这五年，我们瞄准效能建设不减力，实现了队伍能力新突破。五年来，我们深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“三大一实干”、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，切实从思想层面提升了宗旨意识、服务意识。我们完成了审批服务执法力量的有机整合，持续深化“不见面审批服务”和“综合窗口”改革，实现了“一窗式”业务通办，“小牛办”政务服务品牌进一步打响。接受了区委的全面巡察和农村集体“三资”管理专项巡察以及市委的提级巡察“回头看”。严格贯彻落实中央八项规定精神，扎实开展了办公用房、公务用车、津补贴发放等专项督查，推进安全生产、精准扶贫、三资三化等重点领域突出问题专项治理，有效加强了系统防护。不定期开展机关效能明察暗访，持之以恒正风肃纪，机关部门服务意识不断提高。
过去五年，我们在应对挑战中取得了可喜成绩，也在发展实践中积累了宝贵经验。我们深刻体会到：必须秉承“勇争一流、耻为二手”的精神特质，找准标杆，争先进位，精益求精，追求卓越，才能实现发展质效的持续提升，不断在区域竞争中实现跨越提升;必须坚持创新驱动、转型升级的发展导向，转换动能，深化改革，振兴实业，做强项目，才能实现经济动能的有效释放，不断在复杂环境中保持长久定力;必须树立以民为本、人民至上的发展理念，回应关切，直面问题，富民增收，落实保障，才能实现民生福祉的稳步攀升，不断在复杂环境中赢得广泛支持;必须弘扬攻坚克难、苦干实干的担当作风，强化责任，迎难而上，拼搏奉献，团结奋进，才能实现各项事业的有效保障，不断在风险挑战中始终勇立潮头。
各位代表，过去的五年所取得的成就，是全镇广大干部群众艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各行各业付出辛勤劳动的全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有参与、关心和支持牛塘发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和存在的不足。主要是：在产业发展上，化工企业退出造成的产业空心化没有实现根本性扭转，新的支柱产业尚未形成，传统产业转型升级进展相对缓慢。作为中心城区，服务业的发展路径较为局限，都市经济活力尚未有效激发。在城乡建设上，历史欠账仍处于缓慢补足阶段，城市整体品质和农村环境面貌有待提升，城乡管理水平与中心城区的定位相比仍有差距。在社会民生上，优质公共服务供给还存在薄弱环节，教育卫生均等化水平尚不能满足人民群众日益增长的需求;基层社会治理能力现代化水平还不够高，社会治安、安全生产等领域将持续面临较大挑战;在政府自身建设上，干部队伍干事创业的本领能力还需进一步提升，敢于担当、勇争一流的精气神还要进一步提振。我们将直面问题，以高度负责的态度，努力在破除瓶颈、补齐短板上取得明显进展。
今后五年的奋斗目标和2022年工作安排
各位代表，今后五年牛塘将迎来重大战略机遇叠加期、高质量发展攀升期、城乡融合发展突破期、生态文明建设加速期、社会治理模式深度转换期，机遇与挑战高度并存，压力与动力呼唤担当。做好这个时期的工作，事关长远，意义重大。从对新形势的把握来看，当前，我们正经历着百年未有之大变局，新冠肺炎疫情促使大变局加速演变，大国博弈成为常态，国际环境日趋复杂。但纵观世界发展史，每一次危机后都会迎来新一轮跨越发展期，我们必须坚持危中寻机，下好先手棋、打好主动仗，把着眼未来应该干、能够干、必须干的事情办好。从对新阶段的把握来看，新发展阶段，是全面建设社会主义现代化国家、向“第二个百年”奋斗目标进军的阶段。今年省、市、区、镇党代会均对未来五年的发展擘画了美好的蓝图，我们要紧紧盯住现代化发展的核心要求，按照“出则一流、干则精品”的根本追求，切实把参照系找准、把关键处想深，对目标作出科学测算，努力探索一条符合时代要求、体现牛塘自身特点的现代化路径。从对新格局的把握来看，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央科学把握国内外发展大势作出的重大决策。我们要深刻把握“双循环”的战略意图和蕴含机遇，积极抢抓地铁5号线4个站点，常州南站定点牛塘的重大机遇，强化联通内外、承上启下的交通枢纽地位，切实将“双循环”的“风口”转化为牛塘新的发展优势。从对新使命的把握来看，在“两个一百年”历史交汇的关键节点，习近平总书记对江苏发展寄予了“争当表率、争做示范、走在前列”的殷殷嘱托。对照总书记的重要指示和战略指引，面向现代化，必须着力解决“好不好”“优不优”的问题，加快实现更高质量的发展。要始终保持奋发向上的精神状态，更加系统、更有针对性地解决发展不平衡不充分问题，努力在“争当表率、争做示范、走在前列”中勇挑重担、多做贡献。
当然，我们也要看到，我们还面临着产业结构深度调整，动能加速转变的重大考验;面临着治理体系和治理能力迈向现代化的重大课题;面临着推进城市更新、园区更新、农村更新“三大更新”的重大任务;面临着补齐民生短板，实现更全面、更协调、更可持续发展的重大责任。我们必须全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，锐意进取，创新实干，再造牛塘新的发展黄金期。
今后五年的发展展望：全镇地区生产总值、工业总产值等主要经济指标稳步提升，一般公共预算收入再上新台阶，在区域竞争中实现位次稳步提升。产业结构不断优化，一、二、三产比例达到 1:39:60;产业发展更加精明，特色产业集群逐渐显化，高新技术企业占比不断加大，产业链进一步延伸，集群效应进一步放大。城乡面貌更加精致，城市治理水平不断提升，城乡一体化发展稳步推进。生态环境更加精美，环境质量显著提高，生态文明体系进一步健全。社会事业更加繁荣，优质服务供给日益丰富，民生福祉稳步提升，社会大局更趋稳定。
