——2022年1月8日在常州市新北区奔牛镇第五届人民代表大会第一次会议上
江文亭
各位代表、同志们：
现在，我代表奔牛镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、五年工作回顾
本届政府履职以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，始终践行新发展理念，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，沉着应对各类风险挑战，真抓实干、攻坚克难、砥砺奋进，圆满完成了镇四届人大历次会议确定的目标任务，获得“江苏省社会治安综合治理先进集体”等省级荣誉34个。
(一)回首五年，我们聚焦调结构促转型，发展质效持续提升。综合实力稳步攀升，2021年地区生产总值和一般公共预算收入预计分别完成77.08亿元和3.3亿元，是2016年的1.23倍和1.75倍，年均增幅分别达到5.46%和12%;各类市场主体净增5972家，总数超1万家;工业产销年均分别增长9.8%和10.1%;城乡居民人均可支配收入年均增长8.4%。产业升级加速推进，三次产业结构比重从3.8：43.9：52.3预计调整为3.5：42：54.5。累计招引九号科技、聚盟智慧物流园、翰思环保装备等省、市、区重点项目32个，总投资超149亿元。净增规上工业企业34家、累计突破86家。年销售超亿元工业企业达20家，入库税收超百万元工业企业达75家，较2016年分别增加11家和23家。累计盘活低效用地1500余亩，关停腾退化工企业6家、取缔“散乱污”作坊175家。创新动能不断增强，研发经费支出占地区生产总值比重超3.2%，高新技术产业产值占规上工业比重预计达40%。新增高新技术企业22家，累计达到36家。引进省“双创”人才2名、市“龙城英才”14名。新增省、市、区级研发平台8家;成功创建科技部星创天地1家、省科技企业孵化器1家、市级企业孵化器2家、市级加速器1家。
(二)回首五年，我们聚焦补短板扬优势，镇村品质持续改善。基础设施不断健全，建成星港大道、兴奔路等主干道路10余条，修建运南路、润园路等镇村道路百余条，新增通车里程73.5公里。完成农桥改造47座，铺设天然气管道14.6公里、污水管网超30公里。累计实施搬迁面积11.2万平方米，建成安置房9.5万平方米。全镇首家商业综合体嘉宏星光城如期开业。生态环境全面提升，PM2.5平均浓度、降尘量分别为38mg/m3、2.8吨/月·平方公里，三年分别下降4mg/m3、3.74吨/月·平方公里;河长制实现全覆盖，消除22条黑臭水体，创建市级生态文明示范村4个，获评省级生态文明建设示范镇，通过“国家卫生镇”复审。乡村振兴纵深推进，建设高标准农田5300亩，全面开展“万企联万村、共走振兴路”行动，举办全国推进食用农产品合格证制度试行工作现场会。全国首批农村土地承包经营权不动产权证书在我镇颁发。农村生活垃圾分类回收和20个规划发展村污水治理设施实现全覆盖，村庄环境长效管理考核保持全区“五连冠”，成功创建2个省级特色田园乡村、1个市级美丽乡村、2个区级美丽乡村以及20个美丽宜居示范村。
(三)回首五年，我们聚焦听民意惠民生，百姓福祉持续增进。民生保障着力夯实，新增社保开户单位560家，社保缴纳净增3200人，保持城乡居民基本养老保险参保人员全覆盖。新增城镇就业6200人、失业人员再就业4100人，荣获省级和谐劳动关系示范镇。“阳光扶贫”精准实施。累计发放各类岗位补贴142.2万元、临时救助金285.2万元、残疾人“两项补贴”2068.8万元，全省第四个、全市第一个“连心家园”在奔牛设立。教育卫生更加完善，银杏教育基金会成立运行，募集社会资金近3000万元;新增特级教师3名、高级教师18名;省奔中、中天实验等学校屡创佳绩，我镇获评全市首批履行教育职责成效明显乡镇。奔牛医院成功获评二级综合医院，与江苏省人民医院、常州二院等医院建立医联体。居家养老援助服务提标扩面，累计服务近4万人次。运河文化持续挖掘，运河文化带建设奔牛段总体规划和体系性文化策划高质量完成，生态廊道一期、二期圆满完工，平台渡口、奔牛坊、紫竹园等景点全新亮相，天禧桥、金牛桥、步行桥全面亮化，第一河口至金牛桥航道整治、能仁寺周边环境整治顺利推进，成功举办“常来常州、常走大运”毅行新北分会场活动。
(四)回首五年，我们聚焦强基础保稳定，基层治理持续优化。“三整合”改革高质量落地，完成“一办七局一中心”机构设置，创新构建“1+4+1”治理架构，形成“1+6”奔牛社会治理模式，顺利通过省、市“三整合”改革评估验收。安全生产不断提标，深入开展安全生产“一年小灶”“三年大灶”，紧盯关键薄弱环节，聚焦“小散”企业、既有建筑、交通、危化品、城镇燃气、群租房等重点领域进行排查整治，实现全镇458家“小散”企业生产现场安全检查全覆盖，84家规上工业企业完成标准化建设，339家企业建设安全生产“双控”机制，71家“危污乱散低”企业完成整治，未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体平稳可控。社会大局持续稳定，基层治理现代化指挥中心高效调度，全区首家镇级非诉讼服务中心正式投用，“线上+线下”全方位搜集社情民意，五年来无进京越级访、非访事件发生，重点信访积案化解率达90%以上，信访总量下降20%，形成“奔牛事·牛盾解”工作品牌。平安奔牛建设深入推进，扫黑除恶专项斗争胜利收官，破获九大类21起涉黑涉恶案件，社会公众满意度评价连续两年位居全区第一。
