为实现上述目标,我们将重点做好以下五个方面的工作:
(一)坚持产业强镇,在经济稳健发展中增强支撑力
1.持续做强项目招引。始终坚持项目为王的导向,以龙头项目为带动,更加注重产业链招商、产业集群招商,引进一批高端制造和生产性服务业项目。积极跟踪市区重点招商项目,建设15个年度重点项目,完成投资17.1亿元,带动全社会固定资产投资30亿元,努力在超10亿元项目上取得新突破。以中日智能制造产业园为载体,谋划布局新一轮项目招引清单,加大统筹力度,用足用活相关政策。突出重点建设区域,坚持成片拆净原则,加大拆迁腾地力度。
2.持续推进转型升级。加快工业用地提质增效,加大产业结构调整力度,持续出清低质低效企业,提升土地利用质量。传统产业加强协作、增进融合,打造液压、电线电缆、装备制造等产业强链,发挥协同效应。进一步推广智能制造,新建约20万平方米标准化厂房,引导传统产业运用互联网等新技术增强竞争力。大力培育现代物流、电子商务等新型服务业,促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,服务业增加值提升5个百分点。加快建设二级物流中心,支持政成物流、奔牛港务等企业做大做强。推动企业借力资本市场发展壮大,力争新增上市公司1家。
3.持续激发创新活力。强化企业创新主体地位和主导作用,新增高新技术企业18家,累计有效发明专利125件。聚焦节能环保、新能源、高端制造等新兴产业领域,加强关键技术研发,加速科技成果转化。强化创新载体建设,加快构建研发机构、公共创新服务平台。充分发挥科技镇长团桥梁作用,推动政产学研深度融合。加强创新人才引育,主动开展校企对接,为企业输送储备人才。开展“回归工程”,以乡亲乡情为纽带,精准对接商会、校友会、杰出乡贤,积极推动人才回乡、项目回迁、资金回流。力争入选省“双创计划”1名、市“龙城英才计划”4名,高标准建成人才公寓250套。
(二)坚持镇村统筹,在城乡协调融合中增强承载力
1.完善空间规划。抢抓国土空间规划编制的有利契机,推动规划编制法定化工作,争取更多空间资源,为园区、镇区发展提供载体。以东桥村、新市村为示范,进一步加快村庄规划编制,优化村庄用地布局,落实村民住宅、公共服务、产业配套等各类用地需求,积极向上争取政策落地。
2.提升城镇品质。根据老集镇区三年综合整治提升方案,实施雨污分流、道路改造等基础设施工程,推进文景路、时代路等4条主干道路及区级项目飞龙西路、劲港路、运南西路、叶家码头跨铁路大桥建设,新建污水收集管约1.3万米,雨水管改造修复约6千米。按照“一心一街两社区”的空间布局积极推进南部新镇区城市更新项目,提前部署基础性工作。高标准创建市级精品道路,推进奔牛农贸市场升级改造,进一步改善经营环境,争创一星级文明市场,推进星光城菜场交付运营以及南观菜场规范整合工作。
3.推进乡村振兴。探索农村宅基地“三权分置”改革,以东桥村董墅村民小组为试点,启动民房改造工程,盘活闲置农房不少于1500平方米,打造约4.61万平方米居民集中生活区。全面推进农村人居环境整治五年行动,做好垃圾分类、污水收集处理、绿化、小微水体整治等工作,健全长效管理机制。充分发挥新型农业经营主体的示范引领作用,新建高标准农田800亩,培育区级以上示范家庭农场10家,示范农民专业合作社5个。全力提升农业品牌的知名度,新增2家绿色食品,1家有机食品,争创江苏省五星级农产品质量安全监管站。加强传统村落民居和历史文化名村保护,挖掘和打造亮点特色,争创省级特色田园乡村、传统村落2个。依托史陈家村美丽乡村稳步推进休闲农业、科普体验等乡村游项目建设,探索新孟河沿线“稻田公园”建设项目,丰富乡村旅游服务业态,打造农文旅融合发展格局。
4.做优大运河文化。协调推进生态廊道三期工程,总投资约5000万元。实施两侧民居立面修复115户3.12万平方米,修建步行道、同步亮化景观照明近1.5公里,因地制宜打造金牛墩、知音谷等景观节点。适时启动腌制厂及周边民房的收储和征收工作,为运河文化带建设主入口预留空间。《大运河常州段奔牛镇历史文化遗产重要文献及史料研究》完成出版。不断发扬运河文化,讲好奔牛故事,做优水韵小镇运河风貌,努力成为大运河文化保护、传承、利用的“奔牛典范”。
(三)坚持富民惠民,在民生全面推进中增强凝聚力
1.逐步完善社会保障。强化就业优先政策,促进高校毕业生、退役军人等重点人群充分就业,全年新增就业1200人。举办职业技能和就业技能培训6场,提高求职者的就业能力。围绕“大政策、大数据、大救助”思路,持续深化“1+2+6W”工作法,加速从被动服务向主动服务转变,发挥残疾人之家“小纽扣驿站”品牌效应,建立村(社区)社会救助服务点,引导社会力量积极参与社会救助,稳步推进智慧大救助管理服务平台示范点建设工作。逐步扩大援助服务覆盖面,奔牛福利院新大楼建成投用,形成“政府引导、民政协调、社区配合、社会化服务、区镇共管”的居家养老援助模式,有效提升服务品质。建立完善退役军人“一库两本账”工作机制,“网格化+智能化”提供精准服务。
2.协调发展公共服务。完成奔牛医院发热门诊、新住院大楼建设及老门诊楼三期装修改造工程,持续打造消化内科等特色专科,进一步健全公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。加快推动奔牛初中异地新建和中天“九年一贯制”学校建设,“银杏”教育基金稳步扩面,推动教育优质均衡发展,擦亮“教育名镇”品牌。继续围绕“文化惠民、文化乐民”主题,完善全民健身点等硬件设施建设,做好文物保护和非遗传承保护工作,打造镇级文化品牌,掀起文化兴镇的新高潮。