政 府 工 作 报 告
在三都镇第十五届人民代表大会第二次会议上
刘功瑾
(2022年6月23日)
各位代表、各位同志：
现在，我代表三都镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，也是向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实"三高四新"战略定位和使命任务，全面融入"三强一化"建设，主动对标"五个耒阳"工程建设，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚定不移推动三都高质量发展，成功营造了平稳健康社会经济环境，顺利实现"十四五"良好开局。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚持产业强镇，夯实发展根基，在推动转型升级中优化了格局。
一是煤炭产业提质升级。在镇政府推动下，全镇五大煤业公司积极增加资金投入、主动推进装备升级、科学调整发展战略、优化产品结构，现全年固定资产投资额约六千万元，煤炭生产总值约6亿元。煤矿标准化建设踏上新台阶，其中：东冲煤业公司、亚都煤业公司建成二级标准化示范矿井，全面正常生产经营;湘煤集团大岭矿业公司、双红煤业公司均启动安全隐患技改升级作业。
二是农牧产业扩量增效。截至4月，全镇已落实集中育秧面积1240亩、早稻播种面积11000亩，复耕复种抛荒耕地1千余亩，荣获2021年度耒阳市粮食生产先进乡镇荣誉，先进工作经验被《耒阳经济》杂志自发宣传报导。镇内牲猪养殖等牧业产业化、规模化经营已初具规模，目前牲猪总存栏量约6万头，母猪存栏量约1.3万头，年产仔猪约20万头，肉猪出栏量约14万头，产值共约3.7亿。其中，省级龙头企业东方牧业有限公司、梦成牧业有限公司、合亿兴生态农业畜牧有限公司种猪场项目，投资均在6000万元以上，有效带动了镇内牧业经济发展活力。
三是营商环境持续优化。深入推进"企业家日"走访活动，积极主动与企业对接，深入了解企业诉求，全年共结对服务重点企业6家，开展各类走访40余次，帮助企业解决实际困难30余件。
(二)对标乡村振兴，聚力标准治理，在提升镇村品味中改善了面貌。
一是基础设施完善提升。全年开展乡村振兴衔接项目20个，总投入138万元，涉及交通、水利、垃圾处理等多个方面。硬化村组道路共约20公里，涵盖区域达7个村，除险加固危险路段4处，整修恢复农田小水利设施共10余处。整修明冲1组至8组、明冲1组至大岭煤矿两段共约10公里的乡道公路，并申请纳入国家"十四五"道路建设资源路计划。
二是镇村面貌蔚然改观。结合耒阳市省级文明城市创建，深入开展乡村治理标准化建设，搬迁石准村原马路圩场至石准村前洲位置，整治三都圩场、上架圩场占道经营行为，各圩场经营秩序明显改善，道路从此畅通无阻。拆除镇域主干道旁路灯上的广告牌、广告纸共约600余杆，拆除3个圩场屋前雨棚81顶，拆除危房、违章建筑约100栋。此外，推动实行环境卫生有偿保洁制度，切实增强企业的社会责任感和村民的环卫意识,拓宽村级保洁经费的来源。
三是示范点建设稳步推进。全面开展坪洲村、侯憩仙村和石准村的美丽乡村、乡村振兴示范村建设，牵头开展农村厕所改造、环境卫生综合整治、农村集市经营秩序规范等专项行动，以点带面，开启全镇建设现代乡村新篇章。
(三)牢守安全底线，狠抓监管落实，在创新社会治理中筑牢了底板。
一是安全生产成效显著。按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的工作要求，完善监管落实机制，坚持安全生产工作巡查排查常态化，重抓企业主体责任，督促煤矿企业做好隐患排查及整改工作，2021年以来镇内无煤矿事故发生。重组打非治违小组，重拳打击非法油泥盗采行为，共扣押非法挖掘机10余台，今年初以来非法油泥盗采行为已全部销声匿迹，安达利煤业公司金财盆煤矿矿井关闭到位。扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作，开展摩托车"带帽行动"、岁末年初安全生产百日大会战、自然灾害综合风险普查、交通顽瘴痼疾集中整治、农村居民自建房安全隐患排查整治等专项安全生产排查整治工作，全年无安全事故发生。
二是新冠疫情防控有效。慎终如始常态化抓好疫情防控，严格落实边点制"工作要求，深入推进疫苗接种"应接尽接"行动，至5月份，全镇可接种群众已接种54038人，接种率100%，第三针加强针接种49240人，接种率超过91.1%，全年镇内无新冠肺炎感染病例。
三是社会风险管控有力。统筹全镇应急能力建设，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。全年全镇共开展防汛应急救援、森林防灭火等10余次演练活动，开展"护校安园"安全隐患大排查2次。扎实做好信访综治维稳等政法工作：全年共受理信访件11件，受理市长书记信箱及衡阳政府热线投诉84件，均及时答复，答复率为100%，共接访群众53次，化解群众矛盾53起，化解率为100%;深入开展反电诈行动，劝返滞留缅北涉诈人员10人，辖区居民防范电信网络诈骗意识显著提升;全面巩固扫黑除恶专项斗争成果，全年镇内无黑恶势力作威作福事件发生，获评"耒阳市扫黑除恶除恶专项斗争先进单位"。建立防溺水工作网格化管理体系，实行"日巡查、日报告"制度，落实重点水域盯守责任38处，设立隔离防护网200余米，增设警示标志、标牌和安全宣传标语共360余处。
