(三)深入推进现代财税金融体制改革。深化财政体制改革,优化“数字财政”建设,完善预算绩效管理制度,科学合理做好财政预算安排,进一步扩大绩效目标实质性审核范围,打造预算绩效管理工作闭环,加强绩效评价结果应用,增强财政保障能力。推进投融资体制改革,培育打造镇级综合性投融资平台和产业投资平台,用好股权投资基金和基础设施领域不动产投资信托基金等金融工具,拓宽产投创投和城市建设资金渠道。建立政府债券项目全过程管理统筹协作机制,积极争取上级债券额度支持。
(四)持续深化镇属企业改革。探索建立镇属企业容错纠错机制,全面加强对镇属企业资产监管和改革发展的指导,引导镇属企业盘活存量资产,与村(社区)、私人企业建立合作联动机制,积极参与收益性资产建设运营和土地储备、城市更新、园区开发、配套运营等重点任务,推动镇属企业创新发展,进一步提升资本运营能力和企业运营效益,更好地服务城市发展。
五、全力抓好民生福祉保障,不断提高群众生活品质
(一)深化健康桥头建设。夯实医疗卫生基础。扎实推进医疗卫生体制改革,充分发挥医疗机构的“哨点”作用,发展壮大桥头医院康复医学科,抓好专科诊治和护理特色门诊项目,逐步实现“大专科、小综合”发展目标。完善公立医疗机构软硬件设施,巩固和发展合作医联体,优化“互联网+”诊疗服务,积极开展“优质服务基层行”及老年友善医疗机构创建工作。构建完善以中医馆为主体,各站点为补充的中医药服务网络。加强居民健康管理服务。深入开展爱国卫生运动。全面推进家庭医生签约服务工作,探索“财政补贴+社区投入+社会支持”模式,积极实施分类签约、有偿签约,进一步满足不同群体的多层次健康需求,努力实现重点人群家庭医生签约服务100%全覆盖。稳步推进数字化血压测量工作。做好青少年视力筛查项目,按国家标准创建一间学校教学环境示范教室。发挥体质测定与运动健身指导站作用,组织开展公益体育培训项目,常态化开展健身指导服务。
(二)办好人民满意教育。推动义务教育与学前教育齐步走。持续推进教育扩容提质千日攻坚行动,推动公办完全中学建设,加快推进桥头中学、中心小学改扩建项目,完成第一小学、第三小学和第五小学扩建工程,稳步增加公办学位供给。深化义务教育招生入学改革,优化随迁子女入学机制,加强特殊群体义务教育保障,创新优质师生资源配置。统筹规划幼儿园建设,新增不少于一所公办幼儿园,确保“5080”占比只增不减。坚持教育教学与精神文明建设同推进。持续深化教学领域改革,推进“品质课堂”建设,规范社会培训补习市场,推动公办教育与民办教育协调健康发展。完善终身教育体系,提升成人教育、职业教育教学质量。加强公民道德教育,持续培育践行社会主义核心价值观,完善“1+17+N”文明实践站点网络建设,营造文明新风。
(三)丰富公共文化服务供给。实施文化惠民工程。加快“粤书吧”“两中心融合”试点建设,推进桥头镇莫家拳武术馆、历史文化展示馆、东桥市文化街、文化教育综合体等公共文化空间项目建设。以“坪石先生”邓植仪、邓盛仪名人陈列馆为主要载体,推进华南教育历史研学点项目建设。打响特色文化品牌。创新筹划“一湖两花”“群音会”“莲城艺术巡展”等文体活动,持续办好“东莞荷花文学奖”“东莞市小小说创作大赛”等文学赛事。利用东江纵队铁东大队大队部旧址等红色资源广泛开展红色主题教育活动,有机融合发展研学游与古村落游。
(四)健全社会帮扶体系。兜牢民生保障底线。紧盯社会弱势群体,做好低保动态管理,落实残疾人“两项”补贴政策,完善困境妇儿权益保护机制。以农民工、灵活就业人员、新业态从业人员为重点,持续扩大社会保险覆盖范围。统筹用好就业创业扶持政策,深入实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”工程,规范劳务派遣市场秩序,推进高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶全覆盖。优化公共服务供给。加快“民生大莞家”品牌建设,落实“十件民生实事”“民生微心愿”项目,实现“民生微实事”100%完工,加快建设筹集安居房140套。发展养老服务事业,实施镇敬老院升级改造工程,创建省三星级养老服务机构,推动婚姻登记、殡葬基础设施建设等民政事务提质增效。推进“兜底民生服务社会工作双百工程”,促进我镇“双拥”工作、慈善福利事业健康发展。巩固拓展脱贫攻坚成果。健全返贫动态检测和帮扶机制,协助揭西龙潭镇完善乡村振兴规划。加强以产业合作、劳务协作、民生发展、消费帮扶为重点领域的东西部交流协作。开展援建共建行动,深化对口援藏工作,支持西藏林芝民生、产业等项目发展。促进人口优质均衡发展。落实三孩生育政策,构建普惠托育服务体系,降低生育养育教育成本。加强妇幼健康服务体系建设,全面普及免费婚前检查和孕前优生健康检查,提高孕妇早期建册率与孕产妇系统管理率,推行儿童保健和计划免疫“双门诊”模式,提高优生优育服务水平。积极应对人口老龄化,支持家庭承担养老功能,培育养老新业态,发展居家与社区机构相协调、医养与康养相结合的多层次养老保障体系,打造老年友好宜居环境。
六、全力推进平安桥头建设,切实提升社会治理效能
(一)增强城镇安全韧性。落实全方位疫情防控。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,严格按照省市疫情防控要求,做好跨境司机及跨境货车作业点等重点人群及场所的安全管理,持续开展新冠疫苗接种工作,坚决筑牢“外防输入、内防反弹”防线;全面做好疫情应急处置准备,定期开展应急处置演练,强化大规模核酸检测能力,落实集中隔离点储备要求,时刻保持疫情防控指挥体系处于激活状态。严密防范安全风险。深入推进安全生产专项整治三年行动,建立安全隐患分类评级机制,实行分级分类管控和闭环式整治,强化涉有限空间、粉尘涉爆、黑气等重点工业企业安全监管,狠抓建筑施工、分租厂房、“三小”场所、出租屋、再生资源回收站点、削坡建房等重点领域整治,力争全镇各类生产安全事故总数及死亡人数实现同比“双下降”10%,危险化学品生产经营企业不发生亡人生产安全事故。推进智慧消防建设,实现“三小”场所、出租屋100%安装联网型感烟探测报警器和简易喷淋。加快村级安全管理标准化建设,完善村级三防基础建设,形成完备成熟的隐患排查治理体系和安全预防控制体系。健全社会治安防控体系。持续开展“治乱清源”专项行动,完善“小案快破”机制,加大对“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等重点领域案件的打击力度。聚焦电信网络诈骗、跨境网络赌博等新型违法犯罪,创新打击犯罪手段。常态化开展扫黑除恶专项斗争,精准掌握涉黑涉恶犯罪新动向。全面整治道路交通安全隐患,扎实开展酒驾、摩托车、泥头车等专项整治行动,努力实现一般事故数和亡人事故数持续下降。优化巡逻处警一体工作效能,提高路面见警率、管事率。