2、中心镇规划城镇人口40000人左右，是以发展商贸、工业为主的现代化小城镇;中心村规划居住人口1500-3000人，是具一定规模和设施的墟场和新型农村社区;基层村居住人口1500人以下，是以现代农耕为主要功能的农村居民点。
第4.04条全镇社会化服务设施按镇区级和村组级两级系统布置。
全镇主要公共服务设施规划
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项目设施 |
项 目 设 置 地 |
数量 |
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高 中 |
镇 区 |
1 |
|
初 中 |
镇 区 |
1 |
|
小 学 |
镇区、重阳、黄婆、涌泉、新民、郑坪、晓溪、龙昌、汉宫庙、铁佛寺、华岩河 |
11 |
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幼 儿 园 |
镇区、黄婆、涌泉、镇龙、汉宫庙、铁佛寺、华岩河、列甲桥 |
12 |
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综合医院 |
镇 区 |
1 |
|
卫生分院 |
黄婆、涌泉、镇龙、汉宫庙、铁佛寺、华岩河、列甲桥 |
7 |
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文化活动中心 |
镇 区 |
1 |
|
文 娱 室 |
黄婆、涌泉、镇龙、汉宫庙、铁佛寺、华岩河、列甲桥 |
7 |
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集贸市场 |
镇区、黄婆、涌泉、镇龙、汉宫庙、铁佛寺、华岩河、列甲桥 |
9 |
|
体育场地 |
镇 区 |
1 |
第五章 城镇性质、规模与规划空间层次
第5.01条漆河镇城镇性质定位：常德市西南重要门户，桃源县北部中心地，漆河镇政治、经济、文化中心，以发展商贸流通及建材、加工业为主的生态化小城镇。
第5.02条城镇人口规模：2010年城镇人口30000人，2020年城镇人口40000人，远景人口控制在60000人以下。
第5.03条城镇用地规模：近期人均建设用地指标确定为110m2/人，则2010年城镇建设用地规模为3.3km2;远期人均建设用地指标确定为105m2/人，则2020年城镇建设用地规模为4.2km2。远景城镇用地规模控制在6km2以内。
城镇规模指标
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年份 |
人口规模（人） |
建设用地规模（km2） |
人均建设用地（m2） |
|
现状(2002) |
20000 |
2.1 |
105.6 |
|
近期(2010) |
30000 |
3.3 |
110 |
|
远期(2020) |
40000 |
4.2 |
105 |
第5.04条城镇建设用地构成在规划实施中可根据实际情况作调整，幅度控制在各项指标的10%以内。
第5.05条规划的空间层次：
1、镇域：全镇行政区范围，土地总面积155.5km2。
2、规划区：包括漆河镇区、红光村、仙人村、六角堰村、石板坪村、晓溪村、白马坪村之全部及东面郑坪村、株湖村、勒马村，南面重阳村、刘家嘴村，西面玉凤坪村等几个村的一部分，总控制制面积约24km2。
3、城镇建设区：规划的城镇建设集中发展区域，简称镇区或城区。
第六章 用地发展与布局
第6.01条通过对规划区用地条件的综合分析和评价，确定城镇建设用地扩展方向为：以老城区为依托，以重点工程为龙头，主要向北、向西发展，适当向东发展。漆家河以南应严格控制建设用地发展规模。
第6.02条结合城镇现状及用地发展条件与布局要求，确定漆河镇城镇空间结构为“一河两轴、一点一片”的团状集中式生态城镇结构。功能布局概况为“一个中心、三大功能、七大区”。
第6.03条针对土地利用现状，结合城镇发展的空间结构和功能布局要求，对用地进行合理的规划和调整。重点解决公共设施用地、对外交通用地、工业用地、居住用地等的妥善安排，满足城镇发展要求。
第6.04条老城区用地以改造为主，新发展的用地以总体规划确定的基本原则进行开发。
第6.05条规划的各类建设用地指标全部参照国标《村镇用地规划》(1993)。商住综合用地表示为C/R。
规划建设用地平衡表
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用地类别及代号 |
面积（ha） |
比例（%） |
人均（m2/人） |
|
|
居住用地（R） |
142.55 |
33.90 |
35.64 |
|
|
商住综合用地（C5/R2） |
10.04 |
2.39 |
2.51 |
|
|
公共建筑用地（C） |
81.87 |
19.47 |
20.47 |
|
|
其中 |
行政办公用地（C1） |
8.57 |
2.04 |
2.14 |
|
教育机构用地（C2） |
18.11 |
4.31 |
4.53 |
|
|
文体科技用地（C3） |
7.90 |
1.88 |
1.98 |
|
|
医疗保健用地（C4） |
1.77 |
0.42 |
0.44 |
|
|
商业金融用地（C5） |
35.10 |
8.35 |
8.93 |
|
|
集贸设施用地（C6） |
10.42 |
2.48 |
2.61 |
|
|
道路广场用地（S） |
67.28 |
16.00 |
16.82 |
|
|
绿化用地（G） |
55.25 |
13.14 |
13.81 |
|
|
其中 |
公共绿地（G1） |
42.50 |
10.12 |
10.63 |
|
生产防护绿地（G2） |
12.75 |
3.02 |
3.18 |
|
|
生产建筑用地 |
45.74 |
10.88 |
11.44 |
|
|
仓储用地（W） |
4.28 |
1.02 |
1.07 |
|
|
对外交通用地（T） |
12.05 |
2.87 |
3.01 |
|
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公用工程设施用地（V） |
3.64 |
0.87 |
0.91 |
|
|
规划总建设用地面积 |
420.50 |
100 |
105.13 |
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第6.06条公共建筑用地布局
1、公共建筑用地指镇区行政商业金融、文化、教育、卫生、体育、市场等机构和设施用地。规划的公共建筑总用地面积81.87ha，占建设用地比重为19.47%。
2、强化规划引导功能、优先考虑市场、医疗卫生、教育、文化体育等非营利性公共服务设施用地布局，商业、金融、贸易咨询等第三产业用地，可结合城镇用地的优化调整，土地的置换升级等进行综合开发。
3、将镇政府搬迁至原S306旁朱木榕水库的南面，形成行政办公中心，并以之为依托带动北片发展，其它需要迁移的管理用地尽量集中于此。
4、搬迁中心小学和中心幼儿园至现四中和漆河中学之间，形成教育功能区。在新区分散新建三个幼儿园。初中服务于全镇，按50人/千人扩大规模，小学服务于镇区及周边农村，按90人/千人扩建，幼儿园服务于镇区，按20人/千人设置。
5、在政府和四中之间新建体育运动区。
6、扩建县第三人民医院，服务于全镇，完善各项配套设施，规划按4人/千人标准设置医疗床位270张。
7、商业金融用地主要集中在两条主干路仙鹤大道和漆河大道两厢，在其交叉口处以老城区为基础，形成全镇的商业中心。在新区育才路两厢及西侧形成次段商业中心。
8、市场规划力争形成体系，完善门类和设施。老城区以小型的农贸、工贸、服装、水果批发等市场为主。新区以车站为依托设置大型的柑桔批发市场、农副产品交易市场、工业品批发市场等。规划各类市场总用地面积达150多亩。
