西安镇总体规划(2012-2030)Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

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　　第一篇总则Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　第一章规划总则Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　第一条 规划目的Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　为指导西安镇城镇建设和发展，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《镇规划标准》等有关法律、法规，特制订《西安镇总体规划(2012-2030)》(以下简称本规划)。本规划一经批准，就具有法律效应，规划区内的一切建设、设计及管理均应符合本规划规定。文中画线部分为强制性条文。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　第二条 规划依据Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　规划依据由不同层次的法定文件与地方文件构成，其中法律、行政法规、部门规章、地方法规、国家标准具有强制性，其它则根据不同的内容具有相应的强制性或指导性。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　1、法律Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(1)2008.1《中华人民共和国城乡规划法》;Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(2)1998.8《中华人民共和国土地管理法》;Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(3)1989.12《中华人民共和国环境保护法》。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　2、行政法规Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(1)1993.6国务院《村庄和集镇规划建设条例》;Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(2)1997中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》;Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(3)住建部《关于加强城乡规划监督管理的通知》。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　3、部门规章Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(1)2006.4住建部《村镇规划编制办法》;Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(2)2002.12住建部《城市规划强制性内容暂行规定》。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(3)2006住建部《县域村镇体系规划编制暂行办法》Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(4)建设部《关于村庄整治工作的指导意见》Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　4、国家标准Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(1)GB50188-2007住建部《镇规划标准》;Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(2)GB3095-96环保部《环境空气质量标准》;Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(3)GB3838-88环保部《地面水环境质量标准》;Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(4)GB8978-88《污水综合排放标准》;Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(5)GB5749-85《生活饮用水卫生标准》。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　5、规范性文件Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(1)《桃源县国民经济和社会发展第十二个五年计划》;Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(2)《桃源县城镇体系规划》(2001-2020年);Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(3)《桃源县城总体规划》(2001-2020年)(2011修改);Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　(4)《桃源县志》。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　第三条 规划原则Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　1、立足现状、面向未来Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　2、因地制宜、合理定位Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　3、集约高效、节约用地Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　4、有利生产、改善生活Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　5、保护文化遗存、突出地方特色Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　第四条 规划期限Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　近期：2012年—2017年，5年;Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　远期：2017年—2030年，13年。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　第五条 规划范围Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　镇域规划区：镇域行政区范围，包括10个行政区、1个居委会。总面积199.94平方公里。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　镇区规划区：东至中学、北至林业站、南至政府往南350米处、西至李家冲。总面积42.41公顷。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　第二篇镇域镇村体系规划Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　第二章人口及城镇化水平预测Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　第六条 镇域总人口预测Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　近期：2017年西安镇域总人口为1.60万人;Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　远期：2030年西安镇域总人口为1.70万人。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　第七条 城镇化水平预测Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　西安镇域城镇化水平近期2017年取22.0%。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　西安镇域城镇化水平远期2030年取36.5%。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　第三章镇域社会经济发展战略及目标Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　第八条 社会经济发展战略Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　1、壮大支柱产业——产业优化发展战略Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　以推进科技创新为手段，以扩大消费市场为动力，以接轨周边城市为先导，重点推动林木业、种植业、采矿业及旅游业四大块优势资源的产业化，积极进行产业结构的优化升级，稳步发展第一产业，适当提升第二产业，重点壮大第三产业。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　2、打造城镇亮点——城镇集中发展战略Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　通过此次总体规划的编制，促进镇区的开发建设，以城镇化和农业产业化发展为动力，进一步吸引产业和人口向镇区集聚，扩大镇区规模，增强其对镇域的辐射能力和在市域中的地位，形成城镇发展的亮点。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　3、构建和谐社会——科教文卫发展战略Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　加快镇域和镇区的公共服务设施及基础设施建设，大力促进科学教育文化卫生事业发展，全面加强信息化基础设施建设，完善对民间资本投入教育的奖励机制，建立多元化教育投资机制，鼓励支持和规范管理多种形式的社会办学。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　4、促进生态建设——环境协调发展战略Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　合理开发利用资源，加强生态环境保护。要依法保护和合理开发利用水、土地、矿产森林等自然资源，加强综合整治，实现永续利用。要大力开展环保教育，提高全民环保意识。要加大法制、经济、行政措施力度，促进社会和人口资源环境协调发展。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　第九条 社会经济发展总体目标Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　力争在规划期内，把西安镇建设成为“林药重镇、黄金富镇、旅游兴镇、生态美镇”。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　第十条 社会经济发展指标体系Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　西安镇社会经济发展指标体系主要参考《全国环境优美乡镇考核标准》、《农村全面小康社会标准》以及《长沙市两型社会城乡建设指标体系》，包括社会经济发展、资源节约、环境保护、基础设施建设等四个方面，作为西安镇的建设要求和考核标准。Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

