为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，深入推进“十四五”时期公共机构节约能源资源工作高质量发展，开创公共机构节约能源资源绿色低碳发展新局面，指导我乡公共机构开展节能工作，推进建设节约型机关，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《江西省“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》等文件的规定要求，编制了《六市乡“十四五”公共机构节能工作规划》。
一、全乡公共机构用能现状
近年来，我乡公共机构认真开展节能工作，大力推进节约型机关建设，干部职工的节能意识有所增强，用能管理逐步规范，节能措施不断强化，较好地控制了能耗不断增长的势头。但是，从总体上看，我乡公共机构能耗偏大，能源利用效率不高的状况还没有根本扭转。用能设备能效普遍不高，节能器具的使用比例较低。
(一)节能管理体制尚不完善。目前乡公共机构节能降耗工作协调机制尚不健全，部门间协调联动机制还不够完善;同时，由于没有统一的公共机构能源消耗定额和支出标准，尚未建立有效的能耗统计、报告制度和节能考核制度，还未形成科学化、规范化的节能管理制度体系。此外，在节能管理机构设置、人员配备、经费保障等方面还不适应工作的开展需要。
(二)节能激励和约束机制尚未建立。在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立奖节罚超的有效激励约束机制，难以调动方方面面的节能工作积极性和创造性，公共机构节能工作总体上还处于被动状态。
(三)缺乏专项资金对节能工作持续投入。公共机构节能要取得实效，需要在意识节能、管理节能、技术节能三个环节上进行资金投入，尤其是在技术节能上所需资金较大。目前本单位仅通过设备维护、房屋修缮等有限资金投入节能改造。“资金瓶颈”问题造成先进的节能技术和高效节能产品在乡公共机构推广应用困难。
(四)能耗计量及运行体系薄弱，尚需加强。乡机关缺少分户计量的电表、水表等能耗计量装置。需加强办公建筑的能耗数据采集动态网络监管平台的建设。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以党的十九大精神及习近平总书记一系列讲话精神为指导，按照党中央、国务院关于建设节约型社会的要求，以提高公共机构能源利用率为核心，以及建设节约型机关为目标，以节电、节水、节油为重点，以办公建筑能耗和车辆交通能耗为突破口，加强领导、健全组织、强化管理、深化宣传，积极推进公共机构节能工作的开展，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。
(二)基本原则
坚持意识节能、管理节能和技术节能相结合的原则;坚持突出重点、分类指导的原则;坚持约束与激励相结合的原则;坚持领导干部带头，全体干部职工共同参与的原则。
三、节能目标
2019年，全乡公共机构节能工作要实现以下主要目标：
一是在2020年基数上，人均节电率、节水率分别降低5%。公务车辆人均耗油率降低5%，实现人均能耗和单位建筑能耗分别降低5%的目标。同时乡公共机构每年的能耗在上年度的能耗基础上下降5%。
二是节能灯具、节水器具应用率均达到80%以上，稳步推进既有办公建筑节能改造，着力提高能源利用效率，降低能源消耗。
四、主要任务
公共机构节能工作是一项长期的、系统性的工程。全乡公共机构节能工作在“十四五”期间要重点完成六个方面的任务：
(一)扎实开展能耗统计工作
能源计量是节能基础性工作。是科学管理、考核评价的重要基础。因此，能耗统计工作要常抓不懈，以利掌握基础性数据，进行科学决策。
1、开展能源消耗调查。要研究制定全乡公共机构能耗统计体系，开展乡公共机构能耗普查。根据能耗普查结果，对部分能耗高的部门开展专项调查。
2、建立能耗统计信息管理平台。依据乡公共机构能耗普查取得的数据，建立乡公共机构能耗数据库。加快建设乡公共机构用能管理网络化、数字化平台，逐步提高乡公共机构用能管理效率。
(二)建立公共机构节能考核评价办法
1、研究制定节约能源考核评价办法，建立长效工作机制，推进公共机构节能工作深入开展。
2、全乡公共机构要从本部门能源使用现状出发，结合本部门节能目标任务，制定造合于自身节约型机关建设的节能工作方案与考核办法，促进节能工作制度的完善的节能目标责任的落实，将年度节能目标纳入考核评价方案中。
3、每年评选出公共机构节能先进部门。
(三)扎实做好节能改造工作
抓好节能工作，加强技术节能是根本。只有不断推进科学技术的节能中的作用，做好节能改造工作，才能保证节约的效能最大化。
总的要求是：大力推进无须投资或少量投资即可见效的各类管理节能措施;积极推进投资少见效快的各类技术节能措施;稳步推进经初步可行性研究确定的投资效益高的设备改造项目，优先落实进入更新报废期的设备改造项目。
