构建快速交通体系。 启动并完成瓦 鲊 公路 10 公里 的黑化工程 ， 对全长 8 公里 的军马公路进行提质改造 ， 对全长 4 公里 的车门 塅 村 至大水田路段进行拓宽 ， 加快通组公路建设，推进元宵洞水库 4 公里 防汛公路建设 ， 硬化农村公路 41 公里 ，全面实现农村公路“组组通”的目标 。 全力争取将瓦 鲊 公路升级为省道 ， 将军马公路纳入 桃江县“十三五”重点交通建设项目计划 。
强化农村环境整治。 对全乡可开发土地资源 ， 要进行统一清理、统一规划、统一调度，合理开发利用土地资源 ， 控制开发的强度、开发的节奏，盘活废弃厂房土地资源 ， 复耕土地 50 亩 ， 提高土地资源综合利用效率。要加快完成农村人畜安全饮水工程体系建设 ， 确保全乡回汉群众生产生活安全用水需求。全面完成军水港、颜溪港和福源桥港的整治工作 ， 强化社区渡口建设与管理，完成资江流域 鲊 埠段水上安全综合整治 ， 规范渡运、采砂秩序，依法取缔非法吸金船 渡口整治 。 加大农网改造完善升级力度，逐步解决低电压、设备线路老化、超负荷、变压器布点不足、线径过细等问题 ， 提高农村电网供电能力和电能质量，为经济建设和农民群众生活水平提高提供可靠的电力保障 。 进一步改善生态环境，切实减少 主要污染物排放量 ， 使生态环境质量明显改善，生态宜居水平明显提高。
创新社区管理服务。 加强和改进 鲊 埠社区的组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设 ， 完善社区管理服务体系，创新社区管理方式和服务功能 ， 强化社区经费保障，提高社区专职人员的工资福利待遇 ， 有效整合各类社会资源，配套完善社区水、电、路、气、网等基础设施和文化、卫生等公共服务设施。
第三章改善社会民生
优先发展教育事业。 加快发展学前教育 ， 提高幼儿园覆盖率。征地 2-3 亩 ， 新建 1 个总面积为 1400 平方米 、设施齐全、教学一流的幼儿园 。 优质均衡发展义务教育，优化教育资源配置 ， 完成 1000 ㎡ 瓦渣湾小学教师公租房和 500 ㎡ 的 筑基仑小学教师公租房建设任务 ， 新征用地 4 亩 ， 完成 1800 ㎡ 的 乡中学教学楼改扩建任务 。 推进普通高中优质特色发展，进一步提升我乡高中教育质量 ， 重点做好对接工作，争取提高吉首大学在我乡定向招生的指标 。 大力发展现代职业教育和创业就业培训，强化企业与院校联系 ， 加强与职业技术学校就业联系，构建产、学、研一体化模式 。 进一步争取并加大教育投入，特别是逐步增加乡中学民族班师资力量和办学经费 ， 积极争取指标，使我乡农村教师公费定向培养计划由 1 人 / 年增至 2 人 / 年 ， 全乡教师编制增至 145 个(即十三五期间 ， 每年补充教师 10 人) ， 争取初中生生均公用经费投入由 800 元 / 生 / 年增至 1200 元 / 生 / 年 ， 小学生生均公用经费投入由 600 元 / 生 / 年增至 1000 元 / 生 / 年。
重点发展文化事业。 着力发展桃花江穆斯林“爱国爱教 ， 认主独一”的爱国主义传统文化，积极办好民族教学班、阿文培训班 ， 大力开展民族团结进步宣传教育，定期对辖区内乡村干部、学生进行宣传教育 ， 充分发挥自身优势，以 鲊 埠清真寺为平台 ， 充分运用电视媒体技术，全力做好穆斯林三大节日的宣传推广工作 ， 使之在“十三五”期间发展为市内知名文化品牌。着力发展传统优秀民俗文化 ， 重点做好三棒鼓、回族武术省级非物质文化遗产申报工作，支持阿文书法、回族舞蹈成功申报市级非物质文化遗产 ， 加大投入力度，切实做好桃花江回民始祖李朝柏公墓等文物保护单位的保护 ， 全力做好回族文化传承工作。着力发展民间艺术资源 ， 持续加大政府投入，对全乡村级文化活动中心进行改扩建 ， 支持乡业余花鼓戏剧团进一步加强文化人才队伍建设，强化为群众进行公益性表演的本事 ， 深度挖掘桃花江回民茶文化、桃花江穆斯林婚庆礼仪等资源，推动全乡文化事业繁荣发展 ， 提升 鲊 埠文化魅力 。 着力发展慈善文化，支持伊协成立慈善基金会 ， 支持江家坝慈善助学会等公益性组织加强长效机制建设，拓宽融资渠道 ， 规范自身建设，帮助困难学生完成学业 ， 帮助困难群众解决问题，弘扬慈善精神 ， 创造和谐环境。着力发展工会文化 ， 立足全乡产业工人占总人口 35% 的实际情况下 ， 扎实推进工会组织建设，积极组织开展工会活动 ， 弘扬新时代产业工人务实创新、爱岗敬业的工会文化，切实加强企业职工之家 ， 力争实现全覆盖。
着力发展卫生事业。 不断增加医疗卫生优质资源投入 ， 统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生事业，全力创建市级群众满意乡镇医院 。 扎实推进新农合参合率，到 2020 年 ， 全乡参合率要达到 98% 。加强医疗卫生服务体系建设 ， 创新基层人才队伍建设机制，确保我乡医技工作人员数量达到总人口 1.2 ‰的一般标准 。 加大传统医学事业发展扶持力度，强化回医服务体系建设 ， 凸显传统医学优势，创建 1-3 个具有少数民族特色的诊疗专科(白癜风专科 ， 疤痕专科，藏医专科) ， 支持将 鲊 埠卫生院肛肠科打造成江北地区最大的肛肠病诊疗中心 。 大力发展村级医疗卫生事业。对全乡 10 所村级卫生室进行标准化改造 ， 基本实现每 2000 人口设置 1 所卫生室 ， 逐步形成 10 分钟卫生服务圈 ， 全乡医疗卫生综合服务水平和居民健康水平达到县内先进水平。
第四章强化工作保障
提高社会保障能力。 大力实施社会保障覆盖计划 ， 逐步健全与经济社会发展水平相适应、覆盖全乡的社会保障体系。全面提高新农保参保率 ， 鼓励企业为职工购买人身意外险。推动社会福利事业快速发展 ， 完善防灾救灾应急处理机制。积极发展社会慈善事业 ， 支持残疾人和“红十字”事业发展。
