一、总体思路及目标
2022年是实施“十四五”规划起步之年,更是新一届党委、政府履职尽责的第一年。围绕襄阳及我市作风建设“奋进年”总体部署要求,抢抓襄阳市支持创建国家级高新区重大机遇,面对新的发展阶段,树立新发展理念,立足新发展格局,以高质量发展为主线,全力推进国家级高新区创建工作,全力推进乡村振兴战略落实,推动经济建设和社会发展更上一层楼。
二、工作要点及举措
(一)全力创建国家级高新区,实现高质量发展。一是加快建设高标准园区。持续完善水、电、气等基础配套设施,不断提高园区创新承载力和可持续发展能力。把国家级高新区创建作为头号工程,加强“一区多园”建设,工程化、项目化实施高新区创建“十大工程”。把化工园区绿色转型作为重要任务,科学编制转型规划,改造升级环保、安全等设施,推动传统化工行业转型升级。二是加快打造高能级平台。加快推进“一城四院一中心”等创新平台建设,深化技术研发、成果转化、人才培养等产学研合作。加强城区废弃老旧厂房再利用,力争新增1家众创基地、科创园区等孵化园区。推动5家制造业企业自建或合建研发机构,支持雪飞化工建设南京理工大学特种能源材料协同创新中心,保持研发投入年均增长20%以上。三是加快培育高成长企业。以“两回两带”工程、创新创业超市等方式,激发市场主体创新活力,力争完成全年新增市场主体任务。突出企业创新主体地位,加强创新型企业梯次培养,力争完成全年工作任务。
(二)全力稳存量保增量,进一步做强有效投资。一是坚持招商引资“一号工程”。按照“高目标、高质量、高效率”的原则,主要围绕智能制造、绿色化工、高端木业、现代食品、3D打印等招商方向,设置三个驻外招商分局,每个分局核心由一名副书记(副主任)和两名工作人员组成,同时调配机关一半人员积极参与招商服务工作。密切关注粤港澳大湾区、长三角、京津冀环渤海等重点区域,深度对接商会协会,摸排投资线索、掌握产业转移动向,服务洽谈项目。始终坚持“技改是最高效的招商”理念,成立“循环经济与化工”、“现代食品与木业”、“智能制造与3D应用”三个产业服务部。深入实施技改提质专项行动,鼓励企业主动改、自主改,确保高新企业稳步发展。二是坚持项目建设“第一抓手”。坚持任务导向、问题导向,围绕用地规划、征地拆迁、劳务用工、场外“三通”、配套设施建设等瓶颈,加大破解力度,打通赌点、解决难点、消除痛点,不断提升服务能力;继续深化“放管服”改革,坚持以问题导向,推动优惠政策落地、落细、落实,真正做好企业的“店小二”,优化营商和发展环境。
(三)全力推进乡村振兴,建设现代农业产业体系。一是持续改善农村人居环境。突出农民主体地位,深挖乡村资源和生态优势,发展乡村特色产业,推进村庄环境净化、道路硬化、村庄绿化、庭院美化建设,补齐“两基”短板,推进厕所革命、乡村公共文化体育设施建设,推动农村人居环境整治全覆盖,着力提升集镇和村庄功能,让乡村风貌更美、韵味更足、乡愁更真,打造农村人留恋、城里人向往的新型乡村。二是持续壮大新型农业模式。依托我镇现有的苗木种植、果蔬育苗、有机水果、稻虾稻渔等产业基础,鼓励、激励村组干部、乡贤能人主动带头,动员和组织农民积极参与,推行“公司+基地+农户”的专业合作社模式,培育以家庭农场为主的新型农业经营主体。持续拓展农产品销售渠道。重点培育特色种植业、特色养殖业,加快建设本地农产品品牌,创新互联网电商销售模式,拓展销售渠道。持续做强一二三产业融合发展。充分发挥两张国牌效应,提升农产品深加工能力,推动食品工业园尽快竣工投产。三是持续巩固脱贫攻坚。坚持把防止返贫摆在重要位置,积极做好巩固脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
(四)全力保障民生福祉,维护社会平安稳定。以改善和提高群众生活品质为出发点,以落实民生工程为重点,加快完善农村基础设施,大力促进就业,全方位加强社会治理。继续做好医保、社保相关工作,全力抓好城乡低保、社会救助、五保供养、高龄补贴、优抚补助等各项民政工作,确保各种救助政策落到实处。加强安全宣传教育,全面提高安全意识,构建安全生产的长效机制,确保全年无重大安全事故发生。持续开展好农村耕地保护工作,进一步压实禁渔禁捕、巡江巡河责任制,坚持两非治理,全力维护好辖区自然资源与环境。加大依法解决信访问题力度,认真落实领导包保、稳控、化解等措施。不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(五)全力深化作风建设,打造服务型政府。持续改进作风,严格执行中央八项规定精神,坚决纠正形式主义、官僚主义,深化廉政风险防控。加强依法行政,不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力,用足用活各项政策,建设“为民、务实、清廉”的服务型政府。