——2019年9月28日在塘下镇第十七届人民代表大会第五次会议上
塘下镇镇长张海飞
各位代表：
现在，我代表塘下镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年以来的主要工作回顾
2018年以来，我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以“十大责任捆绑攻坚行动”为总抓手，始终只争朝夕、苦干实干、奋勇拼搏，全镇经济持续健康发展、社会保持和谐稳定。2018年全镇实现生产总值205.4亿元，同比增长9.9%;规上工业产值230亿元，同比增长9.9%;财政总收入25.7亿元，同比增长19%，增量两次排名温州185个乡镇(街道)第三，增速创10年新高。首届中国(温州瑞安)汽车零部件行业发展论坛、瑞安市“三百亿”重大项目集中开竣工活动等5个市级现场会在塘下举办，荣获剿劣治水省级突出贡献集体、省生态文化基地称号。
(一)强化产业转型，实体经济不断升级
狠抓产业平台提升。加快占地1.7万亩的“北工业区”扩容提质，全面铺开总投资1.8亿元的北区综合提升工程，总投资2.7亿元的国泰路(G104—塘下大道)、凤都二路实现通车并完成立面改造，6处流动摊贩疏导点建成并投入使用，2处邻里中心完成表土剥离、选址等前期工作，1处员工宿舍正在方案设计，逐步提升平台硬件设施;全力支持企业通过“机器换人”、“技改”转型升级，拥有高新技术企业172家，排名全省乡镇前列，拥有国家级博士后科研工作站3个、温州级以上企业研发中心28家、智能工厂2个，累计投入R&D研发经费达11亿元、实现高新技术产值74.2亿元，均占瑞安全市的近1/3，不断提升发展内生动力。加快占地1.4万亩的“东工业城”开发建设，总投资3.3亿的中心路一期、凤锦路建成通车，“竞争性”开展涉及18个村的1500亩征地工作，推进4000亩的“标准地”建设，完成塘下汽配智造小镇城市客厅立项，争取成功申报省级“万亩千亿”新产业平台;加快“小微平台”建设，总投资14.5亿元、占地413亩的4个小微园有序推进。
狠抓项目谋划招引。累计工业供地280亩，率全市之先落地1个“省152工程”——浙江铭博，推进2个省重大产业项目——海尚关节机器人、浙江力宝，实现产业项目竣工15个、开工23个，成功签约2个瑞安市(安亭)飞地创新港重点项目。总投资10亿的浙江铭博，四期工程实现竣工投产，五期工程已进场施工，嘉利特企业制造国内首台最大功率炼油装置，大东鞋业开工建设温州最大自动化仓储物流中心，顺利招引落地温州力邦、苏州中成、深圳天茂、北京信德、成都双胜5个高新产业项目。
狠抓助企服务提升。深入开展“千名干部进千企”行动，帮助企业解决问题290个，占全市的35%，形成用地、人才、科研服务三大助企专题。积极开展亩均税收5万元以下企业整治、规范闲置厂房出租和再利用管理，2019年以来提升工业厂房用而未尽土地97亩、投而未达用地112亩，16家企业改扩建提升建筑面积达29.8万平方米;启动1处占地36.4亩、共376套的人才公寓设计;建设1处汽车电子产业创新服务综合体，中国新能源汽车标准创新服务示范基地落户塘下。坚持落实减税降费工作，通过容缺受理、专窗办理、加班审核的方式，2019年以来已为7457家企业、2.4万个体户减税减费超2亿元，不断提升惠企助企服务水平。
(二)强化共建共享，城市面貌不断改善
以大交通拉开发展框架。狠抓瑞安打造温州大都市区南部综合交通枢纽的历史机遇，积极对接抓好330国道、104国道改造提升、S2线、S3线、南山隧道、塘岙底隧道、G15沈海高速、甬台温高速复线、温瑞快速道等九大连接温瑞的重大交通项目，其中南山隧道拆除民房11间、已开工建设，塘岙底隧道拆除民房17间、工业厂房1处，市域铁路S2线率全市之先进场施工;提速推进“四横三纵”镇域主干道建设，加快国泰路(锦湖飞地段)、环镇北路、环镇西路3条道路建设，华海路一期、规划二路、规划六路等总长8千米的9条道路建成通车。
以大拆改加速城市更新。海东低效用地、场桥羊毛衫市场等21个团块全部“清零”“清场”，官渎、南河、塘西、前庄等8个旧村改造稳步推进，塘下城市广场项目完成钢铁市场拆除，年底将挂牌出让，腾出低效用地约700亩用于高品质住宅、标准厂房建设，完成280亩低效用地征地工作，开工复垦项目7个共203亩。加快推进基本无违建创建工作，拆除旧房911间、违章47.7万平方米，拆后启动建设社会停车场17个，打造滨水长廊3条。
以大整治提升综合环境。以“八美八化”项目为主抓手，建成温瑞塘河(塘下段)、上马河、海安山下河3条“美丽河道”，北工业园、东工业城、八水工业点3个“美丽园区”，鲍田、海安、场桥等2100亩“美丽田园”，220座“美丽公厕”;实现全镇151条河道清淤全覆盖，完成北工业区罗凤站位周边120家企业雨污管网建设，提前完成温州任务;创成省级卫生村27个，顺利通过创国卫省级技术评估，陈岙村获得AAA级旅游景区荣誉称号。全力开展政府投资4.4亿元、村集体以及民间筹资7700万元的小城镇环境综合整治，总投资1.8亿元的“一把扫帚”已全面进场，主干道机械化清扫率、建成区在建工程喷淋及雾炮机安装率均达100%，实现全域市场化保洁。中央环保督察问题整改完成率100%，作为省级减排项目的罗凤电镀园区，一期污水处理中心主体完成建设，整治金属表面处理企业232家和铸造企业15家，总投资1亿元的酸洗中心投产使用。2018年以来，组织开展“四无”执法36次、整治216家，打击印染、电镀等非法场点235处。
