“十四五”期间,将是荷塘实现乡村振兴的关键时期。我们面临不少挑战,更迎来了难得的发展机遇。国家、省、市、区不断加大对乡村发展的政策倾斜和项目扶持力度,市委、市政府和区委、区政府也愈加重视“荷塘精神”的传承与弘扬,正大力推动荷塘全域发展,多重利好政策叠加,荷塘正处于大有可为的战略机遇期。对此,我们必须切实保持干事创业的激情、争先进位的状态,瞄准目标不放松、抢抓机遇不懈怠,干出一个比学赶超、争先恐后的发展态势,拼出一个竞相发展、蓬勃向上的生动局面!
一、“十四五”规划的指导思想
“十四五”规划的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察江西重要讲话精神,紧扣“十四五”规划,认真落实区委、区政府决策部署,为助力乡村振兴打下坚实基础。
二、“十四五”规划的发展定位
荷塘作为景德镇近郊,策应昌江区委、区政府“工业强区、文明新城、开放融合、幸福共享,全面建设现代化魅力新昌江”的战略部署,立足红色生态优势,以加大招商引资力度为抓手,着力改善基础设施,促进社会事业全面发展,着力建设“产业兴旺强乡、文旅繁荣小镇、秀美宜居荷塘”,打造乡村振兴“荷塘样板”。
三、“十四五”期间主要预期目标
“十四五”期间主要预期目标是:一是经济实力显著增强,农村经济总收入年均增长13%以上,农业总产值年均增长5%以上,乡本级财政收入年增长14%以上,工业总产值年均增长6.8%以上,农民人均年收入到2025年达到28642元,年均增长14.2%以上,二是基础设施逐步提升;三是社会事业全面进步,人口素质不断提高,社会保障体系逐步健全,群众生活水平进一步提高;四是乡村振兴产业日益兴旺;五是政府自身建设全面加强。
四、“十四五”时期全乡经济和社会发展基本思路和重点项目建设
(一)致力特色优势,着力推进产业发展。深入推进“旅游+”“生态+”等模式,促进经济发展与旅游产业的深度融合。一是加大招商引资力度。到经济发达地区学习先进经验,将本地生态环境优势宣传出去,为符合条件的企业提供政策支持;鼓励客商到我乡实地考察、座谈,探讨产业发展方向,引进他们的先进发展模式,特别是旅游强乡的先进经验;积极引进专业人才,鼓励本土人才返乡创业,带动产业发展;同时,服务好本乡企业,为本乡企业提供最便捷的服务。二是壮大村集体经济。引导扶持各村因地制宜,把发展壮大村级集体经济与产业现状、资源状况、群众需求结合起来,采取“党组织+公司+基地+农户”“党组织+专业合作社(协会)+农户”等多种形式,创办多种经营项目,安置本村群众就业,实现群众增收与村集体增收“双赢”,力争四个村到2025年经营性收入达到30万元。三是集中打造民宿群。引进旅游投资企业,以“企业+农户”的形式,吸引企业在童坊中心村集中打造民宿群,或者利用村民闲置房屋改造民宿,为游客提供休闲舒适住所。四是提升农业发展水平。积极培育新型农业经营主体,做大做强农业龙头企业,提升农民专业合作社管理水平和整体实力,壮大家庭农场、种养大户规模。
(二)致力短板弱项,着力推进施设建设。加快基础设施建设的力度,消除民生、环保、平安建设及社会治理等领域的短板。一是抓好道路建设。做好由航空大道直接通往荷塘乡的“荷航”一级公路的规划、设计、施工等工作,力争“十四五”期间内荷塘能与市区形成快速连接;继续做好“塔荷”公路建设,对各村主干道实施“白改黑”和拓宽工程。二是提升便民设施。持续完善文化广场和文化站建设,保证村民有活动场所和活动器材;加快供水、供气、物流、信息网络等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通;推进农村生活垃圾集中处理,建立农村污水处理网络;加强村庄规划管理,提升村容村貌。三是培育文明新风尚。加强村民德治和法治的教育,全面提升村民的综合素质。
(三)致力生态宜居,着力推进环境提升。牢固树立绿色发展理念,把生态优势转变为发展优势,努力将荷塘打造成为景南美丽宜居之乡。一是做好全域布局。从产业提升入手,合理布局生态农业产业,用好昌江区国家全域旅游示范区“金字招牌”,高起点制定全域规划,谋求全乡的全面发展,为经济发展提供有力支撑。二是树牢“两山”理念。加速推动“两山”转化,始终坚持以大格局、大视野、大情怀融入乡村振兴的时代洪流,用好农垦特色名片,探索“政府+集团公司”模式,整合土地、林地等资源,推动资源变资产、资产变资本、资本变股本,促进青山变金山的生态价值转换。三是发展生态旅游。继续提升旅游配套设施建设,做好4A级乡村旅游点创建工作;充分利用原生态优势和环境优势,在保护好生态环境的同时,发展乡村振兴产业,积极争取各方面资金,大力发展旅游业,着力打造荷塘的旅游品牌,进一步宣传和弘扬“荷塘精神”;以生态产业带动旅游发展,以旅游业促进生态产业发展,不断提高农民的收入水平。
(四)致力共建共享,着力提升民生福祉。牢固树立共享发展理念,更加注重保障和改善民生,顺应人民群众对美好生活的向往,让人民群众共享改革发展的成果。一是加大社会保障力度。健全城乡养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度,完善城乡一体化社会保障体系。健全城乡居民最低生活保障机制和社会救助制度,提高低保户、五保户、孤儿等弱势群体供养水平。提升留守儿童、妇女和老人关爱服务水平,加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业。二是推进服务均等化。加快推进民生领域体制机制改革,推进便民服务平台标准化建设,实现基本公共服务均等化。全面改善农村人居环境,完善农村亮化、美化、绿化等配套基础设施建设,推进新型城镇化建设。三是加强社会综合治理。坚持以“平安荷塘”建设为统揽,落实“一岗双责”安全生产责任制,切实抓好生产安全、消防安全、交通安全、食品药品安全、坚决遏制重特大事故发生。坚持用群众工作统揽信访工作,畅通群众诉求表达渠道,积极化解信访积案。