三、推进物质文明与精神文明协调发展。广泛开展文明乡村创建活动,引导和组织农民成立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会,修订乡规民约,巩固全乡人民团结奋斗的共同思想基础。实施文化强乡战略,建立广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋、体育健身等重点文化体育工程,基本建成现代公共文化服务体系。采取政府购买、项目补贴、定向资助等方式,支持社会各类文化组织和机构参与农村公共文化服务,鼓励社会资本兴办文化事业。同时,保护和传承仰韶文化、马家大院文化等具有木井特色文化符号的优秀传统文化,大力发展文化产业。
第六章坚持绿色发展,精心打造生态木井
一、持续推进大气污染防治行动。以保护和改善环境、保障公众健康为目标,以控制本辖区的重点大气污染物排放总量为突破口,对燃煤、工业、机动车、扬尘、农业等大气污染的综合防治。重点是对辖区工业企业排放的工业废气和有害大气污染物进行监测,特别是对重点排污的白云岩企业安装大气污染物排放自动监测设备,并与县环保局监控设备联网;加强建设施工和运输的管理,保持道路清洁,控制料堆和渣土堆放,栽植树木、草坪等,扩大绿地面积,防治扬尘污染;积极做好畜禽养殖场污水、畜禽粪便的收集清运和无害化处理,防止排放恶臭气体。同时,积极做好秸秆禁烧。 到2020年,消除重污染天气,全乡空气质量明显改善。
二、持续推进全域绿化行动。大力实施太行山绿化、退耕还林和省级公益林等生态建设工程,2017年底在平涉公路两侧完成荒山绿化2000亩;2016年底在沙峧、木井、史家庄、择营峧、洪河沟、李家庄、拱沟岭7个村完成木本中药材荒山绿化3900亩;2017年,平涉公路、阳索公路以及木后线公路两侧路边造林工程完成10公里;2016年严格公益林栽植要求,种植侧柏、灌木等绿化荒山,2020年新增公益林3000亩。以上绿化工程绿化率力争在2018年突破80%。
三、健全生态环境建设体制机制。建立生态补偿机制,对排污超过规定值的企业征收生态补偿金,专项用于水污染防治和生态修复。建立污染监控机制,向重污染企业派驻环境监督员,并安装监控设备,实行全程监控。建立生态环境建设政策体系,大力发展环保产业,推动生态环境保护从事后治理向事前保护转变。建立生态环境损害责任终身追究制度建立和落实领导干部任期生态文明建设责任制,实行严格生态文明责任追究。
第七章坚持开放发展,开创改革新局面
一、推进重点领域改革。在行政管理体制上,以转变政府职能为核心,加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,强化社会管理和公共服务职能,推进法治基础上的公共服务型政府建设。着力建立间接管理、动态管理和事后监管相结合的行政管理模式,提高行政效能;积极建设并开通木井乡政府综合门户网站,整合电子政务网络平台,推进政府信息公开;全面实施行政许可法,深化行政审批制度改革,完善行政许可监督。在财税税收体制上,进一步细编、早编预算,推进财政预算公开透明,严格预算约束,逐步减少临时预算;加强“收支两条线”管理,堵塞资金管理漏洞,将预算外资金全部纳入预算管理;大力培植税源,加大税收监管力度,提高税收监管水平。
二、深化农村综合改革。加快培育和扶持专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的新型农业经营体系;持续增加农业基础设施建设、农业综合开发投入,完善促进农业科技进步、加强农民技能培训的投入机制,保持农业补贴政策连续性和稳定性。加强农村基层执法力量,推行对食品药品安全、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输等领域的综合执法,维护农村生产生活秩序。
三、全面提升开放水平。牢固树立全方位开放、包容性开放的新理念,坚持走出去和引进来相结合,强化对京津、珠三角、长三角等地区的招商,特别是积极承接京津地区产业转移,引进一批“高、大、好”项目,引领全乡经济发展,要以《中国制造2025》为导向,重点引进节能环保、生物技术、信息技术、高端装备、新能源等新兴产业,推动全乡转型发展;以“互联网+”发展为契机,重点引进物联网技术和应用、供应链、物流链创新等各类基于互联网的创新企业,吸引有有品牌价值的电子商务企业入驻我乡,促进互联网和经济社会融合发展;以做大做强旅游产业为目标,整合旅游资源,抓景区建设、抓产品开发、抓项目招商,引进一批实力强、经验多的企业集团,助推与我乡旅游资源开发和旅游业的发展。
第八章坚持共享发展,提升民生保障水平
一、实施精准扶贫工程。以产业扶贫为突破口,全面落实“六个精准”要求,做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。大力实施“五个一批”行动计划,通过扶持生产和就业发展一批,通过异地搬迁脱贫一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策、医疗救助、社会保障等兜底一批,要侧重在技术、人才、项目、信息等方面给予帮扶,确保全部按期脱贫。
二、加快社会事业发展。深化教育强乡创建工作,坚持优先发展教育,进一步调整优化教育布局和结构,提升教育教学水平,改善教育教学硬件设施,发展现代远程教育,关爱留守儿童,抓好学前教育;加强农村基层卫生队伍建设,提高农村卫生人员专业知识和医疗水平。大力提升乡卫生院装备水平,加快村级卫生室建设,改善医疗卫生条件。全面实施城乡居民大病保险制度,实施好新型农村合作医疗,做到小病不出村、大病不出乡;全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,帮助计划生育家庭解决实际困难,稳定低生育水平,促进优生优育,加大政策外怀孕处理力度,综合整治出生人口性别比工作,切实提高计生服务水平;加快文化活动中心、全民健身场所建设,重点抓好乡文化站建设项目和各村公共体育设施建设;要切实保障妇女儿童、老龄人、残疾人合法权益,推动各项社会事业健康发展。