(二)城镇更新攻坚行动
1.推动生活功能更新
加快推进207国道、302省道等重大道路项目建设。严格按照区项目建设指挥部办公室要求，成立工作专班，强力推进项目建设，力争207国道改扩建项目按时间节点完成房屋及土地征迁任务，2022年底完成302省道改扩建项目路面工程90%。
统筹推进“擦亮小城镇”工作。全力推进金牛街、玉皇街房屋外立面改造工作;全力推进古戏楼周边350m道路刷黑、两侧雨水管道铺设、绿化、亮化、周边房屋外立面整治;全力推进健身广场二期等多项工程。
2.推动生态功能更新
持续打好蓝天保卫战。从严管控秸秆露天焚烧。实现秸秆还田率95%以上。全面走访排查在建工地等，确保“裸土不见天”;联合生态环境局樊城分局对辖区工业企业，严查治理设施未安装或不正常运行、不能稳定达标排放的企业;紧盯全年优良天数市定目标，为全力打赢蓝天保卫战作出牛首贡献。
深入推进“汉江大保护”。持续开展汉江“十年禁渔”、河湖长制工作，建立健全常态化巡查机制。做好源头管理，加强市场监管，坚决抵制来自汉江的非法捕获物及其制品。加强白龙沟、大李沟等重点区域巡查力度，巩固治理成果。
深入开展净土绿化行动。全方位开展净土绿化行动。绿化通村、组骨干道路19.5公里，“千村万树”计划实施6个村，创建森林乡村5个，全年计划完成绿化面积2320亩。
3.推动人文功能更新
深入开展农村精神文明建设、全国文明城市创建。力争再申报一批省市文明村。加强新时代文明实践站(所)建设，再打造一批农村新时代文明实践示范站。文化站及各村(社区)积极开展各类文化惠民活动不少于20场次。积极协调区文旅局，为有需求的村(社区)再配备一批体育设施，完成牛首镇全民运动中心建设。
(三)乡村振兴攻坚行动
1.深化多元产业融合发展
加大“一村一品”打造力度，建成张湖等2个莲藕专业村，春芳营等3个蔬菜专业村，上堰辣椒等5个“一村一品”专业村。加快培育一号公路沿线精致农业、旅游观光、生态休闲等新兴业态。引入投资主体、乡贤能人盘活一号公路沿线生态资源，因地制宜发展游客观光、游览、休闲、娱乐等项目，深入推进“农文旅”融合发展。
2.深化美丽乡村建设行动
全力完成第三批11个村美丽乡村建设任务。大力推进一号公路沿线美丽乡村提档升级。打造节点村，推进实施上堰至张湖段、张岗至张园段“一村一景”打造;提升口子村，推进实施王坡、张湖、上堰等一批口子村“小三园”建设;打造张岗、花园、长寿岛等美丽乡村精品村庄，推进具备发展乡村旅游条件的村积极创建“荆楚旅游名村”。大力发展以华福药业为龙头的“中草药+”新模式。因地制宜推广种植野菊花、芍药、药用牡丹、夏枯草等中草药，促进农民增收致富。完成2019、2020年度美丽乡村补短板强弱项收尾工作。
3.推进黄龙堰田园综合体基础设施建设
推进张岗村、中号村、茶庵村、枣园村、陈李湾村、牛首村等6个村环境及基础设施综合整治。
4.发展壮大集体经济。
到2022年底，全镇村集体年经营性收入均达到5万元以上，集体经济收入10万元以上村(社区)比重同比增长5%。深化产权制度改革，到2022年底化解村级债务原则上不低于30万元，负债10-50万元的村(社区)30%以上完成债务清零。
5.深化人居环境整治
全面贯彻落实《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》，深入持久开展全镇农村人民环境整治行动，重点抓好一号公路和302省道(牛首段)沿线农村人居环境整治提升。
6.深化农村重点领域改革
因地制宜盘活村集体经济闲置资产。稳步开展农村土地制度改革。有序开展第二轮土地承包到期再延长30年，农村土地流转分级备案制度工作。稳慎推进农村宅基地制度改革。探索宅基地所有权，资格权，使用权分置有效实现形式。狠抓农村“三资”监管，探索“三资”电子助政务网络化管理和公开平台建设，实现开展“三资”监管传理中心专项审计全覆盖。
(四)社会稳定及治理攻坚行动
1.开展矛盾纠纷“大排查”行动。建立“三排查三研判一归口”排查机制。加强对重点项目建设(302省道扩建、207国道改建)、华泰天成转迁、美丽乡村建设等可能影响社会稳定的各类矛盾纠纷和问题的排查化解。各村居建立全面排查台账，确保实现矛盾纠纷排查率100%，调解率100%，调解成功率95%以上。鼓励各村(社区)创建金牌调解室，提高解决复杂问题的能力。开展信访积案化解专项行动，确保重点、疑难信访案件化解率达到40%，落实信访维稳措施，全年进京访同比下降30%。
2.开展重点领域风险隐患“大防范”行动。加强意识形态、涉众型集资、汉江流域生态环保、农业农村等领域的风险隐患排查和信息收集，确保重大涉稳风险有效处置。深入推进打击处置邪教工作，完善帮教体系，配合上级部门、公安机关持续推进打击处置“全能神”三年总体战，确保不发生“大帮轰”活动。切实履行信访、生活失意等重点人员关注、管控服务责任。
