(三)发展战略
1、更加注重产业协调发展和项目建设,在转型发展上有大作为。深入实施产业强镇战略,以加大投入推进项目建设,带动产业转型升级,全力做大产业经济总量。推进陶瓷产业发展,加快晶琳泡沫包装、三和水玻璃、嘉佳美涂料等配套产业发展步伐。调整优化农村产业结构,大力培育农业龙头企业、专业合作社等现代农业经营主体,积极发展特色种养殖业。大力发展和培育物流、商贸、金融等现代服务业,促进服务业比重迅速提高,逐步构建“三、二、一”的现代产业结构体系。同时,进一步改善投资建设环境,依法加大对恶意阻工、强揽工程、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索等违法行为的打击力度,全力破解拆迁难、征地难等问题,切实推进项目建设。
2、更加注重城乡统筹发展和生态建设,在协调发展上有大作为。牢牢把握新墙镇发展规划,加快城镇提质改造步伐,推进城乡一体化进程,全面完成3.6平方公里的旧城改造。全面推进城乡环境卫生整洁行动,开展群众性精神文明创建活动,加快生态文明建设。落实并着重抓好农田水利、农村道路、安全饮水、清洁能源等农村基础设施建设,打造功能完备的居民聚居点,形成各具特色的“农民新村”。
3、更加注重民生事业发展和平安建设,在和谐发展上有大作为。坚持教育优先发展、均衡发展,加大教育投入力度,不断巩固教育强镇成果。完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务网络。充分发挥文化引领作用,挖掘新墙的历史文化资源,特别是新墙河抗战争文化资源,加强文物保护和非物质文化遗产保护。进一步加快集镇休闲广场建设,完善各类公共服务设施。加快推进就业服务、社会保险、社会救助等工作,实现人人享有基本社会保障。深化大调解体系建设,进一步畅通和拓宽矛盾纠纷化解渠道,努力把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。建立常态严打、严密防控等工作体系,全面构建社会治安新秩序,社会保持和谐稳定。
四、主要任务
(一)优化优质产业发展布局
新墙镇“十二五”规划期间深化“两园两区”建设,有效促进了新墙镇经济发展。由于新墙镇交通和产业发展面临巨大的变化,结合岳阳县规划目标,进一步完善产业布局,适当调整产业重点和提升产业质量,在提出“三园一区”新规划的基础上,计划在原401工业小区建设岳阳县机动车驾驶人考试全科目考场。三园即岳阳县建材工业化园、生态工业园和高桥物流园;一区即湘渝食品加工小区。
1.建材工业园。 发展的主要思路是改造升级,阶段推进。对现有的陶瓷企业进行改造升级,加快二期工程的建设,增加科技含量的改造,努力实施垃圾的减量化、资源化无害处理。
2.生态工业园。 发展的主要思路是扩大规模,创新业态。全力服务园区企业,营造良好的生产环境,沿荣新连接线形成工业发展走廊,实现建材工业园与生态工业园的融合。
3.高桥物流园。发展的主要思路是推动建设,完善配套。由于新墙镇交通区位优势独特,加之本地经济社会发展较快,县建材工业园和生态工业园均在境内落户,本镇食品加工产业和陶瓷产业发展较快,园区企业原材料和产品的运输需求,极适合物流产业发展。“十三五”期间计划在岳荣新公路连线与京珠高速公路出口处新建大型物流园区,现已完成土地储备234亩,计划总投资3亿元,高桥物流园的建设,将在发挥物流园区的整体优势和规模优势,实现企业物流的专业化和互补化的基础上,为提升岳阳县乃至湘北地区现代物流服务水平、吸引加工贸易产业转移起到积极的作用。
4.湘渝食品加工小区。发展的主要思路是转型升级,延伸产业。新墙镇建有湘渝食品加工功能区,主要企业有湘渝焦糖、汇天实业等企业。工业功能区主要培植各类发展前景广阔的中小型民营企业,引进县建材工业园和生物医药工业园配套企业,延伸工业园产业链条,形成产业集聚效应,加速推进具有本地特的的新型工业化。
5.岳阳县机动车驾驶人考试全科目考场。发展的主要思路是规范配置,提升服务。随着经济快速发展,机动车保有量不断上升,岳阳市机动车驾驶人考试中心已难以满足全市驾驶人考试的需要,经新墙镇多方争取,省、市主管部门同意在新墙镇建设“岳阳县机动车驾驶人考试全科目考场”,计划由湖南酉晨投资有限责任公司投资5000万元,项目占地面积103亩,需做好项目选址、规划和手续审批等工作,规范后续发展等问题,确保项目尽快开工,早运营。
(二)提高提升重点发展产业
集镇发展的前提条件是形成产业支撑,本镇的发展思路是兴工、强农、活商,实现一、二、三产业协调发展。
兴工方面即大力推进新型工业化。围绕三大园区企业加快引进配套型企业,延长园区企业产业链条,将晶琳泡沫包装、三和水玻璃、嘉佳美涂料等企业规模做大。围绕农产品加工小区,将湘渝焦糖、湘香食品、汇天酱油做强做优。大力招商引资,将闽湘页岩、顺威燃气、开味鱼食品等一系列项目落地投产。
强农方面即不断强化农业基础地位。注重做好强基础、调结构、活机制、创品牌四个方面。强基础即进一步改善农田水利基础设施,投入6000万元,增修垸区村抗旱排渍机埠和实行山区村山塘水库加修和主渠道标准化建设。调结构即以新墙新农村建设示范片为依托,加快葡萄产业发展,充分发挥葡萄协会作用。活机制即按照发展现代高效农业的要求,在土地流转、专业合作组织、科学投入等方面不断探索和总结成功经验,促进农业生产水平的提高。创品牌即依托本地的优势农产品,如洞庭提子、新墙葡萄、苹果桃等创造一个具有一定影响和声誉的农产品品牌,提高产出效益。另外需配套大型销售市场和冷库,引进葡萄深加工企业,形成种、销、储、工一条龙,带动全镇农业结构调整,建设现代高效农业。