　　表3.1西安镇社会经济发展指标体系Zbb乡村百科--为乡村振兴助力

考核Zbb乡村百科--为乡村振兴助力 内容Zbb乡村百科--为乡村振兴助力		序Zbb乡村百科--为乡村振兴助力 号Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	指标名称Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	指标建议值Zbb乡村百科--为乡村振兴助力		备注Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
				2015年Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	2020年Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
社会Zbb乡村百科--为乡村振兴助力 经济Zbb乡村百科--为乡村振兴助力 发展Zbb乡村百科--为乡村振兴助力		1Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	城镇居民人均可支配收入（元/年）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥10000Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥15000Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	优美乡镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		2Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	第一产业劳动力比重（％）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≤40Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≤35Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	小康村镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		3Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	人均预期寿命（岁）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	70Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	75Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	小康村镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		4Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	恩格尔系数Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≤0.6Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≤0.4Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	小康村镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		5Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	农民社会安全满意度（%）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥80Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥85Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	小康村镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		6Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	新农村建设实现指数Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥80Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥90Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	小康村镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
资源Zbb乡村百科--为乡村振兴助力 节约Zbb乡村百科--为乡村振兴助力		7Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	万元农业GDP耗水量（m3）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≤1800Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≤1500Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	小康村镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		8Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	人均综合用水量（升/日）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≤250（镇区）≤200（镇区外）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≤300（镇区）≤260（镇区外）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	两型指标Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		9Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	农业灌溉水有效利用系数Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥0.5Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥0.6Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	两型指标Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		10Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	农村清洁能源普及率（％）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥30Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥50Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	优美乡镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		11Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	农作物秸秆综合利用率（％）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥90Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥95Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	优美乡镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		12Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	人均建设用地面积（㎡/人）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≤120（城镇）≤150（农村）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≤100（城镇）≤140（农村）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	两型指标Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
环境Zbb乡村百科--为乡村振兴助力 保护Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	城镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力 建成区环境Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	13Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	生活垃圾无害化处理率（％）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥85Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥90Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	优美乡镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		14Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	生活污水集中处理率（％）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥65Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥70Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	优美乡镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		15Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	人均公共绿地面积(m2/人)Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥8Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥11Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	优美乡镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		16Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	主要道路绿化普及率（％）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥85Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥95Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	优美乡镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
	乡镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力 辖区生态Zbb乡村百科--为乡村振兴助力 环境Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	17Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	森林覆盖率（％）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥35Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥40Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	优美乡镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		18Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	水土流失治理度（%）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥65Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥70Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	优美乡镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		19Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	农用化肥施用强度（公斤／公顷，折纯）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≤300Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≤280Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	优美乡镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		20Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	日人均生活垃圾排放量（千克/人.日）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≤0.9Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≤0.8Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	优美乡镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		21Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	地表水、空气、声环境质量Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	达标Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	达标Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	优美乡镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
基础Zbb乡村百科--为乡村振兴助力 设施Zbb乡村百科--为乡村振兴助力 建设Zbb乡村百科--为乡村振兴助力		21Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	公共设施完善程度Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	完善Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	完善Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	优美乡镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		22Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	城镇建成区自来水普及率（％）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥95Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥98Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	优美乡镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力
		23Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	农村生活饮用水卫生合格率（％）Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥90Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	≥95Zbb乡村百科--为乡村振兴助力	优美乡镇Zbb乡村百科--为乡村振兴助力