40万元以上的村(社区)达到34个。探索土地出让金分成提取乡村振兴专项扶持资金，用于农村基础设施和公益事业建设。稳步推进农村综合改革，有序推行农村“三权”抵(质)押贷款试点扩面。规范村级财务管理，着力化解村级债务，严格控制非生产性开支，全面推行村级集体资金支付网上审批。
(四)提升人民群众获得感，打造幸福美好家园
全力办好惠民便民实事。2021年，计划安排5300万元用于实施本次人代会票决产生的6项民生实事工程，同时，将继续推进环城西路改造等7个历年民生实事续建工程，努力兑现惠民承诺。
推动公共事业普惠提质。深化“健康周巷”建设，建成投用市三院门急诊楼，加快推进二级甲等综合性医院创建。健全公共卫生应急管理体系，深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制，坚决打好冬春季疫情防控攻坚战。促进教育优质均衡发展，布局谋划前湾周巷九年一贯制学校，加快推进云城小学改扩建工程建设。大力发展学前教育，力争公办幼儿园招生覆盖率提升至70%。进一步规范义务教育段招生入学工作，抓好“公民同招”政策落实。巩固提升全国文明镇创建成果，探索文化礼堂长效管理机制，启动体育公园、市民健身中心等普惠性文化设施谋划布局。
不断完善社会保障水平。持续做好社保医保扩面提标工作。深入实施基层就业创业工程，开展高质量就业村(社区)创建，新增就业岗位3200个。健全特困人员救助供养体系，继续实施困难老人家庭适老化改造和残疾人家庭无障碍改造。发展幸福养老，扩大居家养老服务供给，全力推进养老福利适度普惠化发展。深入推进“阳光救助”工程，完善“一门受理协同办理”的社会救助协调机制。健全退役军人服务保障体系。
(五)完善社会治理新格局，维护和谐稳定环境
提高城市智慧管理水平。探索智慧城市建设，深化智慧城管平台应用，健全“一中心四平台全科网格”基层治理体系。试点建立市容违章分析系统，实时监测处理占道经营、乱停乱放、油烟扰民等群众有感的“关键小事”。持续开展“三改一拆”，严控严打新增违建，积极创建“无违建镇”。健全农村公共厕所长效管护机制，提升生活垃圾前端分类质量，完善再生资源回收体系。
切实加强公共安全建设。扎实推进安全生产风险治理三年(2020-2022)攻坚行动，组织开展拍卖厂房群租问题专项整治，严厉打击安全生产领域违法行为，坚决遏制重特大安全事故。积极探索安全生产社会化监管，推广“安全生产责任险”，健全完善安全生产诚信“黑名单”制度。深入开展道路交通综合治理，提升交通要道“疏堵保畅”能力。深化完善社会治安防控体系，健全扫黑除恶长效机制，依法打击电信诈骗等新型网络犯罪。加快“云警务”建设运用，推进警务、网格一体互融，加快警企工作室提质扩面。加强食药品安全监管力度，保障人民生命财产安全。
着力夯实基层社会治理。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，全面提升维稳处置能力，深入推进信访积案化解、新案调解。打造“枫桥经验”周巷版，建立健全“政企联动”服务体系。探索新农村基层治理模板，复制推广大古塘、万寿寺“两防两治”试点经验。筹建蓝领公寓，努力满足新周巷人租房需求，不断优化流动人口服务管理。持续开展平安大巡防活动，营造全民参与、全民治理的良好氛围。
