五年来,我们始终以生态治理为第一工程,保护碧水蓝天,环境友好度持续提升。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,加快美丽乡村建设,扎实开展土地整治与高标准农田建设。全面提升农村饮用水安全保障水平,投资1660万元,基本实现饮用水达标工程全覆盖。专项开展“六清六净”行动,垃圾分类工作取得阶段性成效,共计创建省级卫生村12个,实现余姚市级卫生村全覆盖。农业综合开发土地整理工作有序推进,切实加强耕地保护,完成“大棚房”专项清理整治,土地全域综合整治项目成功获批。切实保护碧水蓝天,全面做好中央、省环保督察迎检工作,扎实开展“低散乱污”企业整治专项行动,累计关停取缔484家企业(加工点)。全面推开“五水共治”,积极推进“污水零直排区”建设,五年累计投入4000余万元对13个村实施农村生活污水治理,建设污水管道1.5万米,实现企业、沿街商铺截污纳管310余家。增加森林资源总量,投入2300余万元打造绿色生态屏障,成功创建浙江省级森林城镇,兰山村获评国家级森林乡村。防灾体系不断健全,投入3500余万元实施姚江堤防加固、地质灾害治理、小流域溪道整治、排水系统疏通等工程,完成29处地质灾害点治理搬迁工作,成功抵御“利奇马”“烟花”“灿都”等台风灾害考验。
五年来,我们始终以改善民生为第一追求,加大财政投入,群众幸福感显著增强。一般公共预算用于民生支出占比达到2/3以上。社会保障、救助水平不断提升,助困、助残、助医、助学等政策落到实处,养老、医疗等保险参保不断扩面,五年累计发放各类救助资金4170余万元。建成5个村建筑面积72411平方米的联建房,有力改善了村民的居住环境。居家养老、慈善事业稳步发展,建成投用余姚市首家“公建民营”养老机构。完成教育网点调整,投资3千余万元用于硬件提升,镇中综合楼、镇第一幼儿园等一批新建或改造项目如期交付使用;教育办学质量跃升,市级教坛新秀、骨干教师数量居全市乡镇前列,陆埠镇中教学改革工作获时任市委主要领导肯定。从严从实抓好疫情防控工作,全面推进医共体建设,推广契约式家庭医生服务。文化惠民工程、民间文化遗产挖掘和保护力度持续加大,成功创建“蓝水流韵”文化体育艺术节品牌,镇非遗展馆建成开放,成功创建宁波市级非遗文化传承保护区;先后完成撞钟山红色纪念馆和浙东鲁迅学院创办地旧址等文化设施改造修缮,重建四明山革命武装旧址(草茅庵)、浙东临委成立地旧址,实现新时代文明实践站、村级文化礼堂全覆盖。
五年来,我们始终以深化改革为第一动力,持续积能蓄势,发展支撑力不断夯实。全面深化行政体制改革,完成内设机构和事业单位调整,权责清单和公共服务事项清单改革取得阶段性成效。落实“岗位对责、绩效对账”考核机制,机关效能作风建设和内部管理进一步加强;持续深化“最多跑一次”改革,成立镇社会矛盾纠纷调处化解中心,开展“一窗受理、集成服务”改革工作,全面落实余姚市不需要办事群众(企业)提交的证明事项,五年来共办结各类事项3万余件,办结率达100%。以经营城镇理念推进控债化险,积极盘活存量土地,成功出让28宗地块共计745.2亩,实现成交金额10.5亿元,有力保障了镇级财政平稳健康运行。强化基层权力制约,全面推进基层巡察,完成全镇村级巡察。坚持廉洁从政,有效规范和压缩“三公”经费开支,修订完善《陆埠镇项目工程管理办法》《农村资产交易办法》等文件,规范村集体资金和工程项目管理。
与此同时,征兵、优抚、民族宗教、侨务、乡贤、审计、史志、统计、档案、老龄、妇女儿童、关工委、计生协、科协、慈善、殡葬等工作进一步加强,公安、资规、综合执法、市监、卫监、税务、环保、供电、交通、金融、通讯等市属驻镇部门,联系紧密、配合融洽、保障有力,为陆埠的经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表,唯其艰难、方显勇毅,唯其磨砺、始得玉成。本届政府见证了小康社会的全面建成,经历了疫情防控的大战大考,实现了“十三五”规划的圆满收官和“十四五”规划的顺利开局,走过了一段不平凡的历程。这些成绩的取得,是市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果,归功于全镇干部群众的团结拼搏,得益于历届政府打下的坚实基础,离不开人大、政协及社会各界的监督支持。在此,我代表陆埠镇人民政府,向全镇广大干部群众,向各位人大代表、老领导、老同志和所有关心、支持、参与陆埠建设发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,安不忘危、稳不忘忧。五年发展成果固然鼓舞人心,但发展中存在的短板和面临的瓶颈更需要我们清醒对待,主要是:疫情防控压力依然很大,防控形势依旧严峻;全镇产业结构和布局还不够合理,规上企业培育和落后产能结构调整还任重道远;城乡基础设施欠账较多,功能布局不够完善,集镇周边及两路两侧脏乱差现象比较突出,市政管理水平还不尽人意;强化资源保护,深化截污纳管,优化河道水质,完善长效保洁等生态环保压力仍然较大;一些山区村庄经济基础薄弱,造血功能不强,实现乡村振兴和共同富裕还需下苦功实功;教育、医疗、养老、幼托等民生事业与人民群众的需求还有不少差距;工作上相互推诿、被动应付甚至漠视旁观等作风问题在一些政府工作人员身上仍客观存在,依法行政、高效行政、主动作为的意识和能力还有待进一步增强等等。对此,我们将直面矛盾、正视问题,采取有力举措,认真加以解决。
四、今后五年工作思路与目标
今后五年,是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的五年,也是陆埠奋力建设现代化省级一流中心镇和乡村振兴共同富裕示范地,实现高质量跨越式发展的关键五年。刚刚闭幕的镇第十四次党代会,擘画了陆埠未来五年发展的宏伟蓝图,鼓舞人心、催人奋进。未来五年,新一届政府将坚决贯彻落实镇第十四次党代会精神,加强系统性思考、全局性谋划、战略性布局,全力以赴把党代会既定的“规划图”“路线图”变成“施工图”“实景图”。更加主动地扛起政治担当、发展担当、为民担当,努力展现更多科学识变应变、攻克重点难点的创新创造,在新时代新征程上,奋力构建陆埠发展新格局。