第三篇 多措并举 ， 实现新突破
第一章推动转型升级
突出优势做强主导产业。 坚持产业第一、工业第一 ， 着力优化细木工板产业结构，培育特色产业集群。 一是 引导企业加快升级改造 。 积极争取新型工业化引导资金，加快淘汰落后工艺技术和生产设备 ， 鼓励科技创新、品牌建设、合并重组，积极运用高新技术和先进装备改造提升细木工板产业 ， 加大技术改造力度，提高劳动生产率 ， 降低资源消耗水平。鼓励开发“名特优新”产品、深加工产品和安全环保产品 ， 帮助企业争创国家级、省级名牌产品和著名商标，争取创建 2 个驰名商标 ， 提高商品附加值。 二是 加快产业链集群建设 。 着力培养规模大、辐射能力强的龙头企业，帮助加强现代企业制度建设 ， 提高科学管理水平。大力引进投资额度大、市场前景好、带动能力强的领军企业 ， 争取引进一个、带来一批、形成一链、辐射一片。通过龙头企业发挥引领、辐射作用 ， 以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条。 三是 帮助转变营销模式 。 采取实际措施，帮助解决物流设施、物流成本问题及生产资料配套问题 ， 引导企业加快走出去步伐。帮助企业健全销售渠道及网络 ， 设立品牌研发、推广、营销中心，全力做好产品营销渠道建设 ， 进一步开拓国内外市场。坚持以推进“互联网 + ”战略为契机 ， 促进信息化与工业化融合发展，推动信息技术在材料引进、产品生产、成品销售、定向制作等多方面的广泛应用 ， 提升信息化带动能力，推动细木工板产业加快融入互联网经济。 四是 全力争取优惠政策 。 认真落实《湖南省散居少数民族工作条例》等政策关于发展民族地区经济的相关规定，积极争取对我乡获得驰名商标、著名商标和国家地理标志产品认证的企业实行电价补贴政策 ， 努力争取中小企业担保贷款政策，用活民族地区的供地政策。
抓住关键推进园区建设 。不断强化园区管理 ， 充分发挥园区的核心载体作用和辐射引领作用，进一步统筹全乡优质资源 ， 依托现有产业基础和交通布局，明确园区定位 ， 发挥区域比较优势，提高产业集中度 。 争取将园区纳入全县创新平台基地，推动全乡创业创新 ， 掀起一轮再创业高潮。努力引进一批高新技术企业 ， 积极引进服装制造、黑茶制作等产业，全力改善配套设施 ， 帮助 竑 达银和综合市场项目落户园区 ， 支持园区升级为民族工贸园区。
拓宽渠道发展特色产业。 根据产业发展新趋势 ， 集中力量、资源，加快培育发展有技术优势、有市场需求的绿色、环保、可持续的特色产业 ， 推动产业结构优化升级。加强政策支持 ， 培育一批拥有核心竞争力的骨干企业，建设一批肉牛羊养殖基地 ， 培育一批专业合作社，完善优势产业链 ， 扶持肉牛、黑山羊等特色种养业及食品加工业做大做强，支持溜达牛、牛魔王创建省级、全国级龙头企业和著名商标 ， 进一步壮大黑山羊养殖规模，巩固和稳定发展生猪和禽类养殖 ， 提高资源综合开发利用效率。坚持创新驱动 ， 大力发展环保产业，启动并完成裕农生物科技有限公司等一系列重大治污项目建设 ， 集中搞好禽畜养殖粪污治理，引导企业和养殖户加大环保设施建设投入 ， 生产生态产品，加快适应未来市场发展趋势。
转变方式提高农业效益。一是 加大土地流转 。 十三五期间，全乡要完成 60% 的耕地流转任务 ， 培育 1000 亩水稻种植大户 2 — 4 户 ， 完成基本农田建设 4000 亩 ， 开发高产茶园 500 亩 ， 创办清真茶厂 1 个 ， 建设农业机械化服务合作社 3 个 ， 实施水稻农业标准化种植 5000 亩。 二是 发展高效益农业 。 积极推广新品种、新肥料、新技术装备和新模式，在稳定粮食种植面积、提高单产保总产的基础上 ， 重点发展高收益经济作物，发展立体农业、循环农业 ， 促进农业增效、农民增收，重点抓好大水田茶叶基地、中药材和食材基地建设。 三是 着力推进生产要素下乡 。 积极寻求农村土地确权颁证、金融支持“三农”等方面的突破，加快引进先进农业技术 ， 促进农业与科研紧密结合。 四是 加大投资力度改善农村生产生活条件 。 十三五期间，对全乡 7 口小二型水库进行除险加固 ， 对 75 口病险骨干山塘除险清淤工程 ， 修建电排 4 个 ， 维修衬砌渠道 6. 8 万米 ，修建管道 0. 4 万米 。 积极争取对颜溪港进行治理和维修加固 ， 治理小流域溪港 15000 米 ，修建南岳坝 1 处 ， 确保农业增产增效。
提质增效培育第三产业。一是 加快发展现代物流业 。 建立物流业与制造业、特色农业联动发展机制，努力引进 1-3 家物流企业 ， 形成以大宗原材料、细木工板、肉牛羊、茶叶、清真熟食品为主要内容的现代物流产业体系，助推产业和电子商务发展。 二是 着力推进生态文化旅游业发展 。 积极争取纳入全县十三五规划旅游景点范围，建成民族特色风情街 1 条、桃花江回族文化(民俗)博物馆 1 个 ， 启动并完成清真寺民族文化广场建设，完成军功嘴村少数民族特色村寨建设 ， 积极融入桃花江生态文化旅游圈，抓好历史文化古迹游、民俗艺术游、宗教朝拜游三大旅游品牌 ， 突出回族特色文化展示和特色产业宣传推广。
第二章规范乡村建设
完善乡村总体规划。 进一步完善乡总体规划、乡域居民点布局规划、居民集中居住区详细规划、公共服务规划、产业发展规划 ， 加快 鲊 埠同心民族工业园与马武地区的对接融合 ， 引入市场主体规划建设江家坝村至车门塅村集镇建设，尽快完成“天网”监控系统建设 ， 完成设乡客运车站土地调规，启动天然气管网建设并加大天然气的应用力度 ， 加速推进农村环境整治和长效保洁机制建设，全面实施乡村亮化工程 ， 安装路灯 470 盏。
