三、加强公共安全管理。加强平安木井建设，整合防范资源，推动人防、物防、技防建设，建立全方位、广覆盖、立体化的治安防控体系。完善突发公共事件应急预案体系，保障经济社会和人民群众生命财产安全。加强信访和调解工作，建立覆盖社会各行业的矛盾纠纷调解工作网络，完善矛盾纠纷排查、调处机制，维护全乡社会稳定。特别是以群众工作统揽信访工作，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访。强化企业安全生产，完善安全生产法规标准体系、技术支撑体系，杜绝重大事故，遏制较大事故，形成安全生产综合监督管理与行业领域监督管理相结合的监督体制。加大对非煤矿山、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、食品、药品、餐饮等行业及其他产品质量的监督执法力度，保障人民群众健康安全。
四、创新社会管理工作。着力推进社会管理创新，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系。加强对刑释解教人员、无职业青少年、流动人口等特殊人群的服务管理，深入开展社会治安重点地区综合管理，加强对互联网等信息网络的建设管理，加强对社会组织的管理服务。推进社会管理模式创新，建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节互动的社会管理网络，形成社会管理的整体合力。同时，加强法制建设，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序，并组织开展执法教育培训，进一步加强执法规范化建设，加快执法信息化建设，认真落实执法公开要求，创新执法监督制约机制，实现依法治乡。
第九章加强和改善党的领导，汇聚抓落实的强大合力
一、加强农村基层党组织建设。加强乡村两级党组织班子建设，选好用好管好带头人，向软弱涣散村党组织和贫困村党组织选派第一书记。加强党员日常教育管理，做好农村发展党员工作，严肃处理违反党纪党规的行为，坚决查处发生在农民身边的腐败行为。切实抓实后进支部转化和强化便民服务网络建设，多为群众办实事。严格落实农村基层党建责任制，发挥乡党委“一线指挥部”作用，加大抓各村的工作力度。
二、进一步解放思想更新观念。坚持“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”，紧紧围绕“八破八立”，对照“三严三实”，破除制约发展的思想障碍和体制机制障碍。按照习近平总书记系列重要讲话精神和省市县重要决策部署解放思想，统一思想、凝聚共识、指导行动，带着感情学，带着责任干，准确把握精神实质，毫不动摇贯彻落实。聚焦发展理念创新解放思想，把创新、转型、协调、绿色、开放、共享发展理念转化为全乡的发展思路和工作举措，在贯彻省市县决策部署上取得更大实效。围绕经济社会发展中的突出问题解放思想，推进政策创新、措施创新、服务创新，对标先进，创先争优，在推进改革创新上取得更大实效。
三、激发乡村干部干事创业激情。大力发扬党的光荣传统和优良作风，把广大干部凝聚到干事创业上来。把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来，把优秀人才用到关键岗位上。给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，用发展型干部、建发展型班子，使乡村两级干部真正做到忠诚、干净、担当、实干。强化干事创业的激励机制，鼓励褒奖业绩突出的干部，保护敢担当、勇作为的干部。营造风清气正的政治环境，教育引导全乡党员干部践行“三严三实”要求，不断改进工作作风，始终保持良好的精神状态。
四、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。乡党委、纪委要切实担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任，严守政治纪律和政治规矩，严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实把纪律和规矩挺在前面。严格落实中央“八项规定”精神，认真执行“六大纪律”，坚持不懈纠正“四风”，着力解决怠政懒政、不作为乱作为等问题。坚持标本兼治，有腐必惩、有贪必肃，坚决遏制腐败蔓延势头，使党风政风和民风乡风有新的好转，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为“十三五”发展营造良好环境。
