政 府 工 作 报 告
——2022年5月12日在开云镇第七届人民代表大会第二次会议上
镇长候选人 彭会军
各位代表:
现在,我代表开云镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请其他列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年,是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。一年来,我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在有关部门的大力支持下,紧紧团结和依靠全镇人民,统筹疫情防控和经济社会发展,全镇全年完成地方一般公共预算收入1802.72万元,较上年末增长10.2%。实现了“十四五”良好开局。
(一)脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。健全防返贫动态监测和帮扶机制,建立监测户结对帮扶台账、脱贫户监测联系台账,并保证按时走访。巩固义务教育保障成果,义务教育阶段资助政策全部落实,失学辍学“五类”学生全部清零,“雨露计划”教育补助应补尽补。巩固住房安全保障成果,农村脱贫人口及监测对象住房安全动态监测机制运行稳定有序,去年共落实危房改造19户。完善易地扶贫搬迁后续扶持,不断完善沙泉社区集中安置点燃气、绿化、道路、健身器材等基础设施建设;易地搬迁共44户,已实现劳动力就业39户,就业率达88.6%,应兜底保障政策全部落实。加强扶贫项目资产管理和项目库建设,建立扶贫项目资产后续管理台账和项目库汇总管理台账,全年共录入扶贫资产和项目库各79项,资金总值达1448万,受益人数5899人。有效完善村庄规划编制,全年共完成双全新村、九龙村、山竹村等三个村的村庄规划编制任务。
(二)项目推进与综合实力不断跃升。根据重点项目建设需要,我镇去年共计征地2000余亩,签订拆迁协议157户,迁坟800余座,协调处理各类矛盾纠纷、非法阻工等300余起,有力推动县域经济社会发展。创新征拆工作方法,采取“二核对、三公开”和集中签约模式破解白南高速等重点项目征拆难题。黄花新区、黄花路、九龙大道北环线、湘梦衡山智慧农业电商园、鸿隆名优特、八里小镇、华隆农业、现代皇茶产业园、嘉宝果休闲康养基地、职中汽车实训基地、开云镇中心敬老院等项目积极推进。悦弘康养中心、原船厂旧城改造、绞股蓝等项目均已开工;开云新城污水处理厂主体工程完工,开云商城片区旧城改造项目、开云新区道路管网等市政配套设施加快建设。固定资产投资3亿元,累计实施重点项目占全县80%。培育、新增高新技术企业1家,科技企业2家,引进招商项目12个。
(三)产业发展与文旅融合相互促进。推动产业进步,参照《湖南省农业农村厅2021年真抓实干督查激励措施实施办法》,进一步扩大全镇皇茶、中药饮片等特色产业的种植规模,同时整合资金100万元,在山竹村引进嘉宝果种植产业项目,促进产业结构多元化发展。稳定粮食生产,去年全年共完成耕地抛荒治理4600亩,有效遏制耕地抛荒;着力打造千亩双季稻高产示范片和村级百亩双季稻示范点,粮食生产逆势上扬,形成了以优质稻、早白薯、白茶、油茶、贡椒、黄桃、湘黄鸡为特色的种养模式。开创了文旅产业新局面,3月19日在双全新村成功举办“茶山飞歌·春暖双全”衡阳市2021年春季(衡山县第七届)乡村文化旅游节;在山竹村成功举办以“沧海桑田·因你更甜”为主题的桑葚采摘节活动;10月1日,双全新村皇茶文化园正式开园,开园当天,接待游客2.6万余人次,双全新村景区获评国家3A级旅游景区。
(四)人居环境整治与污染防治齐抓共管。认真开展农村人居环境综合整治五年提升行动,建立户分类、村收集、镇转运、专业公司处理垃圾的运行机制。九龙、龙珠、桂花等15个村成立乡村建设行动协会,试点推行户分类垃圾有偿处理模式。2021年全镇农村人居环境整治工作再获市、县先进。高标准打造人居环境示范片,建设高档次美丽屋场8个,全镇全域推进美丽乡村建设工作得到省、市领导充分肯定,山竹村获评全省美丽乡村建设精品村。大力推进“厕所革命”,严格把握改厕质量,全年改厕213户。全面落实水域禁捕,实现湘江水域所有渔船上岸,并按照《激励措施落实办法》对上岸渔民全部补偿到位,同时对19户符合条件的专业渔民全面落实社保。对全镇重点污染企业建立台账,定期巡查、限期整改,蓝天保卫战效果显著。
(五)民生保障与社会事业稳步发展。全面完成“两保”征缴任务,城乡居民养老保险全镇共参保4万余人、收缴费用735万余元,医疗保险共参保7万余人、收缴费用1966万余元,特殊困难人员100%参保,全镇全年医保收缴任务完成率排全县第一名。按省市县要求,对全镇923户低保户进行全面入户核查,入户率达100%。为全镇1150名一二级残疾人发放护理补贴,为323名贫困残疾人发放生活补贴,为499人解决了临时困难救助48万余元。扎实推进“最多跑一次”改革,政务平台总办件量2644件,公开政务信息56条,办理12345热线335条,办结率99.3%,满意率98.5%。上级权限下放58项,主动承接社会保障卡服务、创业就业服务、城乡居民养老保险参保登记等与老百姓生活息息相关的事项,让老百姓少跑路、就近办。
(六)风险防范与社会治理有力有效。疫情防控精准有力,各村(社区)落实24小时值班制度,对外来回乡人员进行监测和信息摸排工作,建立详细活动轨迹登记台账,累计排查境外人数172人,国内电话排查2263个,集中隔离72人。扎实开展疫苗接种,筑牢免疫屏障,全年完成疫苗第一剂接种91887人,第二剂接种80093人,第三剂接种15248人,加强针接种37522人。重大风险防范有效,严防政府隐性债务风险,积极控增量、化存量、优结构,守住了信用安全底线。社会治理全面加强,人民调解有新举措,信访维稳有新特色,义务巡防有新亮点,镇“矛调中心”试点推进。安全生产实现了安全监管由“人防”向“人防+技防”的转变,未发生较大安全事故。