第1.01条为确保漆河镇科学有序、快速协调发展,根据《中华人民共和国城市规划法》及《湖南省<城市规划法>实施办法》,漆河镇人民政府决定编制本规划。
第1.02条本规划是漆河镇建设和发展的指导性文件,在城镇规划区范围内进行详细规划(含控制性详细规划)、各项专业规划以及土地利用和各项建设活动的单位和个人,均应依照《中华人民共和国城市规划法》的规定,遵循本规划。
第1.03条本规划所指漆河镇镇域是指全镇行政区划的范围,总面积155.5km2,本规划所指规划区是指现有镇区及周边因建设和发展需要实行规划控制的区域。
第1.04条本规划由漆河镇人民政府组织编制,经其审查同意,报桃源县人民政府批准后,即具有法律效力。
第1.05条本规划自桃源县人民政府批准之日起执行,本规划的解释权属漆河镇人民政府。
第1.06条本规划实施中,漆河镇人民政府可以根据经济和社会发展的实际要求对局部进行调整。修改时应按《中华人民共和国城市规划法》的有关程序进行,并需报桃源县人民政府备案。
第1.07条本规划成果分为规划文本、图纸及附件(说明书、基础资料汇编、专题研究报告)三大部分。规划文本和规划图纸所表达的内容一致,具有同等法律效力,二者如有不符,应以规划文本为准。
第二章 规划依据、期限及指导思想
第2.01条规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》
2、国务院2000年《关于促进小城镇健康发展的若干意见》
3、建设部《城市规划编制办法》
4、建设部《村镇规划标准》(1993)、《建制镇规划建设管理办法》(1995)
5、《常德市域城镇体系规划》(1999-2020年)
6、《桃源县域城镇体系规划》(2001-2020年)
7、《漆河镇土地利用总体规划》(1997-2005年)
8、《桃源县统计年鉴》(2002年)
9、《漆河镇国民经济与社会发展“十五”计划》
10、《漆河镇总体规划修编》(1997-2010年)
11、漆河镇区1:2000电子地形图及现场收集的各相关部门提供的资料
第2.02条规划期限
近期 2003-2010年
远期 2011-2020年
远景 2021-2050年
第2.03条规划指导思想
1、以可持续发展理论,城乡一体化建设要求为指导,实现镇区及全镇社会、经济、环境的协调发展。
2、结合国务院、建设部关于小城镇建设的若干要求和意见,因地制宜,科学规划,合理布局,高起点、高标准的规划构筑漆河镇新世纪的发展蓝图。
3、立足现实,着眼未来,理顺镇区近期建设内容,为规划实施提供直接依据,远期形成镇区高质量环境,高效能基础设施,高水平服务,高度发达的社会文明状况。同时,科学的分析预测远景发展方向,保证各个时期发展协调。
4、以集约利用,紧凑布局及少占耕地为原则,合理确定城镇空间发展形态及用地布局,力争规划期内把镇区建设成布局合理、功能齐全、设施配套、交通方便、文明卫生、环境优美的现代化小城镇。
5、引入生态城镇规划理念,充分利用山水条件构筑生态城镇框架,并挖掘其内涵,建设生态型城镇。
第三章 城镇发展战略与目标
第3.01条漆河镇发展战略
1、以经济建设为中心,坚持“商贸立镇、产业富镇、工业强镇、扩城兴镇”的思路,推进镇域全面快速、协调发展。
2、以工业化为动力,重点发展科技含量较高的农副产品加工工业,全面推进农村产业化和城镇化进程。
3、以商贸建设为重点,大力推进市场繁荣,把镇区建成设施配套、功能齐全、辐射带动能力较强的城镇。
4、以市场为导向,优化产业结构,逐步培养农工贸相结合的新的经济增长点。
5、全面推进城镇生态环境建设,坚持环境、生态、资源相互协调,保证可持续发展。
6、加强社会文明建设,营造文化发达、社会安定的新型城镇。
第3.02条漆河镇总体发展目标:通过调整社会经济发展战略,把漆河镇建设成为“产业大镇、工贸重镇、经济强镇、生态美镇”。
第3.03条小城镇经济发展具体目标:2010年国内生产总值10.9亿元,人均GDP为17828元,2020年国内生产总值23.5亿元,人均GDP为35542元,三大产业结构调整为18∶32∶50。城镇GDP中科技贡献率大于50%。农民人均纯收入达5500元,城镇居民人均可支配收入达8500元。
第3.04条小城镇社会发展具体目标:2010年全镇总人口6.1万,城镇化水平达到49%,2020年全镇总人口6.6万,城镇化水平达到60%。2020年初中入学率达100%,高中入学率达95%以上,学龄儿童入学率达100%,学前儿童入托率达90%。全镇医疗总床位270张,初级保健防疫率100%。城镇居民就业率达95%以上,人口平均寿命70岁以上,城镇居民恩格尔系数达到45%以下。
第3.05条城镇建设目标:2020年城镇建设用地规模4.2KM2,人均道路广场面积17m2,人均居住面积36m2,人均公共绿地面积11m2,建成区绿化覆盖率40%以上,污水集中处理率90%,垃圾无害化处理率85%。燃气普及率95%。城镇建成区环境噪声小于56dB,交通干线小于70dB。大气SO2日平均值小于0.02mg/m3,TSP小于0.15mg/m3。
第四章 镇域村镇体系规划
第4.01条城市化水平预测
1、预测近期2010年总人口61139人,远期2020年总人口66210人。
2、预测2010年城镇人口30000人,城镇化水平49%;2020年城镇人口40000人,城镇化水平60%。
第4.02条村镇发展战略与重点
1、适应社会主义市场经济的需要,构建等级层次分明、规模序列完善、空间布局合理的村镇体系,促进全镇可持续协调发展。
2、强化中心职能、重点发展中心城镇
3、合村并点,发展中心村,形成规模层次分明的村镇格局
4、加强镇域基础设施建设和生态环境建设
第4.03条村镇体系结构
1、规划通过行政区划的适时调整与改革,逐步形成“中心镇——中心村——基层村”完整、合理的三级村镇体系结构。确定一个中心镇即漆河镇区,7个中心村即黄婆店、涌泉、列甲桥、汉宫庙、铁佛寺、华岩河、镇龙,并构筑“一镇、三轴、七点”的村镇空间发展模式。